中國消費者報報道（記者王小月）牙膏是日用消費品,，與人們的健康密切相關。近年來,，牙膏市場規(guī)模不斷擴大,，為規(guī)范牙膏生產(chǎn)經(jīng)營活動,、保證牙膏質(zhì)量安全，市場監(jiān)管總局,、國家藥監(jiān)局制定了《牙膏監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，并將于2023年12月1日起實施。事實上,，在此之前,，國家有關部門已經(jīng)陸續(xù)出臺了一系列相關規(guī)定，規(guī)范和促進牙膏行業(yè)健康發(fā)展,。
行業(yè)迎來強監(jiān)管
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及大眾口腔健康意識的不斷增強,，人們對于口腔護理的消費意愿不斷增加。近年來,，在互聯(lián)網(wǎng),、電商及直播產(chǎn)業(yè)的加持下,，我國口腔護理清潔用品行業(yè)市場規(guī)模迅速增長。
智研咨詢數(shù)據(jù)顯示,，2022年我國口腔護理清潔用品市場規(guī)模達到482.09億元,。從細分結構來看，牙膏和牙刷是口腔護理清潔用品占比最大的細分種類,，二者占比合計達到90%以上,，其中牙膏占比在59.72%左右、電動牙刷占比在17.28%左右,、普通牙刷占比在16.59%左右,。
我國牙膏產(chǎn)量及需求量整體呈上升走勢。王小月/攝
記者了解到,，目前,，我國已成為全球最大的牙膏生產(chǎn)國、消費國,，牙膏行業(yè)迅速發(fā)展,，牙膏產(chǎn)量及需求量整體呈上升走勢。資料顯示,，2022年我國牙膏產(chǎn)量在60.3萬噸左右,，需求量在43.42萬噸左右。
為促進口腔清潔護理用品行業(yè)健康有序發(fā)展,，近年來,，國家有關部門陸續(xù)出臺了一系列規(guī)定，用來規(guī)范和促進行業(yè)發(fā)展,。而牙膏作為其中的主要細分產(chǎn)品之一,，大大受益，相關規(guī)定的出臺為牙膏行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,。如即將于12月1日實施的《辦法》,，對牙膏定義予以明確，清晰界定了牙膏的邊界,，將牙膏參照有關普通化妝品的規(guī)定進行管理,。牙膏備案人在按照國家標準、行業(yè)標準進行功效評價后,，可以宣稱牙膏具有防齲,、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感,、減輕牙齦問題等功效,。
《辦法》明確了牙膏定義，將牙膏定義為以摩擦的方式，施用于人體牙齒表面,，以清潔為主要目的的膏狀產(chǎn)品,；規(guī)范了牙膏功效管理和標簽要求，要求牙膏的功效宣稱應當有充分的科學依據(jù),，明確牙膏應當標注和禁止標注的內(nèi)容,，規(guī)范功效宣稱范圍及用語,。同時,，明確國家藥監(jiān)局及縣級以上地方人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門負責牙膏監(jiān)管工作。
IPG中國首席經(jīng)濟學家柏文喜對《中國消費者報》記者表示,，《辦法》的實施對牙膏行業(yè)有著積極的影響：明確了牙膏的定義和邊界,，可消除市場上一些非法銷售的低質(zhì)量產(chǎn)品，提升了整個行業(yè)的質(zhì)量水平,；要求牙膏備案人按照國家和行業(yè)標準進行功效評價,，這將促使企業(yè)不斷提升產(chǎn)品的研發(fā)和技術水平，推動行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展,；同時,，也加強了監(jiān)管部門對牙膏市場的監(jiān)督，確保消費者的權益受到保護,。
“《辦法》是對牙膏行業(yè)的規(guī)范化管理,，牙膏行業(yè)在此之前缺乏系統(tǒng)的、完整的標準,。市場競爭具有盲目性,，需要宏觀規(guī)則的調(diào)整。牙膏行業(yè)進入規(guī)范化階段,，是否具有功效,、具有何功效都將向消費者透明呈現(xiàn)，這對具有創(chuàng)新性,、專業(yè)技術研發(fā)投入高的企業(yè)是好消息,。”河南澤槿律師事務所主任付建對《中國消費者報》記者表示,，《辦法》還規(guī)定了牙膏的生產(chǎn),、銷售、廣告等方面的管理要求,，有助于保障消費者的權益和安全,。
細分市場現(xiàn)機遇
隨著對牙膏的有效監(jiān)管，牙膏的生產(chǎn)經(jīng)營將進一步規(guī)范,，牙膏的質(zhì)量安全必將進一步提升,，行業(yè)也將迎來健康蓬勃發(fā)展的機遇期。
中國口腔清潔護理用品工業(yè)協(xié)會理事長相建強對《中國消費者報》記者表示，為進一步做好口腔行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、保證行業(yè)持續(xù)供給更能滿足消費者需求的好產(chǎn)品,，中國口腔清潔護理用品工業(yè)協(xié)會始終盡最大可能聯(lián)系和動員相關組織，結成行業(yè)的“聯(lián)盟”,，為不斷提升民眾整體口腔健康狀況,、促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。
隨著消費需求更加細化,，細分牙膏市場在過去幾年中發(fā)展迅速,，未來將呈現(xiàn)出什么樣的新趨勢？
當前,，雖然有很多以成人牙膏為主的品牌延伸出兒童牙膏產(chǎn)品,，但普遍重視度不足。因孩子需要的產(chǎn)品和成年人需要的產(chǎn)品差別很大,，為此,，近兩年成長起來的獨立品牌則更有專注力，有專門的團隊針對性地尋找渠道拓展市場,。
《中國兒童口腔健康發(fā)展白皮書》顯示,，市場增長目前以線下渠道為主，隨著專業(yè)化程度的提升,，有更多的人群進入專業(yè)渠道及線上渠道,，在這個過程中，新銳品牌將起到非常重要的作用,。
中童傳媒研究院數(shù)據(jù)顯示,，兒童口腔護理行業(yè)的整體消費規(guī)模在增長，2022年我國兒童口腔護理市場規(guī)模達到60億元,，年復合增長率約13.4%,。
此外，面對老年人的牙膏市場仍大有可為,。相建強對記者表示,，老年人的口腔健康狀況主要是牙齒脫礦和齲病。針對這方面的問題,，近年來行業(yè)也在進行相關研究,，旨在減少齲病的發(fā)生率。通過研發(fā),，不少企業(yè)推出了新原材料,，并且有的已經(jīng)上市，預計新產(chǎn)品必將會有更好的表現(xiàn),。
高品質(zhì)是關鍵
隨著人們對口腔健康的重視和需求細化,，消費者對高質(zhì)量的產(chǎn)品越來越關注,。以抗敏牙膏為例，可以有效緩解牙齒敏感和牙齦問題,，受到越來越多消費者的青睞,。柏文喜認為，抗敏牙膏市場在過去幾年中發(fā)展迅速,，并有望成為未來的趨勢,。
“不過，抗牙膏市場競爭也不容忽視,，只有不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術水平,，滿足消費者的不同需求，才能在市場上占據(jù)一席之地,?！卑匚南脖硎?，當前牙膏行業(yè)已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,，隨著消費者對口腔健康的關注度進一步提高，對牙膏的品質(zhì)要求也必將越來越高,，企業(yè)只有在滿足基本口腔清潔需求的基礎上不斷推出具有特殊功效的產(chǎn)品,，才能獲得差異化發(fā)展。如防齲,、抑牙菌斑,、抗牙本質(zhì)敏感等功效牙膏的出現(xiàn)，使得牙膏市場更加多元化,，為消費者提供了更多的選擇,，不過品牌競爭激烈，如何在眾多產(chǎn)品中脫穎而出,，是企業(yè)需要面臨的挑戰(zhàn),。
相建強認為，要有可靠的質(zhì)量,、有針對性的產(chǎn)品,、新穎的功效以及對銷售渠道的熟練運用，才會有好的市場表現(xiàn),。
