中國消費者報報道（焦健超 記者賈珺）“昨天我們對照實物深入了解了電梯的原理,，今天我們將實地研究電梯監(jiān)督檢查的內(nèi)容,、方法和問題處置方式……”最近一段時間，從首都商業(yè)中心的大型商場,，到雄偉壯麗的八達嶺長城,，從居民小區(qū)內(nèi)的鍋爐房，到氣瓶和移動式壓力容器充裝站,，不時可以見到北京市市場監(jiān)管執(zhí)法人員現(xiàn)場學(xué)習(xí)的身影,。
今年，北京市市場監(jiān)管局深入貫徹落實市場監(jiān)管總局關(guān)于加強特種設(shè)備安全監(jiān)管能力建設(shè)的要求,，在全市范圍內(nèi)組織開展特種設(shè)備安全監(jiān)察“講師團”駐點培訓(xùn)工作,，通過進駐式、手把手培訓(xùn),，切實提升基層市場監(jiān)管所執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力,，推動特種設(shè)備安全監(jiān)察“哨兵”作用有效發(fā)揮。從今年5月至9月,，先后組織5期培訓(xùn),，覆蓋全市19個屬地市場監(jiān)管部門、111個市場監(jiān)管所,，累計培訓(xùn)執(zhí)法人員3872人次,。
標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，照單執(zhí)法不含糊
針對特種設(shè)備法律、法規(guī),、安全技術(shù)規(guī)范條目多,，專業(yè)性、技術(shù)性強,，執(zhí)法能力門檻較高的特點,，北京市市場監(jiān)管局深入篩選、匯總,，形成了圖文并茂,、通俗易懂的《特種設(shè)備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查工作手冊》“口袋書”，收錄了8大類特種設(shè)備及充裝站216種常見違法行為和問題隱患的檢查內(nèi)容,、方法和處置建議,，通過“講師團”駐點培訓(xùn)進行講解和試用,。同時，指定北京市特種設(shè)備檢驗檢測研究院技術(shù)專家,，針對各類設(shè)備的定義,、分類、工作原理,、常見失效方式及典型事故案例編寫教案,，反復(fù)推敲修改后擬制授課演示文稿，錄制12部規(guī)范課視頻,，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范授課內(nèi)容，充分滿足市場監(jiān)管所執(zhí)法人員工作中的迫切需求,。
外引進,、內(nèi)選拔，優(yōu)化配置強師資
駐點培訓(xùn)工作覆蓋面廣,、時間集中,，最多的時候1天18個市場監(jiān)管所同時開課，既要配備足量的講師,，又要確保配強專家力量,，是組織培訓(xùn)時面臨的一大難題。面對高頻次,、高強度的培訓(xùn)需求,，北京市市場監(jiān)管局堅持外部引進與內(nèi)部挖潛相結(jié)合的方式，一方面在市場監(jiān)管總局的大力支持下,，依托中國特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能促進會豐富的專家資源,，邀請?zhí)胤N設(shè)備安全領(lǐng)域深耕專業(yè)、經(jīng)驗豐富的退休專家,，中國特檢院及各省檢驗機構(gòu)的資深檢驗人員參與,；另一方面，在北京市特檢院內(nèi)部選拔能力突出,、善于表達的技術(shù)骨干共同組建講師團,。每期培訓(xùn)前，結(jié)合“口袋書”及規(guī)范課視頻組織教學(xué)研討會議,，統(tǒng)一授課標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化課程設(shè)置。在全體講師的共同努力下,，累計派出講師525人次,，圓滿順利完成了培訓(xùn)任務(wù)。
依需求、可定制,，量體裁衣細(xì)落實
為確保培訓(xùn)質(zhì)量,，北京市市場監(jiān)管局大興調(diào)研、精心組織,，堅持采用“一所一師”小班上課,，堅持每類設(shè)備至少培訓(xùn)2天16課時，堅持理論培訓(xùn)與現(xiàn)場檢查驗證效果相結(jié)合,，堅持各環(huán)節(jié)均對照設(shè)備開展現(xiàn)場教學(xué),，務(wù)求學(xué)懂學(xué)透。在此基礎(chǔ)上,，依據(jù)現(xiàn)實需求采用定制化的方式,，優(yōu)化細(xì)化培訓(xùn)安排，集中有限資源攻堅重點領(lǐng)域,。一是基于各區(qū)市場監(jiān)管所數(shù)量分配名額,，按照各區(qū)局報送的名單開展培訓(xùn)；二是每個市場監(jiān)管所確定2-3類重點設(shè)備,，分配師資開展5-7天的駐點培訓(xùn),；三是由參訓(xùn)的市場監(jiān)管所選定現(xiàn)場教學(xué)點位，在培訓(xùn)與現(xiàn)場檢查環(huán)節(jié)覆蓋監(jiān)管的重點區(qū)域,。經(jīng)整體調(diào)配,、按需定制、細(xì)致落實,，切實滿足了參訓(xùn)市場監(jiān)管所的差別化需求,。
同學(xué)習(xí)、同執(zhí)法,，潛移默化求提升
以往常規(guī)的走讀式培訓(xùn),，經(jīng)常出現(xiàn)參訓(xùn)人員現(xiàn)場聽不懂、問題解不開,、知識記不住,、實際用不上的問題，致使培訓(xùn)針對性不強,、與實際工作聯(lián)系不緊密,，效果大打折扣。為避免以上現(xiàn)象的出現(xiàn),，駐點培訓(xùn)突出進駐式的特點，要求每名講師在2-3天的時間里全面參與市場監(jiān)管所特種設(shè)備安全監(jiān)管各項工作,。無論在培訓(xùn)講解,，還是現(xiàn)場檢查，甚至午飯休息時,，持續(xù)與市場監(jiān)管所參訓(xùn)人員溝通交流,，隨時解答技術(shù)問題,，真正做到潛移默化、潤物無聲,。同時,，明確講師包干制，將聯(lián)系方式留給相應(yīng)市場監(jiān)管所參訓(xùn)人員,，形成隨時解答基層執(zhí)法人員特種設(shè)備安全檢查執(zhí)法相關(guān)問題的長效機制,。
市調(diào)度、區(qū)落實,，各盡其能提實效
為確保駐點培訓(xùn)取得實效,，北京市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門各司其職,、密切配合,，嚴(yán)格按照工作方案落實各項要求。北京市市場監(jiān)管局堅持每期培訓(xùn)前召集全體講師,，參訓(xùn)區(qū)局和市場監(jiān)管所聯(lián)系人統(tǒng)一部署,，明確細(xì)節(jié)要求；培訓(xùn)過程中堅持現(xiàn)場聽課與“周調(diào)度”機制,，聽取并研究培訓(xùn)過程中遇到的問題,，以備忘的形式加以調(diào)整明確；培訓(xùn)完成后,，組織全體參訓(xùn)市場監(jiān)管所進行結(jié)業(yè)考核,，檢驗培訓(xùn)效果。各區(qū)局主動作為,、集思廣益,，主動想辦法、謀創(chuàng)新,，采用多種行之有效的手段提升培訓(xùn)質(zhì)量,，豐臺區(qū)市場監(jiān)管局在駐點培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對照“口袋書”制定檢查清單,，有力促進市場監(jiān)管所清單化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化開展特種設(shè)備執(zhí)法檢查,；房山區(qū)市場監(jiān)管局按照區(qū)域選定參訓(xùn)市場監(jiān)管所，安排周邊所派員參加駐點培訓(xùn),，有效擴大參訓(xùn)范圍,；石景山區(qū)市場監(jiān)管局在統(tǒng)籌安排周邊市場監(jiān)管所參與培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,，主動要求所有人員參與結(jié)業(yè)考核，對成績不理想的開展再培訓(xùn)；朝陽區(qū)市場監(jiān)管局參考駐點培訓(xùn)組織方式,，主動安排特檢所技術(shù)骨干赴轄區(qū)內(nèi)所有市場監(jiān)管所組織特種設(shè)備安全執(zhí)法培訓(xùn),。
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