中國消費者報杭州訊(記者鄭鐵峰)10月19日,,記者從浙江省市場監(jiān)督管理局獲悉,,為深入貫徹浙江省平臺經(jīng)濟(jì)大會精神,落實浙江省委省政府關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)實施常態(tài)化監(jiān)管的決策部署,,進(jìn)一步分領(lǐng)域分行業(yè)厘清平臺企業(yè)主體責(zé)任,,該局會同10個省級部門編制發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者主體責(zé)任清單》(下稱《責(zé)任清單》),以更加透明的制度穩(wěn)定平臺企業(yè)發(fā)展預(yù)期,,推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展,。
據(jù)介紹,《責(zé)任清單》以厘清和落實平臺主體責(zé)任,、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易平臺參與各方的合法權(quán)益為出發(fā)點,,依照《民法典》《電子商務(wù)法》《個人信息保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等75部相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,分類梳理平臺通用責(zé)任以及直播營銷平臺,、食品交易及餐飲服務(wù)平臺,、旅游服務(wù)平臺、化妝品網(wǎng)絡(luò)交易平臺,、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易平臺,、藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺等6種常見類型的平臺責(zé)任清單,涵蓋了平臺企業(yè)的共性責(zé)任和特殊性規(guī)范要求,。
在對于平臺企業(yè)的通用責(zé)任方面,,責(zé)任清單重點圍繞平臺主體經(jīng)營資格、用戶管理,、信息公示,、平臺管理、反不正當(dāng)競爭,、安全保障,、協(xié)助監(jiān)管等7個方面,,梳理出28個環(huán)節(jié)141條平臺企業(yè)經(jīng)營中涉及的一般性主體責(zé)任及義務(wù)。其中,,責(zé)任清單從入網(wǎng)許可,、經(jīng)營許可、支付許可,、入駐核驗,、賬號管理等方面明確平臺企業(yè)主體資格方面的責(zé)任;圍繞主體信息公示,、協(xié)議規(guī)則公示,、其他信息公示等方面強調(diào)了平臺的信息公示義務(wù);針對商品,、內(nèi)容,、交易、價格,、知識產(chǎn)權(quán),、個人信息及未成年人保護(hù)等方面強調(diào)了平臺管理責(zé)任;在壟斷,、商業(yè)賄賂,、妨礙競爭、算法合規(guī)等方面明確了禁止性的內(nèi)容,。此外,,責(zé)任清單還梳理了平臺在配合監(jiān)管執(zhí)法、報告問題,、提供數(shù)據(jù)等方面的責(zé)任義務(wù),。
對于其他特殊類型平臺,《責(zé)任清單》從浙江平臺發(fā)展模式,、監(jiān)管實踐和治理需求出發(fā),,圍繞平臺網(wǎng)絡(luò)交易行為涉及的28個環(huán)節(jié)梳理出130條特殊責(zé)任事項。其中,,直播營銷平臺側(cè)重于梳理平臺入駐審核,、賬號管理、內(nèi)容管理,、主播黑名單管理等保障用戶權(quán)益與內(nèi)容合規(guī)性的責(zé)任事項;食品交易及餐飲服務(wù)平臺側(cè)重于梳理網(wǎng)絡(luò)食品銷售備案,、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)備案,、信息保存、規(guī)則公示,、明廚亮灶等平臺對食品安全的管理的責(zé)任事項,;旅游服務(wù)平臺側(cè)重于梳理許可信息公示,、投保責(zé)任險、旅游合同簽訂與在線填報,、風(fēng)險處置,、投訴舉報機制等保障用戶接受服務(wù)時人身安全的保障責(zé)任事項的梳理;化妝品網(wǎng)絡(luò)交易平臺側(cè)重于梳理實名登記,、日常檢查,、違法行為制止及報告、質(zhì)量安全重大信息報告等平臺對化妝品質(zhì)量安全管理的責(zé)任事項,;醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易平臺側(cè)重于梳理資質(zhì)審核,、人員配置與制度建設(shè)等保障醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售質(zhì)量安全的責(zé)任事項;藥品網(wǎng)絡(luò)交易平臺側(cè)重于梳理入駐核驗,、資質(zhì)審查,、管理和制止義務(wù)、藥品信息和交易信息檢查和保存義務(wù)等保障消費者用藥安全的責(zé)任事項,。
浙江省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,編制出臺《責(zé)任清單》為平臺企業(yè)全面落實法律責(zé)任提供了照單明責(zé)、照單履責(zé)的指導(dǎo),,也為浙江省各級各部門指導(dǎo)平臺企業(yè)壓實主體管理責(zé)任提供了工作指引,,是營造公開、透明,、可預(yù)期平臺經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境的一項重要舉措,。下一步,浙江省市場監(jiān)管局局將圍繞責(zé)任清單事項加強對平臺企業(yè)的合規(guī)指導(dǎo)和培訓(xùn),,通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式加大對平臺的監(jiān)督力度,,督促平臺企業(yè)壓實主體責(zé)任,全面提高平臺企業(yè)自我管理和規(guī)范水平,,促進(jìn)全省平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,。
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