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中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者徐文智）陜西省西安市蓮湖區(qū)市場監(jiān)管局著力譜寫“雙、信,、重,、包、嚴(yán)”監(jiān)管“五部曲”,，以科學(xué)有效的“管”促進(jìn)更大力度的“放”,，更好服務(wù)企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè),，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),。

以“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管為基礎(chǔ)，奏響市場監(jiān)管“主題曲”,。充分發(fā)揮蓮湖區(qū)“雙隨機(jī),、一公開”聯(lián)席會議職能作用，健全工作機(jī)制和工作細(xì)則,，譜寫公平規(guī)范有效的監(jiān)管“主旋律”,。建立全區(qū)18個(gè)部門212項(xiàng)“市場監(jiān)管領(lǐng)域事項(xiàng)清單”，完善195個(gè)“檢查對象名錄庫”,、575名“執(zhí)法檢查人員名錄庫”,。2023年開展部門“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)154項(xiàng)，抽查經(jīng)營主體3632戶,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和阻斷權(quán)力尋租。不斷提升跨部門聯(lián)合檢查任務(wù),、檢查對象“雙占比”至7%以上,，跨部門聯(lián)合檢查任務(wù)增至29項(xiàng)，抽取檢查對象470戶,，變單一部門監(jiān)管“獨(dú)奏”為聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管“合奏”,，真正做到“一次抽查、全面體檢”,。

以信用監(jiān)管為關(guān)鍵,，奏響市場監(jiān)管“協(xié)奏曲”。深化“信用+監(jiān)管”在社會信用體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用,，按照信用信息歸集與公示,、懲戒與修復(fù)、分類與運(yùn)用等三個(gè)方面“演奏”信用監(jiān)管“樂章”,。打破信息歸集壁壘,，加大信用承諾信息歸集36626條，公示“五類信息”645條,。運(yùn)用經(jīng)營異常名錄,、嚴(yán)重違法失信名單管理手段，列入經(jīng)營主體86305戶,，推送信息至其他監(jiān)管部門共享使用,，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒,。完善行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，材料齊全當(dāng)天辦理,，2023年移出經(jīng)營異常名錄4876戶,。依托省級企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，將全區(qū)全量企業(yè)分為不同風(fēng)險(xiǎn)等級,，在“雙隨機(jī),、一公開”工作中采取差異化抽取比例實(shí)施監(jiān)管，做到對誠信經(jīng)營者“無事不擾”,、對違法失信者“無處不在”,。

以重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為補(bǔ)充，奏響市場監(jiān)管“交響曲”,。以食品,、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn),，強(qiáng)化全要素全鏈條全流程安全監(jiān)管,，“唱響”守牢安全底線“四重奏”。以點(diǎn)帶面提升食品行業(yè)整體發(fā)展水平,，創(chuàng)建省級食品安全示范區(qū),，打造北院門風(fēng)情街等9個(gè)食品安全示范街區(qū)。嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”,，分配包保干部1235名,，落實(shí)包保食品生產(chǎn)經(jīng)營單位6041戶。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),，160家學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)和30余家中大型餐飲企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程終端全時(shí)域智慧監(jiān)管,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，定期組織“兩品一械”安全風(fēng)險(xiǎn)評估，健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,，讓監(jiān)管始終跑在風(fēng)險(xiǎn)前面,。建立特種設(shè)備重大隱患排查機(jī)制，及時(shí)處理特種設(shè)備投訴367條,，發(fā)現(xiàn)隱患問題56個(gè),，下達(dá)安全檢查指令書29份。

以包容審慎監(jiān)管為突破,，奏響市場監(jiān)管“變奏曲”,。秉持寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法理念，在監(jiān)管實(shí)際中落實(shí)“三個(gè)年”（高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年,、營商環(huán)境突破年,、干部作風(fēng)能力提升年）活動具體要求,，進(jìn)一步推動柔性執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管“柔情感”,。創(chuàng)新監(jiān)管模式,，嘗試“沙盒監(jiān)管”“觸發(fā)式監(jiān)管”模式，以桃園開發(fā)區(qū),、大慶智路沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，將正常經(jīng)營,、無違法失信記錄的441戶A類“四新經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營主體納入監(jiān)管“沙盒”,，推行“觸發(fā)式監(jiān)管”，為經(jīng)營主體設(shè)置監(jiān)管“紅線”,，實(shí)施寬松型監(jiān)管,，給予充足的發(fā)展空間。建立輕微違法行為“首違不罰”“不予行政處罰”和“減輕行政處罰”“三張清單”,。今年以來對73件違法行為情節(jié)輕微或者沒有明顯社會危害的案件,，采取不予處罰的決定。

以嚴(yán)格查辦案件為抓手,，奏響市場監(jiān)管“進(jìn)行曲”,。始終把查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量，作為衡量履職盡責(zé)的重要標(biāo)尺,，嚴(yán)厲懲治市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為,。圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的突出性問題,，持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,。2023年依法查辦案件215件,，罰沒入庫款總額370余萬元,。探索制定《行刑銜接工作辦法》，綜合運(yùn)用行政強(qiáng)制,、行政處罰,、聯(lián)合懲戒、移送司法機(jī)關(guān)處理等手段,，依法對違法行為進(jìn)行懲處,。在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，對情節(jié)輕微,、負(fù)面影響較小的苗頭性問題,，采取約談、警告,、責(zé)令改正等措施,，及時(shí)予以糾正,，讓行政執(zhí)法既有力度也有溫度。

營商環(huán)境沒有最好,，只有更好,。優(yōu)化營商環(huán)境既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn),。西安市蓮湖區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)深入貫徹落實(shí)上級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,，緊扣“營商環(huán)境突破年”活動要求，持續(xù)加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮市場監(jiān)管領(lǐng)域聯(lián)動效能,，以更嚴(yán)格的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為經(jīng)營主體發(fā)展保駕護(hù)航,，助力經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。