中國消費(fèi)者報(bào)西安訊（喬義平 記者徐文智）“以前，各個(gè)部門在不同時(shí)間分別來檢查,，這次多個(gè)執(zhí)法部門來公司一道聯(lián)合檢查,，現(xiàn)場宣講政策法規(guī)、告知合規(guī)經(jīng)營條件,，指導(dǎo)整改問題,，檢查次數(shù)少了，監(jiān)管效率高了,，這樣的檢查方式非常親民,。”近日,，陜西咸陽市一家公司負(fù)責(zé)人在工作回訪時(shí)對市場監(jiān)管部門今年開展的“一業(yè)一查”監(jiān)管新模式表示贊許,。
“一業(yè)一查”是指對同一行業(yè)領(lǐng)域涉及多個(gè)政府部門的監(jiān)督檢查事項(xiàng)進(jìn)行整合，由行業(yè)主管部門牽頭,，按照“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管方式,，開展聯(lián)合監(jiān)管抽查，做到“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”,，減少多頭重復(fù)檢查，進(jìn)而減少檢查次數(shù),，降低對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾,，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管效能,，優(yōu)化營商環(huán)境,。
今年以來,，咸陽市市場監(jiān)管局堅(jiān)持把“一業(yè)一查”監(jiān)管試點(diǎn)作為深化“放管服”改革,、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管、推進(jìn)綜合監(jiān)管的重要舉措,，以跨部門綜合監(jiān)管為主線,，開展“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管抽查，著力在“合,、查,、用”上下功夫、求實(shí)效,，積極構(gòu)建行業(yè)主管部門牽頭,、多部門齊抓共管的跨部門綜合監(jiān)管工作新格局。
堅(jiān)持在“合”字上謀劃,。按照“部門應(yīng)合盡合,、事項(xiàng)應(yīng)增盡增、頻率應(yīng)減盡減”和分層分級(jí)分類的原則,，以行業(yè)主管部門權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ),，著力構(gòu)建以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)閼?yīng)用場景的聯(lián)合抽查機(jī)制，依托陜西省“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，制定“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，應(yīng)用信用風(fēng)險(xiǎn)A,、B,、C、D分類結(jié)果,，實(shí)施差異化,、精準(zhǔn)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)多部門,、多項(xiàng)事一次性抽查檢查,，降低和減少對合規(guī)守信經(jīng)營主體檢查頻次,。截至目前，有效推進(jìn)整合市場監(jiān)管領(lǐng)域33個(gè)行業(yè)主管部門檢查事項(xiàng),，市本級(jí)主管部門認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)990項(xiàng),，13個(gè)縣市區(qū)主管部門認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)12216項(xiàng)，動(dòng)態(tài)更新檢查對象名錄庫2395個(gè),、執(zhí)法檢查人員5588個(gè),。
堅(jiān)持在“查”字上發(fā)力?？茖W(xué)配置監(jiān)管資源,，制定抽查計(jì)劃任務(wù)，明確聯(lián)合抽查事項(xiàng),、范圍,、比例、頻次和時(shí)限要求,，對同一行業(yè)涉及多個(gè)部門檢查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合,，除投訴舉報(bào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測,、轉(zhuǎn)辦交辦以外,，原則上所有行政檢查按照“一業(yè)一查”要求實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從“管事項(xiàng)”向“管行業(yè)”轉(zhuǎn)變,，對同一行業(yè)企業(yè)聯(lián)合檢查不超過2次,，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,。目前咸陽市共依托陜西省“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)制定并組織實(shí)施“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查計(jì)劃任務(wù)6項(xiàng)，涉及市,、縣兩級(jí)20個(gè)職能部門,，涵蓋乳制品、保健用品,、消毒產(chǎn)品,、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,、旅行社等6個(gè)行業(yè),、18戶企業(yè)、78項(xiàng)抽查事項(xiàng),，全部完成抽查檢查,，并記錄于企業(yè)名下，面向社會(huì)公示。依法依規(guī)責(zé)令改正5戶,，列入經(jīng)營異常名錄1戶,，整改問題10項(xiàng)，處理逾期公示企業(yè)信息等4項(xiàng)（次）,，有效提升了監(jiān)管執(zhí)法效能,，降低了經(jīng)營主體監(jiān)管負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,。
堅(jiān)持在“用”字上深耕,。融入“一業(yè)一查 + 信用”理念，突出信用導(dǎo)向,，強(qiáng)化信用監(jiān)管,，對守信經(jīng)營主體“無事不擾”，對新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管,。落實(shí)信用修復(fù)制度,，移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)518戶，出具上市企業(yè)合規(guī)證明18份,，助力企業(yè)重塑良好信用,，贏得更多發(fā)展機(jī)會(huì),。推行“沙盒監(jiān)管”,，對在“盒子”里面的企業(yè)采取包容審慎監(jiān)管措施，減少對企業(yè)的干擾,。為電商企業(yè)提供許可,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量,、計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測,、打假維權(quán)等一站式服務(wù)，助力電商企業(yè)高效發(fā)展,，目前全市注冊網(wǎng)店數(shù)6萬余家,。截至10月底，全市經(jīng)營主體總數(shù)322804戶,，同比增長7.97%,。
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