中國消費者報福州訊（記者張文章）今年以來，福建省市場監(jiān)管局組織開展認證機構(gòu)和獲證組織“雙隨機,、一公開”監(jiān)督抽查,，截至11月底，完成市場監(jiān)管總局抽取的涉及18家認證機構(gòu)125張自愿性認證證書的檢查任務,，以及福建省市場監(jiān)管局抽取的涉及7家認證機構(gòu)45張強制性認證證書和15份CCC（強制性產(chǎn)品認證制度）自我聲明的檢查任務,。福建省市場監(jiān)管局還組織對省內(nèi)10家認證主機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，并完成20家有機產(chǎn)品認證獲證組織的“雙隨機”檢查工作,。
按照認證監(jiān)管“全國一盤棋”的工作部署,，依托“雙隨機,、一公開”的監(jiān)管手段，由市場監(jiān)管總局隨機抽取自愿性認證檢查對象,，福建省市場監(jiān)管局根據(jù)福建省認證監(jiān)管工作實際,，補充抽取認證機構(gòu)和強制性產(chǎn)品認證檢查對象；由省,、市,、縣（區(qū)）市場監(jiān)管局隨機安排檢查人員，并根據(jù)檢查對象所屬行業(yè)領域邀請相關技術專家組成檢查組開展檢查,。此次檢查主要以獲證組織現(xiàn)場查驗,、認證機構(gòu)現(xiàn)場檢查等方式進行，重點檢查買證賣證,、虛假認證,、減少或遺漏認證程序、未對認證結(jié)果實施有效跟蹤調(diào)查,、發(fā)現(xiàn)認證結(jié)果不能持續(xù)符合認證要求,，不及時暫停或者撤銷認證證書并予以公布等違法違規(guī)行為,。
檢查發(fā)現(xiàn),，少數(shù)認證機構(gòu)存在責任意識不強、人員能力不足,、審核質(zhì)量不高,、跟蹤檢查不到位、監(jiān)督獲證組織不及時等問題,，嚴重影響認證的有效性和公信力。其中,，認證機構(gòu)的主要問題有：個別認證機構(gòu)減少或遺漏認證基本規(guī)范,、認證規(guī)則規(guī)定的程序；個別認證機構(gòu)派出的審核組相關人員專業(yè)能力不足,，現(xiàn)場審核流于形式,、走過場；部分審核項目未按上報審核計劃安排的審核時間實施現(xiàn)場審核,；個別認證機構(gòu)未對其認證的產(chǎn)品,、服務、管理體系實施有效跟蹤,，獲證組織重要信息發(fā)生變化時,，機構(gòu)未有效處理；未在對外網(wǎng)站上公開認證規(guī)則,、認證證書查詢渠道等應當依法公開的信息,。獲證組織的主要問題是：未能第一時間提供內(nèi)部審查,、管理評審等材料；提供的內(nèi)部審查,、管理評審的相關文件內(nèi)容不規(guī)范,、簽字不完整；未能準確提供重要過程和關鍵設備運行情況的控制文件和相關記錄,；獲證組織名稱,、注冊場所等重要信息發(fā)生變化后，未能及時辦理變更登記,；上傳到“強制性認證產(chǎn)品自我聲明信息報送系統(tǒng)”的企業(yè)自查報告內(nèi)容與企業(yè)現(xiàn)場情況不一致,；部分強制性認證產(chǎn)品的關鍵件倉庫管理不到位。
截至目前,，福建省各級市場監(jiān)管部門在今年認證領域“雙隨機,、一公開”檢查中，發(fā)現(xiàn)存在一般問題的認證機構(gòu)22家,，要求限期整改,；存在嚴重問題的認證機構(gòu)2家（分別是上海質(zhì)環(huán)認證有限公司、歐瑞認證有限公司）,，已由執(zhí)法稽查部門立案處理,。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的獲證組織114家、被列入經(jīng)營異常名錄3家,、向市場監(jiān)管總局申請撤銷強制性認證產(chǎn)品自我聲明的1家,。
福建省市場監(jiān)管局要求，相關認證機構(gòu),、獲證組織要高度重視檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，確保整改到位。各級監(jiān)管部門要進一步跟進督促認證機構(gòu)和獲證組織問題整改進度,，規(guī)范認證市場秩序,，不斷提升認證公信力；加強基層監(jiān)管人員業(yè)務培訓,，提高能力水平,、提升監(jiān)管效能。
