中國消費者報報道（記者張林保）為有效改進作風(fēng),、提升服務(wù),、便民利企,、激發(fā)活力,，今年以來,，河北省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局和河北省委省政府優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求,，在“網(wǎng)上辦,、即時辦,、聯(lián)合辦,、一日辦”審批工作模式的基礎(chǔ)上，深入開展“極簡辦,、智能辦,、馬上辦、滿意辦”新“四辦”活動,。
記者了解到,，“極簡辦”即進一步減材料、減流程,，實現(xiàn)現(xiàn)有條件下極簡審批,；“智能辦”即通過技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)賦能,、平臺賦能,，實現(xiàn)智能指引、智能提示,、智能預(yù)審,，群眾可無障礙自助辦理；“馬上辦”即即來即辦,、馬上就辦,、辦就辦好；“滿意辦”即加強幫辦和引導(dǎo),，熱情服務(wù),、耐心服務(wù)、微笑服務(wù),，讓群眾滿意,。
在深入開展新“四辦”活動的同時，河北省市場監(jiān)管局還通過“五抓五提升”和“復(fù)制推廣國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措”,，不斷深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境。在一系列舉措的推動下,，今年河北省新登記經(jīng)營主體實現(xiàn)新增長,，截至10月底，河北省經(jīng)營主體總量達到846.05萬戶；今年新登記經(jīng)營主體121.61萬戶,，同比增長20.73%,，其中新登記企業(yè)36.73萬戶，同比增長17%,，個體工商戶83.78萬戶,，同比增長21.63%。
聚焦“五抓五提升 ” 深化“放管服”改革
抓流程優(yōu)化,，提升辦事簡便度,。按照最大簡約化原則，集中線上線下資源,，進一步精簡辦事環(huán)節(jié),，優(yōu)化企業(yè)開辦、準營和注銷“一件事一次辦”服務(wù)模式,，大幅減時間,、減環(huán)節(jié)、減材料,。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，統(tǒng)一標準規(guī)范，發(fā)布辦事指南,，給辦事群眾明確指引,，提高出件效率，努力實現(xiàn)經(jīng)營主體開辦和注銷限時辦結(jié)率達到99%以上,。
抓技術(shù)支撐,，提升申報智能度。強化技術(shù),、數(shù)據(jù),、平臺支撐作用，優(yōu)化“證照聯(lián)辦”“簡易注”注銷,、個體工商戶全程電子化登記系統(tǒng),，進一步拓展電子證照在市場監(jiān)管內(nèi)部系統(tǒng)調(diào)用、外部廳局調(diào)用,、社會主體下載,、社會主體辦事等四種場景的應(yīng)用，努力實現(xiàn)新登記經(jīng)營主體電子營業(yè)執(zhí)照同步制發(fā)率達到97%以上,。及時了解業(yè)務(wù)需求,、應(yīng)用體驗，不斷改進升級智能服務(wù)系統(tǒng),，使服務(wù)對象能操作,、愿操作、易操作,。
抓上下銜接,，提升業(yè)務(wù)協(xié)同度。加強省對市,、市對縣,、縣對鄉(xiāng)分級指導(dǎo)，開展業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)培訓(xùn),，組織開展崗位練兵,、職業(yè)技能測試等，切實提高一線工作人員服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平,。加強窗口建設(shè),，選優(yōu)配強人員，落實首問負責(zé),、一次告知,、限時辦結(jié)等制度，推行告知承諾制,、容缺審批和“不見面審批”等做法,，做好引導(dǎo)幫辦服務(wù)，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,。
抓作風(fēng)建設(shè),，提升群眾滿意度。開展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅行動,，全面清理整治市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)行風(fēng)突出問題,。杜絕變相設(shè)置行政許可，禁止違規(guī)增設(shè)審批環(huán)節(jié),、增加辦理要件,，大力整治服務(wù)窗口不作為、慢作為,、亂作為和業(yè)務(wù)不熟,、辦事拖拉、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé),、讓群眾反復(fù)跑腿等問題，嚴肅查處在審批服務(wù)中謀取不正當利益等行為,。
抓優(yōu)化服務(wù),，提升服務(wù)精準度。把服務(wù)對象的評價作為重要標準,，優(yōu)化前臺引導(dǎo)服務(wù),，落實好政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，加強熱情服務(wù)、耐心服務(wù),、微笑服務(wù),，不斷提升服務(wù)溫度。加強對業(yè)務(wù)辦理情況的監(jiān)測,，準確掌握企業(yè)群眾意見,，及時跟進督辦超時審批、多次駁回等問題以及企業(yè)群眾反映的問題線索,，有效回應(yīng)企業(yè)群眾訴求,，及時改進工作。
推廣改革舉措 優(yōu)化市場環(huán)境
近日,，張家口崇藜農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用“崇禮蠶豆”地理標志證明商標成功完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記,，獲得中國銀行崇禮分行的40萬元授信。據(jù)悉,，這是河北省首筆以地理標志為標的質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù),，標志著張家口市在開展專利權(quán)、商標權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,，挖掘地理標志證明商標的資產(chǎn)價值,、探索地理標志質(zhì)押融資取得新進展，是知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)鏈條的進一步延伸和覆蓋,，也是將知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合的生動實踐,。
據(jù)介紹，今年以來,，張家口市市場監(jiān)管局圍繞擴展企業(yè)融資渠道,、解決企業(yè)融資需求這一目標，不斷健全完善市縣兩級質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制,，積極開展省局貼息激勵宣講,，主動走訪金融機構(gòu)，組織服務(wù)對接,，深入探索政銀企合作模式,。針對地理標志所有權(quán)和使用權(quán)“兩權(quán)分離”、使用權(quán)人無法將地理標志作為出質(zhì)標的問題,，在國家知識產(chǎn)權(quán)局幫扶工作組的精心指導(dǎo)下,，張家口市市場監(jiān)管局研究推出了“地理標志證明商標+企業(yè)自主商標”相結(jié)合的質(zhì)押模式，同時依托“崇禮彩椒”和“崇禮蠶豆”兩個國家地理標志,，由融擔(dān)公司和銀行委托專業(yè)評估機構(gòu)對產(chǎn)品關(guān)鍵指標進行全面評估,，實現(xiàn)了地理標志集體授信。
張家口市市場監(jiān)管局在知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合上取得的成果,，離不開河北省推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的助力,。今年以來,，河北省市場監(jiān)管局主動對標先進，復(fù)制推廣國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措,，讓好經(jīng)驗,、好做法切實為經(jīng)營主體減負擔(dān)、增活力,，助力全省營商環(huán)境持續(xù)改善,。
據(jù)了解，河北省復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域8方面21項,，具體包括：進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制3項，即開展“一照多址”改革,、便利企業(yè)分支機構(gòu)和連鎖門店信息變更,、清除招投標和政府采購領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘；健全更加開放透明,、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制7項,，即拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍、進一步便利企業(yè)開立銀行賬戶,、企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標準化登記,、推行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理、推行企業(yè)年度報告“多報合一”改革,、探索建立市場主體除名制度,、進一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息；更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展1項,，即健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制和質(zhì)物處置機制,；持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平1項，即探索開展科研設(shè)備,、耗材跨境自由流動,，簡化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進出口手續(xù)等；維護公平競爭秩序1項,，即清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競爭者行為,；進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管4項，即在部分領(lǐng)域建立完善綜合監(jiān)管機制,、建立市場主體全生命周期監(jiān)管鏈,、在部分重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制、實行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理,；依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益1項,，即暢通知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息交換渠道；優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)3項,，即簡化檢驗檢測機構(gòu)人員信息變更辦理程序,、推行企業(yè)辦事“一照通辦”,、進一步擴大電子證照和電子簽章等應(yīng)用范圍。
同時,，河北省市場監(jiān)管局在復(fù)制推廣的基礎(chǔ)上創(chuàng)新提升,，圍繞21項改革措施細化分解涉及市場監(jiān)管、稅務(wù),、社保等事項“多報合一”,、推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票,、電子簽章同步發(fā)放及應(yīng)用等28項具體舉措,。目前，28項具體舉措已全部完成,，各項復(fù)制推廣改革舉措在河北省落地見效,。
官方微信公眾號
官方微博
