中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者桑雪騏）《電子商務(wù)法》實(shí)施即將滿5周年,。日前，在北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)主辦的“2023年年會(huì)暨電子商務(wù)法治前沿論壇”上,，與會(huì)專家表示,，2019年1月1日起實(shí)施的《電子商務(wù)法》，在規(guī)范電子商務(wù)行為,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展等方面起到了積極的作用。隨著新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),，《電子商務(wù)法》也面臨著挑戰(zhàn),，需要不斷發(fā)展和完善。
《電子商務(wù)法》促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“《電子商務(wù)法》創(chuàng)設(shè)了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的法律概念,，并系統(tǒng)性地創(chuàng)建了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的制度,，奠定了網(wǎng)絡(luò)交易基本規(guī)則，成為司法實(shí)踐中解決網(wǎng)絡(luò)交易糾紛,、保護(hù)各方合法權(quán)益的重要依據(jù),，使得我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序顯著規(guī)范，內(nèi)涵式質(zhì)量得到很大提升,?！北本┦蟹▽W(xué)會(huì)電子商務(wù)法治研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來明表示,，《電子商務(wù)法》的實(shí)施促使電子商務(wù)的新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),，從而有效促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
艾媒咨詢發(fā)布的《2023年中國(guó)電商“雙11”消費(fèi)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示,，直播電商平臺(tái)在2023年“雙11”第一波活動(dòng)的銷售額為989億元,，同比2022年直播電商平臺(tái)第一波（10月20日至11月3日）的895.27億元，上升10%,?！秷?bào)告》認(rèn)為，隨著抖音,、小紅書,、B站等短視頻平臺(tái)加入“雙11”戰(zhàn)場(chǎng)，流量爭(zhēng)奪加劇,，多渠道,、多平臺(tái)分流趨勢(shì)不可避免。
同時(shí),，《報(bào)告》還提到,，借助團(tuán)購(gòu)、直播,、萬能券等形式,，實(shí)體店通過微信社群、線上直播,、美團(tuán),、小紅書、抖音平臺(tái)等渠道,，以線下融合線上的方式,，持續(xù)擴(kuò)大“雙11”活動(dòng)的吸引力和參與度。未來,，線上線下齊發(fā)力,，商品零售與服務(wù)零售融合，有望成為各地商超數(shù)字化經(jīng)營(yíng)的新常態(tài),。
“我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出深度融合的趨勢(shì),。”北京外國(guó)語大學(xué)法學(xué)院教授王文華表示,，《電子商務(wù)法》通過鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，借助數(shù)字技術(shù)進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。同時(shí)《電子商務(wù)法》通過規(guī)范數(shù)字市場(chǎng)秩序,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了更好的發(fā)展環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境,，并通過鼓勵(lì)創(chuàng)新,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為數(shù)實(shí)融合提供了強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力和支持,。
新業(yè)態(tài)治理成為關(guān)注焦點(diǎn)
近日,，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布的《2023年“雙11”消費(fèi)維權(quán)輿情分析報(bào)告》顯示，直播成為今年“雙11”消費(fèi)維權(quán)熱議話題之一,，有關(guān)直播帶貨負(fù)面信息達(dá)到156.5萬條,，占吐槽類信息的47.99%，直播帶貨負(fù)面信息中涉及價(jià)格壟斷,、低俗帶貨,、虛假宣傳等問題較為突出,。
“北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的案件中，直播平臺(tái)相關(guān)糾紛非常集中,，涉及直播營(yíng)銷的案件量和涉案標(biāo)的逐年上升,，目前案件最高標(biāo)的達(dá)到88萬元?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭法官?gòu)堎唤榻B說,，這些案件中，從實(shí)體商品到虛擬服務(wù),，從物質(zhì)享受到精神需求均有涉及,。與傳統(tǒng)電商模式較為簡(jiǎn)單的買賣雙方的法律關(guān)系不同，通常直播營(yíng)銷過程之中涉及到多方主體的參與,，包括直播平臺(tái),、直播間的運(yùn)營(yíng)者、直播賬號(hào)的注冊(cè)者,，以及直播,、買賣的交易平臺(tái)，銷售店鋪和品牌方等,，法律關(guān)系復(fù)雜,。
“在案件審理中，也的確有消費(fèi)者把上述諸多主體訴入一個(gè)案件中,?！睆堎徽f，案件的責(zé)任承擔(dān)體系非常復(fù)雜,，不僅消費(fèi)者分不清,，法官也要仔細(xì)梳理甄別不同主體都承擔(dān)了哪些責(zé)任。同時(shí),，直播帶貨糾紛還往往呈現(xiàn)出群體性特征,。
此外，張倩還表示,，由于直播帶貨具有較強(qiáng)的時(shí)效性,，導(dǎo)致證據(jù)的留存較為困難，而有些直播間銷售商品時(shí)僅有編號(hào),，只能靠買方舉證,。相比于圖文銷售模式，直播營(yíng)銷中存在著更多的夸大宣傳,、打擦邊球的現(xiàn)象,，以及虛構(gòu)商品實(shí)時(shí)銷量及庫存，誘導(dǎo)消費(fèi)者沖動(dòng)下單,，通過濾鏡和特定的角度去展示商品等問題,，這都導(dǎo)致了直播帶貨平臺(tái)的退貨率較高,。
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的新業(yè)態(tài)，不僅給消費(fèi)者維權(quán)帶來困惑,，也給監(jiān)管帶來挑戰(zhàn),。北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)八支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉術(shù)威表示，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新業(yè)態(tài),、新模式層出不窮，包括直播營(yíng)銷平臺(tái),、本地生活服務(wù)平臺(tái),、信息發(fā)布平臺(tái)等，其中出現(xiàn)的新問題,，在利用《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范時(shí)發(fā)現(xiàn)有很多情況并未納入其中,，這也給監(jiān)管工作帶來了挑戰(zhàn)。
“主播到底是平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者還是廣告的發(fā)布者,，至今存在爭(zhēng)議,。”中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示,。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任,、法學(xué)院副教授劉曉春認(rèn)為，直播營(yíng)銷和《廣告法》的適用上還存在困惑,?！耙郧啊稄V告法》主要調(diào)整前端的廣告宣傳，《電子商務(wù)法》調(diào)整后端的交易,，但是現(xiàn)在的直播帶貨將營(yíng)銷和推廣混在了一起,，與《廣告法》的假設(shè)難以兼容，對(duì)于其是否為廣告行為也難以確認(rèn),?！眲源哼M(jìn)一步解釋說，比如《廣告法》視野下的傳統(tǒng)廣告都是預(yù)先制作好的,，要求廣告發(fā)布者對(duì)內(nèi)容進(jìn)行提前審核,，而對(duì)于直播營(yíng)銷是不可能進(jìn)行提前審核的。
完善相關(guān)法規(guī)適應(yīng)新發(fā)展
對(duì)于新業(yè)態(tài)新模式在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,，與會(huì)專家認(rèn)為,，應(yīng)通過完善法律法規(guī)體系等多種舉措，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,。
北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊曉軍表示,，近年來，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)于社會(huì)關(guān)注度比較高的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新問題開展了社會(huì)監(jiān)督,?！?021年,，我們對(duì)直播帶貨平臺(tái)及主播開展了深度體驗(yàn)式調(diào)查，并且在‘雙11’前后與每周質(zhì)量報(bào)告合作推出了一期相關(guān)內(nèi)容,，有效震懾了一批打擦邊球和違法的主播,，并對(duì)于直播企業(yè)進(jìn)行了合規(guī)指引?！睏顣攒娬f,。
呂來明認(rèn)為，隨著新業(yè)態(tài)的發(fā)展和平臺(tái)責(zé)任理論與制度發(fā)展,，《電子商務(wù)法》仍需要修改完善,。《電子商務(wù)法》所建立的責(zé)任適用體系是傳統(tǒng)電商平臺(tái),，但是目前的平臺(tái)類型是多元化的,，很多的平臺(tái)與電商平臺(tái)有些相似，但又不完全等同,。因此,，在把《電子商務(wù)法》的平臺(tái)責(zé)任適用于這些平臺(tái)過程中，就面臨著監(jiān)管的落差問題,。
北京大學(xué)電子商務(wù)法研究中心主任,、法學(xué)院教授薛軍表示，在《電子商務(wù)法》未來的修訂中應(yīng)該擴(kuò)展適用于其他類型的電商平臺(tái),。同時(shí),，隨著文化出版、教育,、健康等領(lǐng)域線上化的趨勢(shì),，電子商務(wù)活動(dòng)日益增多，監(jiān)管部門如何進(jìn)行職權(quán)的協(xié)調(diào)需要進(jìn)行更加清晰的界定,，以促進(jìn)更加有機(jī)的,、科學(xué)的監(jiān)管體系的建立。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院審管辦負(fù)責(zé)人李文超表示,，針對(duì)電子商務(wù)體現(xiàn)出的新特點(diǎn),，北京互聯(lián)網(wǎng)法院提煉出了一套互聯(lián)網(wǎng)裁判理念，即沉入場(chǎng)景,、貼近產(chǎn)業(yè),、解構(gòu)模式、根鑄技術(shù),，涵養(yǎng)與規(guī)范并重,，創(chuàng)新治理模式，促進(jìn)產(chǎn)生新的訴訟配套機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的數(shù)字正義,。
“根鑄技術(shù)和解構(gòu)模式就是細(xì)分互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的類別,，積極關(guān)注新業(yè)態(tài)、新交易,、新模式的情況,，涵養(yǎng)與規(guī)范并重則更多是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和反向應(yīng)用技術(shù)等惡意應(yīng)用情況的打擊?！崩钗某硎?，《電子商務(wù)法》的優(yōu)化完善應(yīng)當(dāng)更聚焦于電子商務(wù)本身的特殊性，是對(duì)電子商務(wù)新業(yè)態(tài),、新模式的立法優(yōu)化調(diào)整,。
“直播并非一種新的交易形態(tài)，而是一種營(yíng)銷方式,。”北京抖音信息服務(wù)有限公司商業(yè)政策研究院執(zhí)行院長(zhǎng)趙亦勤認(rèn)為,，只要能夠準(zhǔn)確地分析出涉及的法律關(guān)系,，定位到相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)有的法律框架足以應(yīng)對(duì)這一行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。
朱巍表示,，電子商務(wù)治理，除《民法典》《廣告法》《電子商務(wù)法》等現(xiàn)有法律規(guī)范外,，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)信系統(tǒng)出臺(tái)的新政策與新規(guī)定,。
京東集團(tuán)法律合規(guī)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)部高級(jí)總監(jiān)韓劍輝認(rèn)為，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新商業(yè)模式的立法支持,，隨著互聯(lián)網(wǎng)及技術(shù)的不斷發(fā)展,，電子商務(wù)已經(jīng)從過去的中心化轉(zhuǎn)變?yōu)槿ブ行幕，F(xiàn)行《電子商務(wù)法》是以電子商務(wù)平臺(tái)為主要規(guī)范對(duì)象,，未來應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展,，迭代優(yōu)化相關(guān)的立法，以適應(yīng)去中心化電子商務(wù)的發(fā)展,。
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