中國消費者報成都訊（記者劉銘）一些裝修公司在簽訂正式裝修合同前，要求消費者先預(yù)簽“報備合同”，同時交納定金或預(yù)付款,。近期，重慶市消費者權(quán)益保護(hù)委員會（以下簡稱重慶市消委會）,、成都市保護(hù)消費者權(quán)益委員會（以下簡稱成都市消委會）在受理投訴咨詢時發(fā)現(xiàn)多起由預(yù)簽“報備合同”引發(fā)的裝修糾紛,。針對這一現(xiàn)象，12月18日,，兩地消委會聯(lián)合發(fā)布消費警示,，提醒消費者謹(jǐn)慎簽訂此類“報備合同”，必要時可以拒簽,，直接要求與經(jīng)營者簽訂正式合同,。
2023年9月底，成都市消費者陳女士被裝修公司的“一口價”吸引預(yù)簽了“報備合同”,，并支付定金2.1萬元,，隨后，因為裝修公司擅自加價無法達(dá)成正式合同,，陳女士要求退還定金,，被對方拒絕。陳女士向成都市消委會投訴,。經(jīng)成都市消委會調(diào)解,，裝修公司退還了定金。
據(jù)消費者反映,，“報備合同”內(nèi)容相對比較簡單,，對工藝,、工期、裝修材料等不作約定,。消費者往往被裝修公司的所謂“一 口價”“全包價”,、優(yōu)惠贈送等營銷承諾吸引，同意預(yù)簽“報備合同”并支付定金或預(yù)付款,。等到簽訂正式合同時,，消費者卻發(fā)現(xiàn)很多條款與裝修公司前期承諾不符，無法達(dá)成一致,。消費者要求退還定金或預(yù)付款時遭商家拒絕,，消費者面臨損失定金或者不得不進(jìn)一步簽訂正式合同的被動局面。
成都市綠色家居產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長程剛表示,，預(yù)簽“報備合同”在裝修行業(yè)內(nèi)已成為比較普遍的現(xiàn)象,，銷售人員所謂“全包價”“一口價”的口頭承諾并不可信。 一套房屋的裝修在設(shè)計方案還未確定,、具體工藝沒有明確的前提下是無法準(zhǔn)確算出價格的,，這造成進(jìn)場就增項的情況時有發(fā)生，并由此引發(fā)糾紛,?！皥髠浜贤敝袥]有約定消費者對合同有異議的時候，如何解除合同并退還預(yù)付的款項,，這對消費者是很不公平的,。“報備合同”約定的裝修預(yù)付款或定金主要是保證裝修企業(yè)的利益,，裝修公司用這種合同來捆綁消費者,。個別裝修公司甚至惡意用“報備合同”套取定金或預(yù)付款，欺詐消費者,。
四川錦凱律師事務(wù)所律師董詩姮認(rèn)為,，裝修公司未依法履行提示和說明義務(wù)，誤導(dǎo)消費者,，涉嫌侵犯消費者的知情權(quán),。家裝的材料和流程非常復(fù)雜，而裝修公司在前期未有設(shè)計圖和施工圖的情況下,，含糊報價或者不公開報價表,，以便通過施工過程中“低報價,、高增項”來獲得更大利益,。該行為涉嫌違反《價格法》第十三條“經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費用”和《消費者權(quán)益保護(hù) 法》第二十條關(guān)于經(jīng)營者提供信息應(yīng)當(dāng)真實全面,，不得誤導(dǎo)消費者的規(guī)定,。如果其目的并不是為了真實的交易,，而是以“全包價”“一口價”為幌子設(shè)定陷阱，引誘消費者與之簽訂“定金合同”“報備合同”,，等消費者發(fā)現(xiàn)時又故意制造消費者違約從而扣除高昂違約金或者定金以獲利,，則本質(zhì)是一種“定金騙局”，涉嫌合同詐騙,。董詩姮建議消費者必要時可請律師協(xié)助審核合同,，也可以在選擇裝修公司時多參考企業(yè)公示信息，以免落入消費陷阱,。
兩地消委會認(rèn)為,，裝修經(jīng)營者的“一口價”“全包價”承諾內(nèi)容與后期實際施工情況不一致是此類糾紛的重要原因。由于“報備合同”內(nèi)容約定不明,，預(yù)簽此類合同可能導(dǎo)致消費者在發(fā)現(xiàn)問題要求退款時,，因合同違約，難以歸責(zé),。
兩地消委會提醒廣大消費者,，謹(jǐn)慎簽訂此類“報備合同”，必要時可以拒簽,，直接要求與經(jīng)營者簽訂正式合同,；不要輕信所謂“一 口價”“全包價”，以及“最后優(yōu)惠名額”“打造樣板房”之類宣傳,；先簽合同再交定金,，以免沖動付費后對合同內(nèi)容有異議時陷入維權(quán)被動局面；要求商家將口頭承諾內(nèi)容寫進(jìn)合同附件并簽章,；除查看合同里關(guān)于違約責(zé)任等關(guān)鍵內(nèi)容,，對合同的關(guān)鍵附件如圖紙、預(yù)算等內(nèi)容,，也要檢查清楚并雙方簽章,。
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