中國消費者報武漢訊(張曉偉 記者吳采平)1月2日,,記者從湖北省市場監(jiān)管局獲悉,,該局在全國率先研發(fā)上線公平競爭審查監(jiān)管系統(tǒng),,對公平競爭審查制度落實情況全流程智能監(jiān)管。
據(jù)了解,,2022年4月,,中共中央,、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》指出,,加快建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,,同時明確要完善公平競爭審查制度,,研究重點領(lǐng)域和行業(yè)性審查規(guī)則,,健全審查機制,,統(tǒng)一審查標準,,規(guī)范審查程序,提高審查效能,。湖北省市場監(jiān)管局結(jié)合湖北公平競爭審查工作實際,,深入開展調(diào)研,全面分析工作遇到的難點,,以“公平競爭審查在湖北省智慧化落地”和“對湖北省審查制度落實情況全流程監(jiān)管”為方向,,研發(fā)上線了湖北省公平競爭審查監(jiān)管系統(tǒng)。
據(jù)湖北省市場監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負責人介紹,,按照《反壟斷法》《公平競爭審查制度實施細則》以及相關(guān)辦法規(guī)定,,從系統(tǒng)原型圖設(shè)計開始,拆解流程點,、細化操作線路,,在此基礎(chǔ)上使用大語言模型、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),、人工智能等前沿技術(shù),,最終實現(xiàn)了將公平競爭審查工作智慧化、數(shù)字化,。
目前,,該監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)對湖北省各級政策制定機關(guān)公開的政務(wù)數(shù)據(jù)源進行即時監(jiān)測。通過“審查對象識別模型”對審查數(shù)據(jù)進行智能篩選,,識別出公平競爭審查對象,。通過“審查違規(guī)行為識別模型”對涉嫌違反審查標準智能分析研判。通過“審查監(jiān)督模塊”對識別出的涉嫌違反審查標準線索,,系統(tǒng)及時發(fā)起公平競爭審查工作提示,、建議、線索交辦等監(jiān)督流程,,并跟蹤督辦整改情況,,實現(xiàn)流程閉環(huán)。通過“審查共享資料庫”,,不定期組織市州之間,、縣(市區(qū))之間交叉互評,實現(xiàn)檢查測評常態(tài)化,,將年終考核轉(zhuǎn)化為“單元測驗”,,壓緊壓實審查責任。通過“審查風險預(yù)警模型”,,從行業(yè),、部門、地區(qū)等不同維度對執(zhí)行公平競爭審查制度效果進行評價,,對審查風險點進行分析,,加強預(yù)警提示,,增強監(jiān)督工作針對性,提升工作質(zhì)效,。
湖北省公平競爭審查監(jiān)管系統(tǒng)在全國范圍率先實現(xiàn)了對公平競爭審查制度落實情況全流程智能監(jiān)管,,經(jīng)過一個月運行,已實現(xiàn)對湖北省849個政策制定機關(guān)全天候?qū)崟r監(jiān)測,,共采集政策數(shù)據(jù)超30萬份,,歸集涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施近2萬份。該系統(tǒng)的上線,,解決了審查監(jiān)督人員不足,、政策數(shù)據(jù)歸集難、審查質(zhì)效難以保障,、違規(guī)線索處置監(jiān)督不及時,、公平競爭審查壓力傳導(dǎo)不暢等問題,為公平競爭審查制度落細落實提供了數(shù)字化,、智慧化平臺,,為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)公平競爭審查工作貢獻了“湖北方案”。


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