中國消費者報報道（記者張文章）拼改裝超標(biāo)電動車不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn),，存在較大安全隱患。為從源頭上治理電動自行車安全隱患,，避免不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛流入市場,，今年以來，福建省市場監(jiān)管部門堅持線上與線下一體推進,，嚴(yán)厲查處電動自行車及零配件違規(guī)銷售和經(jīng)營性“拼,、加、改”裝等違法行為,，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益,，線上借助閩政通“工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”小程序，督促指導(dǎo)經(jīng)營戶落實“日管控,、周排查,、月調(diào)度”管控，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型升級,。
開展全鏈條安全監(jiān)管
為確保電動自行車的安全形勢平穩(wěn),，進一步規(guī)范其市場經(jīng)營秩序和防患安全事故的發(fā)生，福建省市場監(jiān)管部門近期組織開展電動自行車專項整治行動,，對電動自行車全鏈條安全監(jiān)管進行專項檢查,、督導(dǎo)檢查。
3月中旬以來,，寧德市市場監(jiān)管局督導(dǎo)組在東僑轄區(qū)內(nèi)抽查4家電動自行車經(jīng)營企業(yè),。重點檢查經(jīng)營單位資質(zhì)，產(chǎn)品的合格證,、證書標(biāo)志是否與車輛一致性,、進貨臺賬及銷售臺賬等，嚴(yán)厲打擊銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn),、未獲得3C認(rèn)證產(chǎn)品,，以及非法改裝、拼裝電動自行車等違法行為,。此次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在主要問題有：有的經(jīng)營場所未懸掛營業(yè)執(zhí)照,；有的經(jīng)營場所未在銷售場所的醒目位置，張貼符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)及獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)信息；個別經(jīng)營企業(yè)的購進驗收,、銷售臺賬未建立或不完善,。
執(zhí)法人員針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員一方面向經(jīng)營者提出具體的整改措施,，并要求其提高安全防范意識,，嚴(yán)格遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》《寧德市電動自行車管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)；另一方面將督查存在問題移交屬地市場監(jiān)管局查處,。此外,，執(zhí)法人員還向經(jīng)營單位發(fā)放提醒告誡書，要求經(jīng)營單位簽訂《電動自行車銷售商規(guī)范經(jīng)營承諾書》,，督促經(jīng)營單位切實履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,，共同營造安全、誠信經(jīng)營市場消費環(huán)境,，有效地守護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
4月15日，寧德市蕉城區(qū)市場監(jiān)管局在全區(qū)范圍內(nèi)開展電動自行車及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項突擊檢查,。 執(zhí)法人員深入中心城區(qū)5家電動自行車銷售單位,，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,、重點產(chǎn)品,，依法嚴(yán)厲查處銷售“三無”、不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn),、未獲得3C認(rèn)證,、與合格證信息不一致的產(chǎn)品，以及無照銷售,、拆改拼電動自行車和銷售不合格蓄電池,、充電器等違法行為，有效降低電動自行車各類質(zhì)量安全風(fēng)險,，切實維護消費者權(quán)益?，F(xiàn)場對涉嫌銷售不合格的電動自行車進行依法扣押，發(fā)出強制扣押文書5份,，并將委托寧德市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所進行檢測,。
漳州市市場監(jiān)管局開展電動自行車專項整治。資料圖片
漳州市市場監(jiān)管局開展電動自行車專項整治行動,，重點規(guī)范電動自行車的生產(chǎn)和銷售行為,，主要對全市范圍內(nèi)電動自行車銷售企業(yè)進行摸排，掌握經(jīng)營者信息,，建立監(jiān)管檔案。檢查電動自行車是否通過強制性認(rèn)證、有無3C認(rèn)證標(biāo)志,、認(rèn)證證書和使用說明書登記的內(nèi)容與實車型號配置是否一致,、是否擅自非法改裝、拼裝電動自行車等,，并通過約談,、提醒等方式警示經(jīng)營者不得銷售未經(jīng)3C認(rèn)證或私自“拼、加,、改”裝的電動自行車,，督促其履行經(jīng)營者主體責(zé)任及義務(wù)。漳州臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)內(nèi)電動自行車銷售單位進行全覆蓋檢查,。在以往臺賬基礎(chǔ)上,，漳州臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局利用周末時間，加班加點對轄區(qū)電動自行車銷售點進行再次摸排,，充分了解相關(guān)情況,，做到底數(shù)清、情況明,，明確專項整治重點,。同時堅持邊排查邊整治，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一記錄,，建立清單,、現(xiàn)場交辦，通過“小問題立即改,、大問題限時改”的方式,，做到排查一家整治一家規(guī)范一家。截至目前,，漳州臺商投資區(qū)市場監(jiān)管局已檢查經(jīng)營電動車門店52家次,，龍文區(qū)檢查電動自行車及配件銷售單位28家，發(fā)現(xiàn)并完成問題整改12個,。
精準(zhǔn)打擊拼改裝窩點
3月1日,，福建省晉江市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對晉江市羅山弘盛摩托車行經(jīng)營場所進行檢查。執(zhí)法人員在當(dāng)事人店內(nèi)發(fā)現(xiàn)有1臺電動自行車（型號：TDT21312Z,，車身顏色：藍(lán)，制造年月：2022年08月,，整車編碼：189022206225647）鞍座長度經(jīng)測量為500mm,，不符合GB 17761—2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》6.1.5尺寸限值要求的“小于或等于350mm”的規(guī)定。經(jīng)查實,，當(dāng)事人于2023年7月17日從晉江新動力摩托車貿(mào)易有限公司以1750元的價格購進了該電動自行車,。購進后當(dāng)事人為迎合消費者喜好,，私自將上述車輛進行改裝，將鞍座換成長度為500mm的長鞍座后放置于店內(nèi)售賣尚未售出,，貨值金額2499元,。當(dāng)事人銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的行為違反了《標(biāo)準(zhǔn)化法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定，3月22日,，晉江市市場監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,、沒收違法銷售的電動自行車，并處罰款2499元,。
今年以來,，漳州市漳浦縣市場監(jiān)管局持續(xù)加強執(zhí)法檢查，重點查處無照銷售電動自行車及蓄電池,、充電器等配件產(chǎn)品行為,，嚴(yán)厲打擊銷售無合格證、無廠名廠址等不明或不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,，未獲得3C認(rèn)證,、不標(biāo)注3C標(biāo)識、偽造電動自行車證書及未獲得3C認(rèn)證等違法行為,。專項整治行動開展以來,，累計檢查電動自行車及相關(guān)配件產(chǎn)品經(jīng)營主體48家，目前已立案查處3起,，依法查扣未獲3C產(chǎn)品認(rèn)證的電動三輪車4輛,，案值12800元，罰款10250元,，有效震懾違法經(jīng)營者,。
廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局查獲非法拼改裝電動車的窩點。資料圖片
面對專項整治,，一些拼改裝電動自行車經(jīng)營者轉(zhuǎn)入“地下”,。廈門市早先已出臺四類電動車違法經(jīng)營行為舉報獎勵政策，包括生產(chǎn),、銷售超標(biāo)電動自行車,，非法拼裝、改裝電動自行車,，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用超標(biāo),、拼改裝電動自行車及駕駛超標(biāo)、拼改裝電動自行車違法上路,。從舉報線索中,，廈門市場監(jiān)管部門捕獲了非法拼改裝窩點的信息，并進行精準(zhǔn)打擊,。
今年3月,，廈門市翔安區(qū)市場監(jiān)管局再次根據(jù)群眾舉報線索,，突擊檢查一非法改裝電動自行車窩點，查獲涉嫌非法改裝電動自行車55輛,。該窩點位于翔安區(qū)鳳翔街道湖頭社區(qū)一倉庫內(nèi)?，F(xiàn)場,，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該倉庫一樓,、地下室及閣樓存放有數(shù)百輛電動自行車。通過對現(xiàn)場電動自行車的逐一排查,，發(fā)現(xiàn)其中29輛電動自行車改裝加長鞍座,，鞍座長度為640mm、660mm（大于350mm）,，26輛電動自行車加裝延長鐵架,。上述55輛電動自行車實際外觀與合格證上的外形簡圖不符，涉嫌改裝及超標(biāo),，執(zhí)法人員立即固定證據(jù),，對涉案車輛予以扣押，并于當(dāng)日立案調(diào)查,。
廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局也收到群眾舉報線索,，反映杏濱街道一處廠區(qū)中存在非法拼改裝電動車的違法行為。收到線索后,，執(zhí)法人員多次著便衣到廠區(qū)蹲點,，3月29日上午，執(zhí)法人員第五次到廠區(qū)摸排,，終于發(fā)現(xiàn)有人正在廠區(qū)裝卸電動車,。確認(rèn)裝卸現(xiàn)場后，集美區(qū)市場監(jiān)管局組織執(zhí)法人員,，身著制服,、攜帶執(zhí)法記錄儀趕赴現(xiàn)場。仔細(xì)檢查廠房二樓后,，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)連廊盡頭的鐵皮板后面似乎暗藏玄機,。原來這正是非法拼改裝電動車窩點的藏匿之處。該窩點通過一個簡易的全包式升降梯與一樓連接,，并通過木質(zhì)連廊連接到廠房二樓,，從外觀上完全看不出來。翻過鐵門后,，映入眼簾的是數(shù)百輛電動車,，角落還有財務(wù)人員正在辦公。執(zhí)法人員逐一檢查近500輛電動車,，詳細(xì)比對合格證,，檢查車輛座椅,、腳踏、電池是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn),。最終查獲81輛非法拼改裝超標(biāo)電動車,。目前，集美區(qū)市場監(jiān)管局正依法對涉嫌非法拼改裝超標(biāo)電動車的經(jīng)營者進行立案調(diào)查,。
公開倡議規(guī)范銷售行為
4月上旬,，福建省市場監(jiān)管局發(fā)布《致全省電動自行車生產(chǎn)銷售單位及廣大消費者的倡議書》，明確指出非法要求拼改裝電動自行車是違法行為,，非法拼改裝的電動自行車禁止上路且會受到行政處罰并沒收車輛,；要求全省電動自行車銷售單位和廣大消費者從現(xiàn)在做起，從自身做起,，攜手共建一個安全,、文明、和諧的市場環(huán)境,。
福建省市場監(jiān)管局明確提出,，禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,。杜絕非法改裝,、拼裝、更換超標(biāo)不合格零部件,，積極落實生產(chǎn),、銷售單位企業(yè)主體責(zé)任，落實“日管控,、周排查,、月調(diào)度”安全制度，配合市場監(jiān)管部門的日常監(jiān)管工作,，共同維護良好的市場秩序,。要清醒認(rèn)識到非法加裝、拼改裝是違法犯罪行為,，將被處以行政處罰,，情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的將被追究刑事責(zé)任。福建省市場監(jiān)管局倡議,，廣大消費者在選購電動自行車時,，請選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確保車輛質(zhì)量可靠,、性能穩(wěn)定,。禁止購買非法拼改裝電動自行車；禁止提出更換大容量電池,、拆改動電氣線路,、拆除限速裝置等拆改電動自行車的非法要求,；同時，請消費者勿隨意對電動自行車加裝遮陽傘,、雨篷等配件,。
福建省市場監(jiān)管局提醒消費者，要認(rèn)識新國標(biāo)電動自行車,，是一臺可以用腳騎行,、帶電池的自行車，在購買前應(yīng)知曉新國標(biāo)電動自行車的重要指標(biāo)設(shè)置,，如最高車速≤25km/h,、整車重量≤55kg等；認(rèn)準(zhǔn)3C標(biāo)志,，堅決拒絕購買無3C標(biāo)志的電動自行車；購買時可以用手機掃描下合格證上的二維碼,，核查二維碼里面顯示的型號,、整車編碼、蓄電池,、控制器,、電機等車輛信息參數(shù)與車上明示信息是否一致，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不一致或掃描二維碼后無任何顯示內(nèi)容時,，應(yīng)拒絕購買,；購車時要索票索證，以便后續(xù)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況時可以有效維護你的自身權(quán)益,；請勿改裝拼裝電動自行車,，消費者不得委托他人或者自行改裝拼裝電動自行車，因改裝拼裝電動自行車破壞了產(chǎn)品一致性,，已屬非3C認(rèn)證的合規(guī)電動自行車,，出現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量問題，不受國家法律保護,，而且因此發(fā)生火災(zāi)或者給他人造成傷害的,，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。另外,，要關(guān)注電池容量電壓等指標(biāo),，從正規(guī)渠道選購知名企業(yè)的品牌電池，不要購買改裝電池,。
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