中國消費者報北京訊（記者孫蔚）為適應房地產(chǎn)市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢,，支持盤活存量土地,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，近日,，自然資源部印發(fā)了《關于做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》(以下簡稱《通知》),，要求嚴格落實對應去化周期的住宅用地供應機制，遏制部分城市住宅用地供應不合理增長,，商品住宅去化周期超過36個月的城市,，將被暫停新增商品住宅用地出讓。
《通知》表示,，各地要立足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,、市場實際需求以及資源、環(huán)境,、人口等約束條件,，以人定房，以房定地,，統(tǒng)籌“市場+保障”的住宅用地供應安排,。
《通知》提出，各地要根據(jù)市場需求及時優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模,、布局和結(jié)構(gòu),，完善對應商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供應調(diào)節(jié)機制,。商品住宅去化周期超過36個月的,，應暫停新增商品住宅用地出讓，同時下大力氣盤活存量,，直至商品住宅去化周期降至36個月以下,；商品住宅去化周期在18個月（不含）—36個月之間的城市,，要按照“盤活多少、供應多少”的原則,，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限,。各地商品住宅去化周期、盤活存量商品住宅用地數(shù)據(jù)按季度動態(tài)更新,。
中指研究院數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年3月，重點50城商品住宅可售面積出清周期平均超過20個月,，其中僅一線城市平均庫存出清周期低于18個月,，個別二線城市出清周期處于合理水平。易居研究院數(shù)據(jù)顯示,，3月份去化周期偏高的10個城市為韶關,、西寧、舟山,、洛陽,、哈爾濱、嘉善,、晉江,、泉州、唐山和江陰,，去化周期普遍超過3年的水平,。去化周期較低的10個城市為上海、鄭州,、沈陽,、南昌、珠海,、濟南,、三亞、杭州,、中山和成都,，去化周期總體在1年左右水平。
中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜對記者表示,，中央明確提出要統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施,，為房地產(chǎn)政策指明了方向。自然資源部積極落實會議精神,，明確支持盤活存量土地,，動態(tài)調(diào)整土地供應，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)《通知》,，當前市場環(huán)境下,，多數(shù)城市新增住宅用地出讓計劃均需要結(jié)合存量盤活來執(zhí)行。另外,，《通知》要求“各地商品住宅去化周期,、盤活存量商品住宅用地數(shù)據(jù)按季度動態(tài)更新”,，或?qū)⒈砻鞫嗟赝恋毓媱潓⒊霈F(xiàn)季度調(diào)整,。
另外，《通知》明確,，各地在供地計劃中要對保障性住房用地優(yōu)先安排,、應保盡保，要多措并舉,，統(tǒng)籌盤活各類存量土地用于保障性住房建設,。對于納入城中村改造計劃的項目涉及的住宅用地，其中確實用于安置房建設的,，要優(yōu)先保障土地供應,。各地要依托土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，掌握超期未動工兩年以上住宅用地底數(shù),，持續(xù)動態(tài)更新,，擬訂分類型、分步驟的處置方案并組織實施,，建立臺賬,，實行銷號管理。對于超期未動工兩年以上的閑置住宅用地,，該收回的要依法收回,。
陳文靜分析認為，未來保障性住房建設或?qū)⑼ㄟ^兩種方式來實現(xiàn),，一是通過協(xié)議劃撥方式,，新增保障性住房用地供應；二是通過盤活房企手中未開工的閑置土地,、企事業(yè)單位自有的閑置土地等方式,，建設保障性住房。優(yōu)先安排保障性住房供地,，為保障房建設提供了土地保障,，這表明未來保障性住房建設節(jié)奏將加快，有利于加速構(gòu)建“市場+保障”住房體系,，加速構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。
值得一提的是，陳文靜表示,，《通知》用了較大篇幅強調(diào)要“層層壓實責任”“加強組織領導和部門協(xié)同”,。當下,，房地產(chǎn)市場供求關系已發(fā)生重大變化，只有各地,、各部門協(xié)同落實相關舉措,，壓實自身責任，才能更好地促進各項措施落實到位,，更好地促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。
