中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì),，支持盤活存量土地，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，近日，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),，要求嚴(yán)格落實(shí)對(duì)應(yīng)去化周期的住宅用地供應(yīng)機(jī)制,，遏制部分城市住宅用地供應(yīng)不合理增長(zhǎng),，商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的城市，將被暫停新增商品住宅用地出讓,。
《通知》表示,，各地要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)實(shí)際需求以及資源,、環(huán)境,、人口等約束條件,，以人定房,，以房定地，統(tǒng)籌“市場(chǎng)+保障”的住宅用地供應(yīng)安排,。
《通知》提出,，各地要根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)優(yōu)化商業(yè)辦公用地和住宅用地的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu),，完善對(duì)應(yīng)商品住宅去化周期,、住宅用地存量的住宅用地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制。商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的,，應(yīng)暫停新增商品住宅用地出讓,，同時(shí)下大力氣盤活存量，直至商品住宅去化周期降至36個(gè)月以下,；商品住宅去化周期在18個(gè)月（不含）—36個(gè)月之間的城市,，要按照“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則,，根據(jù)本年度內(nèi)盤活的存量商品住宅用地面積（包括竣工和收回）動(dòng)態(tài)確定其新出讓的商品住宅用地面積上限,。各地商品住宅去化周期、盤活存量商品住宅用地?cái)?shù)據(jù)按季度動(dòng)態(tài)更新,。
中指研究院數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年3月，重點(diǎn)50城商品住宅可售面積出清周期平均超過(guò)20個(gè)月,，其中僅一線城市平均庫(kù)存出清周期低于18個(gè)月,，個(gè)別二線城市出清周期處于合理水平。易居研究院數(shù)據(jù)顯示,，3月份去化周期偏高的10個(gè)城市為韶關(guān),、西寧、舟山,、洛陽(yáng),、哈爾濱、嘉善,、晉江,、泉州,、唐山和江陰，去化周期普遍超過(guò)3年的水平,。去化周期較低的10個(gè)城市為上海,、鄭州、沈陽(yáng),、南昌,、珠海、濟(jì)南,、三亞,、杭州、中山和成都,，去化周期總體在1年左右水平,。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜對(duì)記者表示，中央明確提出要統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施,，為房地產(chǎn)政策指明了方向,。自然資源部積極落實(shí)會(huì)議精神，明確支持盤活存量土地,，動(dòng)態(tài)調(diào)整土地供應(yīng),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)《通知》,，當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下,，多數(shù)城市新增住宅用地出讓計(jì)劃均需要結(jié)合存量盤活來(lái)執(zhí)行。另外,，《通知》要求“各地商品住宅去化周期,、盤活存量商品住宅用地?cái)?shù)據(jù)按季度動(dòng)態(tài)更新”，或?qū)⒈砻鞫嗟赝恋毓?yīng)計(jì)劃將出現(xiàn)季度調(diào)整,。
另外,，《通知》明確，各地在供地計(jì)劃中要對(duì)保障性住房用地優(yōu)先安排,、應(yīng)保盡保,，要多措并舉，統(tǒng)籌盤活各類存量土地用于保障性住房建設(shè),。對(duì)于納入城中村改造計(jì)劃的項(xiàng)目涉及的住宅用地,，其中確實(shí)用于安置房建設(shè)的，要優(yōu)先保障土地供應(yīng),。各地要依托土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),，掌握超期未動(dòng)工兩年以上住宅用地底數(shù)，持續(xù)動(dòng)態(tài)更新,，擬訂分類型,、分步驟的處置方案并組織實(shí)施,，建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理,。對(duì)于超期未動(dòng)工兩年以上的閑置住宅用地,，該收回的要依法收回。
陳文靜分析認(rèn)為,，未來(lái)保障性住房建設(shè)或?qū)⑼ㄟ^(guò)兩種方式來(lái)實(shí)現(xiàn),，一是通過(guò)協(xié)議劃撥方式，新增保障性住房用地供應(yīng),；二是通過(guò)盤活房企手中未開工的閑置土地,、企事業(yè)單位自有的閑置土地等方式，建設(shè)保障性住房,。優(yōu)先安排保障性住房供地,，為保障房建設(shè)提供了土地保障,，這表明未來(lái)保障性住房建設(shè)節(jié)奏將加快,，有利于加速構(gòu)建“市場(chǎng)+保障”住房體系，加速構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。
值得一提的是,，陳文靜表示，《通知》用了較大篇幅強(qiáng)調(diào)要“層層壓實(shí)責(zé)任”“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)同”,。當(dāng)下,，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生重大變化，只有各地,、各部門協(xié)同落實(shí)相關(guān)舉措,，壓實(shí)自身責(zé)任，才能更好地促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,，更好地促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
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