中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者黃劼）6月20日,，廣東省深圳市消費(fèi)者委員會(huì)聯(lián)合福田區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)布研學(xué)旅行消費(fèi)監(jiān)督調(diào)查結(jié)果,。調(diào)查結(jié)果顯示，研學(xué)旅行經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)過(guò)程中主要存在七大問(wèn)題,，包括經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)資質(zhì),、強(qiáng)制收集與使用消費(fèi)者個(gè)人隱私信息與攝影資料、宣傳內(nèi)容與實(shí)際行程不符,、退改產(chǎn)品收取高額違約金等,。
隨著新課程改革的推進(jìn)，素質(zhì)教育市場(chǎng)需求日益旺盛,，研學(xué)旅行呈現(xiàn)出如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì),。研學(xué)旅行蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些市場(chǎng)亂象,，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,。為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，從源頭上減少研學(xué)旅行消費(fèi)糾紛,，促進(jìn)研學(xué)旅行健康發(fā)展,，激發(fā)消費(fèi)活力，從2024年3月開(kāi)始,，深圳市消委會(huì)聯(lián)合福田區(qū)消委會(huì)對(duì)研學(xué)旅行的消費(fèi)監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)查,。
消委會(huì)工作人員結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，組織專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對(duì)調(diào)查情況及格式條款進(jìn)行分析,，對(duì)其中可能涉嫌不公平,、不合理的格式條款進(jìn)行法律評(píng)議，發(fā)現(xiàn)研學(xué)旅行經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)過(guò)程中主要存在7個(gè)問(wèn)題：
經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)參差不齊,。研學(xué)旅行產(chǎn)品與傳統(tǒng)旅行產(chǎn)品不同,，其以體驗(yàn)式教育和研究性學(xué)習(xí)為主要形式,，內(nèi)容重在“研”和“學(xué)”。目前,，存在部分經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)不全,，安排的隨隊(duì)人員缺乏相應(yīng)資質(zhì)能力，導(dǎo)致部分研學(xué)旅行產(chǎn)品中出現(xiàn)“游而不學(xué)”以及研學(xué)體驗(yàn)質(zhì)價(jià)不符的情況,。律師認(rèn)為,，在研學(xué)旅行服務(wù)履行時(shí)，承辦方未提供符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范所要求的服務(wù)質(zhì)量的行為,，涉嫌構(gòu)成違約,，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)違約責(zé)任。
退改產(chǎn)品收取高額違約金,。部分經(jīng)營(yíng)者退改政策設(shè)置類似“全款40%,、60%、100%的違約金”,，該行為明顯屬于約定的違約金過(guò)分高于實(shí)際損失的情形,。經(jīng)營(yíng)者利用格式條款限制、排除了消費(fèi)者在合理時(shí)間內(nèi)退款或改期的合法權(quán)益,，加重了消費(fèi)者的消費(fèi)成本,，涉嫌屬于不公平、不合理的霸王條款,，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán),。
通過(guò)格式條款單方獲得消費(fèi)者的肖像權(quán),。部分經(jīng)營(yíng)者存在通過(guò)格式條款以消費(fèi)者默示同意的方式,，取得包含消費(fèi)者肖像在內(nèi)的研學(xué)旅行攝影資料，用于商業(yè)宣傳的行為,，涉嫌違反《民法典》有關(guān)規(guī)定,。研學(xué)旅行經(jīng)營(yíng)者使用消費(fèi)者肖像和聲音的影像或錄音作品，應(yīng)取得消費(fèi)者的明確授權(quán),。如果僅通過(guò)格式條款的方式規(guī)定經(jīng)營(yíng)者有權(quán)使用消費(fèi)者肖像,、聲音等，涉嫌以格式條款的形式免除消費(fèi)者的權(quán)利,，涉嫌無(wú)效,，侵犯了消費(fèi)者的肖像權(quán)。
研學(xué)旅行產(chǎn)品宣傳內(nèi)容與實(shí)際行程不符,。部分經(jīng)營(yíng)者存在研學(xué)旅行產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容與實(shí)際行程不符的問(wèn)題,，根據(jù)《廣告法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能,、用途,、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí),、全面,，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經(jīng)營(yíng)者宣傳的內(nèi)容不真實(shí),、不全面,，可能使消費(fèi)者作出錯(cuò)誤的消費(fèi)決策，使其購(gòu)買研學(xué)產(chǎn)品的目的落空,，涉嫌構(gòu)成虛假宣傳及廣告欺詐,。
設(shè)置單方免責(zé)條款。部分經(jīng)營(yíng)者存在類似“乙方概不承擔(dān)責(zé)任”的格式條款,，在宣傳內(nèi)容或者合同中明確免除了其對(duì)消費(fèi)者的安全保障義務(wù)。根據(jù)《民法典》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,，該條款涉嫌屬于經(jīng)營(yíng)者以格式條款,、通知、聲明,、店堂告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利,、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平,、不合理的規(guī)定,，因損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益而無(wú)效。
不必要,、不合理收集消費(fèi)者個(gè)人隱私信息,。部分經(jīng)營(yíng)者要求消費(fèi)者先提交身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼,、身高,、體重和就讀學(xué)校等個(gè)人隱私信息，之后才能購(gòu)買研學(xué)產(chǎn)品,，買完產(chǎn)品后經(jīng)營(yíng)者才提供正式的服務(wù)合同,。如果消費(fèi)者不與經(jīng)營(yíng)者訂立合同，其個(gè)人隱私信息也已被經(jīng)營(yíng)者獲取,。根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定,，收集信息的目的在于訂立合同的，應(yīng)限于簽訂,、履行合同所必需,，不得過(guò)度收集個(gè)人信息。經(jīng)營(yíng)者在簽署正式合同前，收集個(gè)人信息的行為不具有合理性,、必要性,，涉嫌侵犯消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán),。
單方享有最終解釋權(quán),。部分經(jīng)營(yíng)者存在類似“單方享有最終解釋權(quán)”的格式條款，意味著一旦經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者對(duì)其格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議,，應(yīng)以經(jīng)營(yíng)者的單方解釋為準(zhǔn),，此條款涉嫌侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)。根據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)者利用格式條款單方規(guī)定其享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)的行為屬于明令禁止行為,。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《合同行政監(jiān)督管理辦法》也明文規(guī)定，格式條款中不得含有“經(jīng)營(yíng)者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”的內(nèi)容,。
針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，深圳市消委會(huì)將持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)監(jiān)督工作，促進(jìn)整改,，從源頭上減少研學(xué)旅行消費(fèi)糾紛,，促進(jìn)研學(xué)旅行健康發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)活力,。
消費(fèi)提示：
通過(guò)正規(guī)渠道選擇研學(xué)機(jī)構(gòu)
謹(jǐn)慎選擇研學(xué)機(jī)構(gòu),。消費(fèi)者在報(bào)名前，應(yīng)注意查看研學(xué)機(jī)構(gòu)是否取得由文旅部門頒發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,。通過(guò)正規(guī)渠道選擇研學(xué)機(jī)構(gòu),，對(duì)微信群發(fā)布的研學(xué)活動(dòng)要提高警惕。消費(fèi)者對(duì)研學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)后,，建議選擇信譽(yù)好,、口碑高、規(guī)模大的研學(xué)機(jī)構(gòu),。
警惕虛假宣傳,。“參觀清北學(xué)府,、零距離接觸名師,、開(kāi)闊眼界與格局、培養(yǎng)孩子世界觀”……研學(xué)宣傳名目繁多,，消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)要警惕虛假宣傳,。消費(fèi)前建議查看經(jīng)營(yíng)者評(píng)分和商品評(píng)價(jià)，詢問(wèn)研學(xué)老師的資質(zhì)和具體活動(dòng)內(nèi)容,，避免掉入“偽研學(xué)游”陷阱,。
仔細(xì)審查合同條款,。消費(fèi)者簽訂合同時(shí)，要注意確認(rèn)合同相對(duì)方,；要注意仔細(xì)查看合同條款,，是否寫明研學(xué)線路、費(fèi)用明細(xì),、日程安排,、退費(fèi)程序、違約責(zé)任等具體事項(xiàng),，合同內(nèi)容是否清晰明確,；要注意查看是否存在霸王條款；要注意將商家的口頭承諾書面寫入合同條款中,。
科學(xué)理性消費(fèi),。研學(xué)的目的在于育人，是將教育和學(xué)習(xí)向生活,、社會(huì)和自然等領(lǐng)域拓展,。家長(zhǎng)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)教育理念，結(jié)合孩子自身情況選擇研學(xué)活動(dòng),。
留存消費(fèi)憑證,。消費(fèi)者簽訂合同后需要及時(shí)索要收據(jù)、發(fā)票或其他憑證,，妥善保存好合同、交費(fèi)憑證,、微信聊天記錄、宣傳海報(bào)照片和現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)視頻等,。在研學(xué)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等問(wèn)題時(shí),，先與經(jīng)營(yíng)者溝通協(xié)商，協(xié)商不成可向有關(guān)部門投訴,，依法維護(hù)自身合法權(quán)益,。
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