中國消費者報報道（記者吳博峰）公安部宣布推出的試點機動車行駛證電子化、摩托車登記“一證通辦”,、優(yōu)化駕駛證重新申領(lǐng)考試科目,、“交管12123”APP單位用戶版等8項公安交管便民利企改革新措施（以下簡稱新措施）已于7月1日起實施。這意味著,，電子證照應用,、簡化辦牌辦證手續(xù)、優(yōu)化城市交通秩序管理,、創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管”服務等方面更加便利,。那么，這8項公安交管便民利企改革新措施具體包括哪些項目,？能為消費者用車生活帶來哪些提升呢,？
電子行駛證來了
公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年5月底,，全國機動車保有量達4.4億輛,，其中汽車達3.4億輛，10年來汽車年均上牌超過2000萬輛,，總量和增量均位居世界第一,。此前，機動車檢驗標志和駕駛證電子化已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣,，受到廣大車主普遍歡迎,，其中有接近2.5億名駕駛?cè)松觐I(lǐng)電子駕駛證。在此基礎(chǔ)上,，電子行駛證也即將在全國范圍內(nèi)推廣,。
新措施提出，自今年7月1日起,，將在北京,、天津、長春等60個城市試點推行機動車行駛證電子化,，為機動車所有人以及相關(guān)行業(yè)和管理部門提供行駛證在線“亮證”和“亮碼”服務,。
據(jù)了解，此次60個試點城市發(fā)放的電子行駛證在全國范圍內(nèi)有效,，公安部將于2024年底前在全國推廣,。中國汽車流通協(xié)會副秘書長郎學紅對《中國消費者報》記者表示，新政出臺肯定會使汽車消費市場更加活躍，有利于汽車消費市場向“服務型”發(fā)展目標轉(zhuǎn)型,。
試點電子行駛證后,，辦理車輛登記、違法處理,、事故處理等公安交管窗口業(yè)務將更加便利,，還將拓展辦理客貨運輸證照、保險理賠,、車輛抵押,、二手車交易等應用場景。
有著十余年用車經(jīng)歷,、長期奔波于各個城市自駕游的消費者陳郁對《中國消費者報》記者表示,，此前在外地駕駛時不止一次出現(xiàn)因找不到紙質(zhì)行駛證影響保險理賠的情況，很大程度上延長了車輛出險以及維修進度,。她認為,，如果行駛證也能如同電子駕照一樣可以全國化推廣，消費者就不用擔心未帶紙質(zhì)行駛證引發(fā)的潛在后果了,。
新措施提出,，電子行駛證為全國統(tǒng)一式樣，統(tǒng)一通過“交管12123”APP申領(lǐng),，電子行駛證在全國范圍內(nèi)有效,。公安交管部門提醒，按照《道路交通安全法》規(guī)定,，紙質(zhì)行駛證應當隨車攜帶,，電子行駛證主要應用于相關(guān)窗口業(yè)務辦理。
多項便民措施落地
一直以來,，擴大網(wǎng)上辦理內(nèi)容范圍,，為消費者提供更便捷的車輛相關(guān)辦理手續(xù)，是消費市場的普遍訴求,。郎學紅表示,，能否打通壁壘關(guān)系到汽車消費者的滿足感，也關(guān)系到汽車市場的長遠發(fā)展,。近年來,，各地紛紛引入數(shù)據(jù)共享模式，為汽車異地辦理相關(guān)手續(xù)提供了重要基礎(chǔ),。
消費者工作繁忙沒有時間申請車輛注銷,，有無其他辦法辦理？車輛臨近車檢,，如何及時提醒車主辦理車檢,、換證等業(yè)務,？想駕駛摩托車去異地生活，沒有暫住地居住證明,，能否在當?shù)赝瓿勺缘怯洠侩S著8項新措施的落地,，多項便民手續(xù)被正式納入了便民利企改革新措施,，長期困擾消費市場的難題將逐漸被化解。
8項公安交管便民利企改革新措施事關(guān)消費者用車生活,。吳博峰/攝
此前,，車主若想為車輛申請注銷，要去當?shù)剀嚬芩M行辦理,，須填寫申請表,、提交相關(guān)證件、辦理注銷手續(xù)后,，方能領(lǐng)取注銷證明,，流程可謂十分繁瑣。新措施施行后,，機動車所有人向報廢機動車回收企業(yè)交售舊車,，申請注銷登記后，可以通過“交管12123”APP下載機動車注銷證明電子版,，不用再到車輛管理所窗口領(lǐng)取紙質(zhì)注銷證明,，車主辦理申領(lǐng)汽車以舊換新補貼等手續(xù)更加便利。
此外,，推行交管業(yè)務網(wǎng)上精準導辦服務同樣吸引消費市場的高度關(guān)注,。新措施提出，依托“交管12123”APP提供業(yè)務告知導辦服務,，在群眾登錄“交管12123”APP辦理業(yè)務時,，主動提醒臨近車檢、換證等待辦業(yè)務,，精準告知業(yè)務辦理網(wǎng)點,、流程、資料等辦事指南,，提供線上業(yè)務導辦,、線下網(wǎng)點導航服務，實現(xiàn)群眾“一次登錄,、全項提示,，一件待辦、全程引導”,。
對于摩托車消費者來說,，繁瑣的證件辦理和年檢總是讓人頭疼不已,。不過，全國范圍內(nèi)實施的“一證通辦”政策讓這一問題迎刃而解,。如今,，只需一張證件，即可在全國范圍內(nèi)暢行無阻,，無需再為證件辦理和年檢而煩惱,。
新措施提出，在已推行摩托車登記省內(nèi)“一證通辦”基礎(chǔ)上,，對跨省異地辦理摩托車注冊登記,、轉(zhuǎn)讓登記、住所遷入等業(yè)務的,，申請人可以憑居民身份證“一證通辦”,，無需再提交暫住地居住證明，便利群眾異地購車登記,。地方對摩托車實行單獨管理政策的,，按當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。
記者了解到,，早在去年7月31日,，川渝地區(qū)就推出摩托車（兩輪）注冊登記業(yè)務“川渝一證通辦”，申請人可憑身份證辦理摩托車（兩輪）注冊登記業(yè)務,，無需提交暫住地居住證明,。業(yè)內(nèi)認為，此舉既簡化辦事時間環(huán)節(jié),，又助力摩托車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
為了深入推進警企協(xié)作，更好發(fā)揮快遞企業(yè)上門服務優(yōu)勢,，自今年7月1日起,，群眾在辦理補換領(lǐng)牌證等交管業(yè)務時可自主選擇快遞上門服務方式，由快遞員上門收取申請材料,，公安交管部門審核確認后將機動車牌證快遞至申請人,，更加方便群眾足不出戶辦理交管業(yè)務。具體來看,，目前可辦理的業(yè)務包括補換領(lǐng)機動車號牌,、機動車行駛證、補領(lǐng)檢驗合格標志,、免檢車申領(lǐng)檢驗合格標志,、新車臨時號牌、駕駛證期滿換證,、駕駛證遺失補證,、駕駛證損毀換證,、駕駛證超齡換證等。
公安部交通管理局副局長齊耀忠表示：“據(jù)估算,，這項措施實施后,，每年將惠及群眾超過200萬人次?！?/p>
優(yōu)化服務做“加法”
公安部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至5月底，我國機動車駕駛?cè)诉_5.3億人,，新領(lǐng)證駕駛?cè)顺^2800萬人。加強對機動車駕駛?cè)说墓芾?，將對提高駕駛員安全責任意識,、創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境起到重要作用。為此,，優(yōu)化駕駛證重新申領(lǐng)考試科目的細則變化尤為引人關(guān)注,。新措施提出，因逾期三年未換證被注銷,，重新申領(lǐng)小型汽車（C類）準駕車型駕駛證的,，由考科目一、二,、三道路駕駛技能考試和安全文明常識考試全部科目,，改為考科目一、科目三道路駕駛技能考試,，不再需要參加科目二和科目三安全文明常識考試,。
“每年都有部分駕駛員因為自身特殊原因未能及時更換駕駛證，導致證件被注銷,，但是他們的駕駛技術(shù)還在,，針對這部分人群，此次優(yōu)化了駕駛證重新申領(lǐng)考試科目,，讓重新申領(lǐng)駕照變得更簡單,。”國家車輛駕駛安全工程技術(shù)研究中心專家委員會副主任范立對《中國消費者報》記者說,。
當前,，人們對綠色出行意愿不斷提高，以自行車和電動自行車為主的駕駛非機動車出行的群體明顯增多,。但由于城市道路通行空間有限,，導致非機動車通行連續(xù)性、舒適性和安全性受到一定影響,。特別是在非機動車通過路口時,，面臨停車等候空間不足,、機動車與非機動車交織沖突等問題。針對此類現(xiàn)象,，公安部此次推出了優(yōu)化城市路口非機動車交通組織措施,，重點推廣城市路口慢行一體化設(shè)計方式，通過拓展非機動車等候空間,、科學設(shè)置隔離設(shè)施等措施,，引導非機動車有序等候、順暢通過,，減少通行干擾,。對具備條件的路口，推廣非機動車左轉(zhuǎn)一次過街措施,，便利非機動車安全快捷通過,。
需要說明的是，由于各個城市非機動車出行特點存在差異,，道路條件,、路口型式各不相同，各個路口的交通組織方式也會有所不同,。對此,，公安機關(guān)將堅持因城施策、因路施策,，在具體實施過程中科學論證,、精細設(shè)計、穩(wěn)步推進,，根據(jù)具體情況采取最適合的交通組織方式,，努力為非機動車出行創(chuàng)造更加安全便利通行條件。
據(jù)公安部交通管理局局長王強介紹,，公安部在總結(jié)改革實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，組織專題調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見建議,，制定出臺了8項公安交管便民利企改革新措施,，經(jīng)初步測算，8項新措施實施后,，預計將惠及上億民眾,，減少辦事成本約30億元。
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