中國消費者報福州訊（翁桂華 記者張文章）近日,，福建省廈門市政府辦公廳印發(fā)《關于推行市場準營承諾即入制進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力的意見》（以下簡稱《意見》），廈門市8個部門共計21項涉企經(jīng)營許可事項將率先實現(xiàn)準營承諾即入,?！兑庖姟纷?月1日起正式施行,。
準營承諾即入制改革是廈門進一步聚焦企業(yè)需求、再造市場準營新流程的一項改革舉措,，旨在通過簡化審批,、強化事中事后監(jiān)管，為經(jīng)營主體提供更加便捷高效的政務服務,，打造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境,。
根據(jù)《意見》,，對申請從事特定審批事項的經(jīng)營主體，實行一次性告知審批條件要求,、履行承諾情況核查標準及違反承諾處置措施等,。經(jīng)營主體在簽署書面聲明及承諾后，即可取得相關許可,，依法開展投資經(jīng)營活動,，實現(xiàn)“承諾即準營”。同時,，進一步發(fā)揮自貿(mào)區(qū)示范引領作用,，對具有強制性標準、規(guī)則,、規(guī)范等明確指引的審批事項,，在自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)范圍內(nèi)逐步試點取消許可改為備案，建立健全備案管理,。
廈門將啟動準營承諾即入制改革,。資料圖片
《意見》提出了精減申報材料、優(yōu)化申報服務,、簡化審批程序,、開展履行承諾核查、依法處置違反承諾行為,、完善事中事后監(jiān)管等6項主要措施,，全方位推進準營承諾即入制改革。
推行“一表承諾”,，原則上申請人只需提交一份準營承諾即入制申請書,，免于提交相關申請材料，以聲明及承諾進行替代,，實現(xiàn)極簡申報,，減輕企業(yè)申報負擔；施行“合諾即營”,，申請人簽署聲明及承諾后,，符合條件的即可當場獲證,，開展投資經(jīng)營活動；遵行“依標核諾”,，通過建立履行承諾核查標準清單,，清單之外原則上不得新增核查要求，實現(xiàn)事前清單化一次性清晰告知,、事中事后嚴格依照標準核查,，極大提升企業(yè)辦事透明度、穩(wěn)定性與可預期性,；實行“違諾量處”,，對輕微違反承諾行為采取包容審慎處理，對嚴重違反承諾行為依法懲戒,，確保輕重適度,，切實保護誠信經(jīng)營主體合法權益。
加強事中事后監(jiān)管也是此次改革的重點,。改革事項涉及部門將根據(jù)行業(yè)特點、主體信用狀況,、事項風險等級等因素,，制定詳細的核查辦法并嚴格依照核查標準開展核查，確保有效監(jiān)督承諾履行情況,。綜合運用多種監(jiān)管方式,，打造“準營即入+監(jiān)管”閉環(huán)管理體系，守牢安全底線,。
推行準營承諾即入制的事項實行目錄管理及動態(tài)調(diào)整,。改革事項涉及部門將編制辦事指南和準營承諾即入制申請書，通過福建省網(wǎng)上辦事大廳,、相關辦事窗口等線上線下渠道公布,。
