中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者賈珺）近年來(lái),，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局以增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感、深化政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo),，開(kāi)展以“企業(yè)開(kāi)辦”為牽引的登記注冊(cè)便利化改革,、以輕微免罰容錯(cuò)糾錯(cuò)為標(biāo)志的執(zhí)法導(dǎo)向改革、以“標(biāo)準(zhǔn)化+”和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)為代表的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)改革、持續(xù)深化的京津冀營(yíng)商環(huán)境一體化改革,，取得顯著成效,，其中消費(fèi)品質(zhì)量合格率連續(xù)6年穩(wěn)居全國(guó)首位。
企業(yè)開(kāi)辦“一天全辦好”
企業(yè)開(kāi)辦需要幾天,？過(guò)去,，開(kāi)辦企業(yè)的時(shí)長(zhǎng)為24天。近年來(lái),，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷推進(jìn)減時(shí)限,、減環(huán)節(jié)、降成本,。2018年,，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)長(zhǎng)縮短至5天，2019年從“5天全辦好”提速至“一天全辦好”,。如今,，有了北京市企業(yè)登記注冊(cè)門(mén)戶(hù)“e窗通”平臺(tái)，整合全部開(kāi)辦事項(xiàng),，7個(gè)環(huán)節(jié)壓減為1個(gè)環(huán)節(jié),。新辦企業(yè)還能免費(fèi)刻制公章，開(kāi)辦成本降至0元,。目前,，北京市已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全類(lèi)別經(jīng)營(yíng)主體線上線下一體化辦理，全面進(jìn)入“只進(jìn)一門(mén),、只對(duì)一窗,、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)”的“開(kāi)辦e時(shí)代”,。
此外,，北京市多個(gè)許可準(zhǔn)營(yíng)領(lǐng)域推行便利化措施。如在食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,，探索“云勘探”遠(yuǎn)程核查,，全國(guó)率先推廣規(guī)范化食品經(jīng)營(yíng)許可咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)快速獲證,。在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可領(lǐng)域,，打通業(yè)務(wù)鏈條和數(shù)據(jù)共享堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證,、注銷(xiāo)事項(xiàng)“跨省通辦”,，提升跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)水平。
維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境
近年來(lái),，北京市堅(jiān)持把公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和維護(hù)人民群眾利益的重要手段,，努力營(yíng)造公平公正的政策環(huán)境。先后研究制定了《北京市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作程序規(guī)定（試行）》《北京市重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作暫行辦法》等制度文件，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序,，防止排除,、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施出臺(tái)。目前,，北京市建立了公平競(jìng)爭(zhēng)審查專(zhuān)家?guī)?，向市、區(qū)兩級(jí)所有政策制定部門(mén)開(kāi)放,，借助第三方專(zhuān)業(yè)力量集中論證,，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查提供專(zhuān)業(yè)資源支撐。2021年以來(lái),，北京市,、區(qū)兩級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席辦共計(jì)抽查文件2312件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已督查相關(guān)部門(mén)整改,。
為指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展,，2022年至2023年連續(xù)發(fā)布《北京市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》《北京市反壟斷合規(guī)指引》，引導(dǎo)企業(yè)建立反壟斷合規(guī)制度,，助力企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,。截至目前，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局共圍繞反壟斷合規(guī)制度開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)750家次,，提高了全社會(huì)反壟斷合規(guī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力,。
持續(xù)深化柔性監(jiān)管手段，2020年《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》發(fā)布后,，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局首家試點(diǎn)輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò),，明確了79種違法行為輕微、及時(shí)糾正可以不予行政處罰及依法不予行政處罰的情形,，2023年將不予行政處罰情形拓展至149項(xiàng),。2022年出臺(tái)了不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單10項(xiàng)，對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害,、采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,，不采取行政強(qiáng)制措施并通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育,、告誡約談等措施,，給企業(yè)自我糾錯(cuò)和成長(zhǎng)留足空間。自政策實(shí)施以來(lái),，共作出不予處罰案件1.6萬(wàn)余件,，免罰額約7.56億元。
消費(fèi)品質(zhì)量合格率連續(xù)6年居首
針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚的特點(diǎn),，北京市以專(zhuān)精特新中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn),，通過(guò)融合計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等要素資源,，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供計(jì)量測(cè)試,、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可等專(zhuān)業(yè)支撐服務(wù),，增強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)支撐能力,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。目前,，北京市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)累計(jì)達(dá)到28個(gè),、服務(wù)企業(yè)6000余家次。
北京市在國(guó)家質(zhì)量工作考核中連續(xù)4年獲得A級(jí),，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)96.85%,，連續(xù)6年穩(wěn)居全國(guó)首位，消費(fèi)品質(zhì)量合格率達(dá)96.60%,，連續(xù)6年穩(wěn)居全國(guó)首位,。
此外，京津冀三地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)搭建分級(jí)分層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，在商事制度改革,、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展深度協(xié)作,。例如,，京津冀三地進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務(wù)，試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照異地“辦,、發(fā),、領(lǐng)”。三地累計(jì)發(fā)布地方協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)87項(xiàng),，“京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式”入選國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)全國(guó)復(fù)制推廣最佳實(shí)踐案例,。三地在全國(guó)范圍率先簽署共建“信用京津冀”框架協(xié)議，在知識(shí)產(chǎn)權(quán),、反壟斷,、價(jià)格、食品安全等領(lǐng)域簽署執(zhí)法協(xié)作協(xié)議6項(xiàng),。2023年,，三地聯(lián)合查辦案件立案34件、罰沒(méi)款544萬(wàn)元,。
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