中國消費者報北京訊（記者賈珺）10月22日,，北京市市場監(jiān)管局召開預付式經(jīng)營企業(yè)閉店逃債治理新聞通氣會,，聯(lián)合北京市公安局經(jīng)偵總隊通報近期打擊職業(yè)閉店侵害消費者權(quán)益行為。記者從會上獲悉,，北京市場監(jiān)管局近期對涉嫌存在虛假登記,、協(xié)助虛假登記等違法行為的3家中介機構(gòu)及2名閉店人進行立案調(diào)查，罰沒款合計65.58萬元,，辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國首案,。
據(jù)了解,，今年以來，“職業(yè)閉店人”參與預付式經(jīng)營企業(yè)閉店逃債,、侵害消費者權(quán)益問題,，受到社會廣泛關注。“職業(yè)閉店人”一般通過線上或線下方式尋找目標企業(yè),，評估企業(yè)負債情況,，按照負債總額收取一定比例傭金，以私下協(xié)商,、秘密協(xié)議等方式操作,，利用《公司法》規(guī)定的變更、減資,、破產(chǎn)清算等程序,，幫助面臨經(jīng)營困境的預付式經(jīng)營企業(yè)變更法定代表人，轉(zhuǎn)移資產(chǎn),、逃避債務,，以合法形式掩蓋非法目的。一些“職業(yè)閉店人”通常會在閉店前,，以店慶等名義組織促銷吸引消費者預付費用,，“職業(yè)閉店人”主導的閉店行為也導致員工薪資被拖欠、消費者預付費用無法退還,，擾亂市場經(jīng)濟秩序,，沖擊了社會信用體系，給人民群眾造成經(jīng)濟損失,。
按照“堅決打擊職業(yè)閉店侵害消費者權(quán)益行為”的要求,，北京市市場監(jiān)管局依據(jù)《北京市單用途預付卡管理條例》統(tǒng)籌推進預付費治理工作，在公安等部門支持下,，通過健全事前風險預警,、事中部門聯(lián)動、事后打擊懲戒的工作機制,，形成對閉店企業(yè),、“職業(yè)閉店人”、背債中介,、背債人群體全鏈條高壓打擊,，著力保護消費者合法權(quán)益，維護社會安全穩(wěn)定,。
經(jīng)公安部門前期核查取證，發(fā)現(xiàn)北京小蕃茄教育咨詢有限公司（“藝術傘”）,、北京木翼創(chuàng)想科技發(fā)展有限公司（“木藝藝術”）2家藝術培訓機構(gòu)涉嫌職業(yè)閉店,。接到公安部門移轉(zhuǎn)線索后,，北京市場監(jiān)管部門立即對2家閉店企業(yè)及3家涉案背債中介機構(gòu)、2名閉店人立案調(diào)查,，查處虛假登記,、協(xié)助虛假登記等違法行為，罰沒款合計65.58萬元,，辦成打擊“職業(yè)閉店人”全國首案,，取得突破性進展。
北京市市場監(jiān)管局提示,，預付式經(jīng)營企業(yè)要嚴格落實《北京市單用途預付卡管理條例》,，依法、合規(guī)發(fā)行預付卡,；應當按照與消費者約定提供商品或者服務,，不得降低商品或者服務質(zhì)量，不得任意加價,；經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風險,，應當停止收取預付款，決定停業(yè)或者遷移服務場所的,，應當提前告知消費者,，繼續(xù)履行義務或者退還沒有消費的預付款余額。消費者在預付式消費時,，應當與經(jīng)營者簽訂合同或留存消費憑據(jù),，約定商品或者服務的具體內(nèi)容、價款或者費用,、預付款退還方式,、違約責任等事項，做到科學理性消費,，增強防范風險的意識,，提高維護自身合法權(quán)益的能力。
案件辦理情況：
案件一：“藝術傘”系列案件
經(jīng)查,，北京超萊國際商務咨詢有限公司（以下簡稱“超萊國際”）,、四川順立杰企業(yè)管理咨詢服務有限公司（以下簡稱“四川順立杰”）、創(chuàng)企未來（北京）企業(yè)管理咨詢有限公司（以下簡稱“創(chuàng)企未來”）3家中介機構(gòu)為經(jīng)營不善的教培機構(gòu)“藝術傘”提供閉店服務,。上述中介機構(gòu)通過招募“背債人”賈某作為“掛名”法定代表人,、遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實,，為“藝術傘”代辦取得公司變更登記,。
上述行為經(jīng)查實后，市場監(jiān)管部門依法作出行政處罰：對閉店企業(yè)“藝術傘”構(gòu)成提交虛假登記材料取得公司變更登記（備案）的違法行為進行處罰，依據(jù)《公司法》的相關規(guī)定,，責令當事人立即改正,，罰款10萬元。對3家中介機構(gòu)為閉店企業(yè)提供收費服務,、提交虛假材料,、隱瞞重要事實開展代辦取得公司變更登記的違法行為進行處罰。依據(jù)《市場主體登記管理條例實施細則》規(guī)定,，對“超萊國際”沒收違法所得9300元,，頂格罰款10萬元；對“四川順立杰”沒收違法所得1.88萬元,，頂格罰款10萬元,；對“創(chuàng)企未來”沒收違法所得700元，罰款2萬元,。
案件二：“木藝藝術”系列案件
經(jīng)查,，韓某（個人）為經(jīng)營不善的教育培訓機構(gòu)“木藝藝術”提供閉店服務，通過招募張某作為“掛名”法定代表人,、股東,、遞交虛假材料、隱瞞重要事實,，為“木藝藝術”代辦取得公司變更登記（備案）,。
經(jīng)核查認定后，市場監(jiān)管部門依法作出行政處罰：對閉店企業(yè)“木藝藝術”遞交虛假登記材料,、隱瞞重要事實取得公司變更登記（備案）的違法行為進行處罰,，依據(jù)《公司法》相關規(guī)定，責令當事人立即改正,，罰款18萬元,。對韓某、張某遞交虛假材料,、隱瞞重要事實開展代辦取得公司變更登記的違法行為進行分別處罰,，依據(jù)《市場主體登記管理條例實施細則》規(guī)定，對韓某沒收違法所得6萬元,，罰款5萬元,；對張某沒收違法所得7000元，罰款1萬元,。
市場監(jiān)管部門同步撤銷了“藝術傘”“木藝藝術”虛假變更登記事項,，將閉店鏈條中韓某、張某,、賈某等9名自然人認定為虛假登記直接責任人,，自虛假市場主體登記被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請市場主體登記,。
