中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）為充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用,、進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力,，黑龍江省哈爾濱市市場監(jiān)管局10月21日出臺了30條優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展舉措，涉及市場準(zhǔn)入,、市場競爭環(huán)境,、市場創(chuàng)新環(huán)境及市場法治環(huán)境等四個方面。
在營造一流寬松便捷市場準(zhǔn)入環(huán)境上,，哈爾濱市建立“企業(yè)開辦直通車”延伸服務(wù)機制,，實現(xiàn)企業(yè)開辦、開業(yè)“一次辦理”,，提升企業(yè)開辦便利度,；實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”，為新開辦企業(yè)贈送企業(yè)開辦“大禮包”,； 深化“證照一體化”辦理,，制定“證照聯(lián)辦”改革任務(wù)清單，實行“一窗受理,、并聯(lián)審批,、一次辦結(jié)”，提高協(xié)同審批效率,；推行營業(yè)執(zhí)照“E站通”便利化改革,，開設(shè)“營業(yè)執(zhí)照E站通服務(wù)專區(qū)”，不出商場（市場）就能辦照,、領(lǐng)照,，實現(xiàn)設(shè)立、變更,、注銷個體工商戶全生命周期24小時不打烊服務(wù),；推行“承諾即換證”改革，《藥品經(jīng)營許可證》等有效期屆滿,、需要繼續(xù)經(jīng)營的,，實行“承諾即換證”，并根據(jù)情況進行證后現(xiàn)場核查或免于現(xiàn)場核查；優(yōu)化“跨區(qū)遷址”辦理流程,，市域內(nèi)藥品零售經(jīng)營企業(yè)申請跨區(qū)域遷址時,，不用“先注銷、后設(shè)立”,；優(yōu)化食品銷售類簡單制售許可審批流程,，采取縮短審批時限、免現(xiàn)場核查,、簡化設(shè)備設(shè)施等審批服務(wù)措施,。
在營造一流公平有序市場競爭環(huán)境上，最大限度減少涉企檢查次數(shù),，實行“一業(yè)一查”監(jiān)管模式,，從“按事項查”向“按行業(yè)查”轉(zhuǎn)變，以差異化監(jiān)管減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,；破除地方保護和市場分割,，落實公平競爭審查制度，強化競爭政策實施,；推動落實各項降費政策,，依法查處不執(zhí)行政府定價,、政府指導(dǎo)價,、繼續(xù)收取已取消的收費項目行為；實施“一企一策”定制化服務(wù),，指導(dǎo)平臺企業(yè)建立合規(guī)經(jīng)營制度體系,，完善合規(guī)管理制度；構(gòu)建“監(jiān)管+普法+服務(wù)”廣告監(jiān)管模式,，發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議機制作用,；促進商標(biāo)品牌建設(shè)助力地方特色“潮品”發(fā)展，發(fā)揮全市22家商標(biāo)品牌指導(dǎo)站服務(wù)作用,，支持地方和企業(yè)加強商標(biāo)品牌建設(shè),；打造安全放心消費環(huán)境，推進12315“消費維權(quán)服務(wù)站”建設(shè),，實現(xiàn)規(guī)?；虉觥⒊?、農(nóng)貿(mào)市場,、重點景區(qū)景點建站全覆蓋。
在營造一流高質(zhì)量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境上,，哈爾濱推出7項舉措,。實施個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，建立分型分類個體工商戶名錄庫；開展“清單式”質(zhì)量提升服務(wù),，建立“一站式”服務(wù)專家?guī)?，組建“行政+專家”質(zhì)量服務(wù)隊，開放檢驗檢測資源,；培育高水平企業(yè)首席質(zhì)量官,，幫助企業(yè)引入先進質(zhì)量管理理念，提高企業(yè)產(chǎn)品,、管理和服務(wù)質(zhì)量建設(shè)水平,；實施標(biāo)準(zhǔn)獎勵補貼政策，對符合標(biāo)準(zhǔn)獎補政策條件的“申報即享”,；建立“計量服務(wù)中小企業(yè)直通車”,，為企業(yè)提供定制化計量檢測解決方案；擴大知識產(chǎn)權(quán)促進高質(zhì)量發(fā)展獎補范圍,，加大“免申即享”“績效獎補”“據(jù)實獎補”政策的宣傳力度,，鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校,、科研機構(gòu)加強自主創(chuàng)新,；實施區(qū)域特色地理標(biāo)志產(chǎn)品培育工程，建立地理標(biāo)志產(chǎn)品梯隊培育庫,，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動,。
在營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境上，推行“服務(wù)型”執(zhí)法,，完善包容審慎監(jiān)管“四張清單”，堅持寬嚴相濟,，更多采取約談告誡,、行政指導(dǎo)、責(zé)令改正等執(zhí)法方式,，指導(dǎo)經(jīng)營主體主動糾正違法行為,；促進規(guī)范公正文明執(zhí)法,，嚴格案件審核和案卷評查，杜絕“小過重罰”“類案不同罰”和“當(dāng)嚴不嚴”,；構(gòu)建“親清”政企關(guān)系,，建立“營商環(huán)境會客廳”機制,、領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，暢通政企溝通渠道,；深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),，持續(xù)整治政務(wù)服務(wù)、日常監(jiān)管,、執(zhí)法辦案突出問題，堅決糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,。
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