中國消費者報報道（記者張文章）今年,，福建省龍巖市市場監(jiān)管局以服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全為切入點，以全面深化法治領(lǐng)域改革為著力點,，全面履行監(jiān)管職責(zé),，規(guī)范執(zhí)法行為,，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，不斷提高依法行政水平，為市場監(jiān)管提供堅實法治保障,。
扎實推進市場監(jiān)管法治建設(shè)
龍巖市市場監(jiān)管局把市場監(jiān)管法治建設(shè)作為“一把手”工程來抓,，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、法制機構(gòu)牽頭抓、其他機構(gòu)相配合,，一級抓一級,，層層抓落實”的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，充分發(fā)揮法制機構(gòu)組織,、協(xié)調(diào),、督促、指導(dǎo)作用,，全面調(diào)動各職能部門的主動性和創(chuàng)造性,，形成工作合力，共同推進市場監(jiān)管法治建設(shè),，提高依法行政水平,。主要負責(zé)人嚴格落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將推進法治政府建設(shè)擺上重要議事日程,，并按照要求做好年度法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職述法,。在日常工作中，該局主要領(lǐng)導(dǎo)主持黨組會研究法治建設(shè)工作已制度化,、常態(tài)化,，同時該局主要領(lǐng)導(dǎo)還擔(dān)任市局案件集體審議委員會主任，今年以來已組織召開市局案審會4場次,，共研究了7個議題,。
龍巖市市場監(jiān)管局扎實推進全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，持續(xù)推進省一體化融合行政執(zhí)法平臺建設(shè)系列工作,，認真履行職能,，全力推動執(zhí)法辦案錄入系統(tǒng)工作，對平臺線上辦案情況進行梳理核查,，分析存在的原因,。按照《省市場監(jiān)管局關(guān)于進一步做好一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設(shè)應(yīng)用工作的通知》，做好閩執(zhí)法平臺切換前的驗證網(wǎng)絡(luò)連接,、核驗人員信息等準(zhǔn)備工作,。定期召開專題會議聽取匯報，堅持每年至少召開一次專題會議聽取有關(guān)市場監(jiān)管法治建設(shè)工作,，確保市場監(jiān)管法治建設(shè)各項任務(wù)全面完成,。
強化執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,，促進公正文明規(guī)范執(zhí)法，促進案件質(zhì)量提高,，龍巖市市場監(jiān)管局積極落實重大執(zhí)法決定審核制度,，從實體上、程序上對一般程序的行政處罰案件進行認真審核,、嚴格把關(guān),，除簡易程序的案件外，做到案案有審核,，審核率為100%,。今年上半年共審核行政處罰案件12件，提出審核意見17條,。
龍巖市市場監(jiān)管局積極組織參加2024年福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評查活動,，調(diào)取10件行政處罰案件參加評卷，同時根據(jù)省局的安排對寧德市10件案件進行交叉評查,、提交評查報告,，獲得平均分95.75的高分。加強對全市系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督,，今年5月,，抽查上杭、武平,、長汀三個縣級局,，聽取各地自查情況匯報，并隨機抽查2個執(zhí)法案卷開展現(xiàn)場評析,、座談交流,。8月初，參與“2024上半年度龍巖市行政處罰案卷評查工作”,，共評查10個市直行政執(zhí)法機關(guān)及新羅區(qū),、武平縣的行政處罰案件40件。
龍巖市市場監(jiān)管局加強對復(fù)議,、訴訟案件的分析,、總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的弱點,、難點,、熱點問題，促進辦案機構(gòu)嚴格按照法律法規(guī)和法定程序作出行政處罰,。在行政訴訟中,，負責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%。加強與政府復(fù)議機關(guān)、法院的溝通聯(lián)系,，充分發(fā)揮一審法院在該局設(shè)立的聯(lián)系點作用,，研究市場監(jiān)管遇到的疑難問題，指導(dǎo)行政執(zhí)法工作,。
龍巖市市場監(jiān)管局堅持以良好的營商環(huán)境促進經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展,，推行包容審慎監(jiān)管、執(zhí)法機制創(chuàng)新和柔性執(zhí)法,，要求全市市場監(jiān)管系統(tǒng)認真貫徹落實好省局行政執(zhí)法裁量四張清單（從輕,、減輕、免罰,、免予采取行政強制措施）,。今年,，龍巖全市市場監(jiān)管系統(tǒng)適用“四張清單”的案件數(shù)分別為從輕處罰10件,、減輕處罰116件、免予處罰9件,。同時,，按照教育與處罰相結(jié)合及“過罰相當(dāng)”的原則，推行告知,、提醒,、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，對初次違法危害后果輕微并及時糾正,、無主觀故意等情形落實包容審慎監(jiān)管,，杜絕一罰了之、以罰代管的現(xiàn)象,，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,。
深入開展法治宣傳教育
龍巖市市場監(jiān)管局緊緊圍繞“八五”普法規(guī)劃，著力推進市場監(jiān)管法治宣傳工作開展,，積極落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,。充分發(fā)揮局機關(guān)對外窗口普法作用，推進執(zhí)法普法深度融合,，形成各機構(gòu)分工負責(zé),、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局,。利用好“3•15”國際消費者權(quán)益保護日,、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5.20”世界計量日,、“6.9”世界認可日,、“10.14”世界標(biāo)準(zhǔn)日、“12.4”憲法宣傳日,、“食品安全宣傳周”“質(zhì)量月”等時間節(jié)點,，根據(jù)消費者和經(jīng)營主體的不同需求,，有針對性地開展普法工作。
該局還開展“民法典宣傳月”系列活動,。龍巖市市場監(jiān)管局與新羅區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合圍繞“美好生活•民法典相伴”主題開展宣傳活動,，活動重點突出、內(nèi)容豐富,、形式多樣,，向群眾講解了假冒偽劣商品識別知識，宣傳消費維權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的知識,。舉辦《民法典》專題講座，邀請閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院財經(jīng)商貿(mào)學(xué)院副院長,、龍巖市《民法典》宣講團成員鄧連文作《〈民法典〉與市場監(jiān)管依法行政》專題講座,，贏得好評；利用電子屏幕滾動播放民法典宣傳標(biāo)語,，營造濃厚法治氛圍,。
同時，該局組織人員參加《藥品監(jiān)督管理行政處罰裁量適用規(guī)則》的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),；組織全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作人員參加第三屆全國市場監(jiān)督管理法律知識競賽及2024年度市直公職人員學(xué)法考試,，參賽率100%，優(yōu)秀率98%,，做到以賽促訓(xùn),、以賽促學(xué)、以賽促用,。今年10月8日至11月20日,，組織全單位157人參加2024年度學(xué)法考試，全局參考率,、合格率均達到100%,，提升了干部職工的法律知識素養(yǎng)，增強了全局干部職工學(xué)法用法意識,。
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