中國消費者報報道（記者武曉莉）為規(guī)范MCN機構(gòu)（網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)）互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容相關(guān)業(yè)務(wù)活動，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間,，近日,，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)活動管理規(guī)定（草案稿）》（以下簡稱《規(guī)定》），向社會公開征求意見,。
通過規(guī)范MCN機構(gòu),，讓直播電商亂象得到遏制，讓消費者在直播間放心購物,，是關(guān)乎廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)消費的大事。此舉一出,，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議,。
直播亂象亟待整治
本想“扶貧”“助農(nóng)”,、幫助“患病者”，點擊進入直播間買東西,、打賞，結(jié)果不僅是騙人的虛假場景,，而且被誘導(dǎo)購買的都是偽劣商品,；看著金融、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、司法等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員侃侃而談,，結(jié)果是假冒專家?guī)ж涃u課；根據(jù)粉絲量,、瀏覽量,、點贊量和交易量等數(shù)據(jù)，去搶單爆款,，結(jié)果數(shù)據(jù)全是造假,，同樣的商品購物平臺更便宜；商品“功效”誘人,、食品保健用品功能強大,，買到手才發(fā)現(xiàn)被誤導(dǎo)坑害；打著“特供”等旗號銷售的商品,，原來是仿冒假冒商品,；在直播間買了貨不對板的劣質(zhì)商品想要維權(quán)，結(jié)果聯(lián)系不到店家,，維權(quán)無門……不少在直播間買過東西的消費者,，都經(jīng)歷過上述糟心事。
2024年,，直播電商領(lǐng)域內(nèi)處罰事件頻頻發(fā)生,。東方甄選、交個朋友,、三只羊等MCN機構(gòu)均被處罰,；主播方面，辛巴家族矩陣被快手封禁,，4名主播直播演戲被刑拘,，涼山網(wǎng)紅賣慘帶貨被判刑；品牌直播間里,，東阿阿膠等因違反《廣告法》被處罰,。
其中，東方甄選因未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可被北京市文化和旅游局行政處罰1.3萬元,；交個朋友因違反《廣告法》規(guī)定,，被上海市市場監(jiān)管局處以約29.29萬元的罰款，并沒收廣告費用29.29萬元,，共計罰沒58.59萬元,；三只羊因虛假宣傳被安徽省合肥市市場監(jiān)管局罰沒6894.91萬元；星拍檔因違反《廣告法》被罰6萬元,。
MCN機構(gòu)帶來的直播亂象,，已經(jīng)嚴(yán)重侵害了消費者的合法權(quán)益，影響了網(wǎng)絡(luò)直播購物的正常發(fā)展，引導(dǎo)規(guī)范迫在眉睫,。
設(shè)置門檻源頭規(guī)范
記者了解到,，《規(guī)定》定義了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)（MCN），指在網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺入駐,，為網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者提供策劃,、制作、營銷,、經(jīng)紀(jì)等相關(guān)服務(wù)的機構(gòu),。同時，明確網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)不得直接或組織,、教唆,、委托、協(xié)助簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號實施12種行為,。
具體包括：以議題設(shè)置,、合成偽造、臆測編造,、拼湊剪接等方式,，制造發(fā)布網(wǎng)絡(luò)謠言；煽動網(wǎng)民情緒,，故意引發(fā)群體對立,，制造負面話題撕裂共識，擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序,；集納負面信息,，翻炒舊聞舊事，蹭炒社會熱點事件,，誤導(dǎo)公眾,；以附加標(biāo)簽、發(fā)布無關(guān)內(nèi)容等方式,，惡意蹭炒社會熱點事件,；渲染炒作突發(fā)事件，消費災(zāi)難事故,，違規(guī)展示違法犯罪行為細節(jié),；利用“網(wǎng)紅兒童”牟利，包裝,、炒作未成年人,，影響未成年人身心健康；宣揚不良價值觀,，傳播不良生活方式,，鼓吹低級趣味,；編造虛假或引人誤解的背景、情節(jié),、人設(shè)，進行惡意營銷,；虛構(gòu)關(guān)注度,、瀏覽量、點擊量,、評價評分,、投票量、消費金額等數(shù)據(jù),，通過人工方式或技術(shù)手段實施流量造假,，批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容等網(wǎng)絡(luò)水軍行為；組織對個人集中發(fā)布含有侮辱謾罵,、造謠誹謗,、煽動仇恨、威逼脅迫,、侵犯隱私,，以及影響身心健康的指責(zé)嘲諷、貶低歧視等網(wǎng)絡(luò)暴力信息,；違規(guī)開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),；其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
“本次直接對MCN機構(gòu)設(shè)置了資質(zhì)門檻,。”正曄網(wǎng)紅財稅聯(lián)合創(chuàng)始人王瑞對記者介紹說,。草案內(nèi)容和之前網(wǎng)信辦關(guān)于網(wǎng)絡(luò)主播的一些指導(dǎo)意見中，對規(guī)范MCN機構(gòu)都有所提及,，這次會單獨針對MCN機構(gòu)出臺新規(guī),，主要原因是在相關(guān)專項行動中發(fā)現(xiàn)，很多虛假和低俗的網(wǎng)絡(luò)主播本人其實不太具備操盤流量的能力,，背后都是有所謂的MCN機構(gòu)團隊在整體運作,。但之前出臺的相關(guān)規(guī)定，更多的是針對網(wǎng)絡(luò)主播本人的,，因此,，此次起草了專門針對MCN機構(gòu)的規(guī)范要求和管理辦法，也給不良MCN機構(gòu)敲響了警鐘,。
2024年,，“瘋狂小楊哥”“太原老葛”“涼山孟陽”“東北雨姐”“祁天道”等知名頭部主播被處罰，其背后都有強大的MCN機構(gòu),。王瑞表示,，有了對應(yīng)的管理新規(guī)，各地網(wǎng)信辦在執(zhí)法檢查中對MCN機構(gòu)的監(jiān)管處罰將更加規(guī)范嚴(yán)格。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員陳虎東表示,，只要涉及到相關(guān)活動都要求取得相關(guān)從業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì),，這意味著從源頭上對MCN機構(gòu)業(yè)務(wù)進行規(guī)范。在過去的一段時間內(nèi),，部分MCN機構(gòu)在開展內(nèi)容創(chuàng)作,、直播表演等業(yè)務(wù)時，缺乏相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證,，內(nèi)容和質(zhì)量都參差不齊,，很多不專業(yè)不規(guī)范的行為由此產(chǎn)生，通過設(shè)置資質(zhì)門檻,，才能合規(guī)化發(fā)展,。
提升質(zhì)量保障權(quán)益
“《規(guī)定》實施后將對MCN機構(gòu)產(chǎn)生諸多影響。”上海正策律師事務(wù)所律師董毅智對記者說,，如合規(guī)要求提高,。MCN機構(gòu)需要依法依規(guī)取得相關(guān)從業(yè)資格或服務(wù)資質(zhì)，這將提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,，促使機構(gòu)更加注重合規(guī)運營,；內(nèi)容審核加強，MCN機構(gòu)應(yīng)在其簽約的網(wǎng)絡(luò)賬號發(fā)布信息前,，履行信息發(fā)布審核義務(wù),，進行合規(guī)審核，并留存審核記錄備查,，這將增加機構(gòu)的運營成本,，但有助于提升內(nèi)容質(zhì)量；違規(guī)風(fēng)險增加,，違規(guī)行為將面臨更嚴(yán)厲的處罰,，包括警示提醒、限期改正,、暫停營利權(quán)限,、限制提供服務(wù)、入駐清退,、納入黑名單等，這將迫使機構(gòu)加強內(nèi)部管理和培訓(xùn),，避免違規(guī)行為,，保障網(wǎng)絡(luò)消費者的合法權(quán)益,。
陳虎東認(rèn)為,，設(shè)置門檻會讓從業(yè)機構(gòu)增加一定的成本,，一些機構(gòu)的運營模式也可能被迫調(diào)整，例如蹭流量的機構(gòu),，業(yè)務(wù)可能就要改變,。
“內(nèi)容為王的時代，直播機構(gòu)要注重好看性,、觀賞性,，不能工業(yè)化生產(chǎn)內(nèi)容。”中國商業(yè)聯(lián)合會直播電商工作委員會副會長,、網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊對記者說，“像交個朋友,、謙尋,、東方甄選、辛選,、無憂傳媒,、遙望、夠選,、君盟等頭部帶貨MCN機構(gòu),，更要帶頭建立完善的選品和審核流程，對產(chǎn)品的真實性,、合法性和質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān),，履行社會責(zé)任。”
董毅智認(rèn)為,，《規(guī)定》的實施對直播電商行業(yè)而言將帶來幾點利好：內(nèi)容質(zhì)量提升,。《規(guī)定》將促使MCN機構(gòu)和直播電商行業(yè)更加注重內(nèi)容的合規(guī)性和質(zhì)量,，減少低俗,、虛假、誤導(dǎo)性內(nèi)容的傳播,，提升整體內(nèi)容質(zhì)量,；行業(yè)規(guī)范發(fā)展，通過明確的規(guī)則和監(jiān)管措施,，直播電商行業(yè)將更加規(guī)范,，減少惡意競爭和不正當(dāng)行為，促進市場的健康發(fā)展,；保護消費者權(quán)益,，《規(guī)定》將有效保護消費者的合法權(quán)益，減少因虛假宣傳,、誤導(dǎo)性內(nèi)容等導(dǎo)致的消費糾紛,，增強消費者對直播電商的信任。
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