中國消費者報報道（記者劉銘）為有效遏止“刷單炒信”不法行為、彰顯對網(wǎng)絡(luò)虛構(gòu)好評等違法行為零容忍的堅決態(tài)度,，2024年4月,，四川省保護消費者權(quán)益委員會針對組織虛假消費評價的成都天呈快快信息技術(shù)有限公司（以下簡稱天呈快快公司）提起四川首例“刷單炒信”消費民事公益訴訟。2月13日,，該案在成都鐵路運輸?shù)谝环ㄔ汗_審理,，當(dāng)庭宣判四川省消委會勝訴，判決被告天呈快快公司以公開賠禮道歉,，以參加消費領(lǐng)域公益活動的方式承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。庭審過程在網(wǎng)上現(xiàn)場直播,。庭審現(xiàn)場邀請了四川省人大代表,、律協(xié)代表、網(wǎng)絡(luò)消費平臺代表,、媒體記者參與旁聽,。
庭審現(xiàn)場。 四川省消委會供圖
起訴： ”刷單炒信”損害社會公共利益
2024年4月，大眾點評平臺運營方上海漢濤信息咨詢有限公司向四川省消委會提供線索函,，稱天呈快快公司在大眾點評平臺上存在刷單炒信,、虛假宣傳的行為，極大影響了大眾點評平臺信用體系,，侵犯了廣大消費者的知情權(quán),，侵害了眾多不特定消費者的合法權(quán)益。其舉報后已被成都市高新區(qū)市場監(jiān)管局查處,。四川省消委會向成都市高新區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)取對天呈快快公司作出的《行政處罰決定書》,、詢問筆錄、案件調(diào)查報告等相關(guān)材料,。
根據(jù)據(jù)成都高新區(qū)市場監(jiān)管局行政處罰告知書以及案件詢問筆錄,，2021年4月起，天呈快快公司多次通過微信與某韓國皮膚管理中心店長進行溝通,，表示可以通過組織達人發(fā)布達人筆記以及素人點評等幫助店鋪進行宣傳運營,，提高該皮膚管理中心的營收。2021年5月雙方簽訂合作協(xié)議,，約定由天呈快快公司向某韓國皮膚管理中心提供個性化運營服務(wù),，個性化運營服務(wù)內(nèi)容為達人探店10條、大眾點評30條,、美團10條,，服務(wù)費用為5000元。協(xié)議簽訂后,，被告招募非真實的消費者（達人,、素人）到某韓國皮膚管理中心（保利店）體驗消費，達人,、素人體驗消費完成后撰寫文案或評論交由被告審核,，審核無誤后發(fā)布在大眾點評平臺上的某韓國皮膚管理中心店鋪里。其后,，某韓國皮膚管理中心將上述非真實消費者花費的10371元和服務(wù)費用5000元一并支付給天呈快快公司,。經(jīng)查實，被告已完成在某韓國皮膚管理中心的達人探店10條,、大眾點評30條等服務(wù)內(nèi)容,。此外，天呈快快公司還曾按照前述模式,，為椒某火鍋完成大眾點評平臺推廣50條,，收取服務(wù)費1700元。2022年4月,，成都高新區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查后認定天呈快快公司的行為違反《反不正當(dāng)競爭法》,，同年8月對其作出責(zé)令停止違法行為,、罰款50000元的行政處罰。
2024年4月28日,，四川省消委會依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》《最高人民法院關(guān)于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)規(guī)定,，向成都鐵路運輸?shù)谝环ㄔ禾崞鹣M民事公益訴訟。
庭審： “刷單炒信”是否侵犯不特定多數(shù)消費者利益
今年2月13日,，成都鐵路運輸?shù)谝环ㄔ汗_開庭審理,。原被告雙方圍繞以下4個焦點展開辯論，即：被告是否是經(jīng)營者,，是否是適格的訴訟主體,；被告組織人員探店行為是否構(gòu)成虛假宣傳；被告的行為是否侵害了眾多不特定多數(shù)消費者的合法權(quán)益,，原告在本案中是否有權(quán)提起民事公益訴訟,；被告是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和應(yīng)該承擔(dān)何種民事責(zé)任。
被告代理律師辯稱,，本案中被告系接受某韓國皮膚管理中心的委托,，所開展的服務(wù)僅針對某韓國皮膚管理中心，并不針對消費者,。針對消費者的經(jīng)營者系某韓國皮膚管理中心,，因此即使涉及知情權(quán)的侵權(quán)，其主體也應(yīng)該是案涉服務(wù)的經(jīng)營者某韓國皮膚管理中心,，被告的主體并不適格,。無論是某韓國皮膚管理中心還是被告均不涉及侵犯消費者知情權(quán)的行為，雖然被告違反了《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定被行政主管機關(guān)處以罰款,，但這不當(dāng)然意味著被告侵害了消費者的權(quán)益,。
針對上述焦點問題，原告四川省消委會委托的代理律師,、北京中銀（成都）律師事務(wù)所郭龍偉,、唐濤律師逐一進行了駁斥。郭龍偉律師認為,，被告混淆了公益訴訟和私益訴訟的概念,，被告以“刷單炒信”為其主要牟利的方式，長期侵害了眾多不特定消費者合法權(quán)益,，系本案消費公益民事訴訟的適格被告,。而某韓國皮膚管理中心、椒貴火鍋是偶發(fā)性的,，屬于受到欺詐的消費者應(yīng)提起私益訴訟維權(quán)的范疇,。
郭龍偉表示，被告長期招募“達人”及“素人”撰寫評價,，惡意侵犯不特定消費者權(quán)益,，招募的“達人”及“素人”并非真正基于自身消費需要接受服務(wù),，而是一種“偽消費”行為,，是以“達人探店”為名行刷單炒信之實,。被告在大眾點評、美團等主流消費平臺長期實施虛假宣傳,，直接侵害消費者知情權(quán)與選擇權(quán),，其刷單炒信行為借助網(wǎng)絡(luò)平臺的傳播力度和傳播范圍，使其虛假宣傳欺騙消費者的結(jié)果擴散速度快,、范圍廣,，其侵權(quán)行為具有持續(xù)性、規(guī)?；卣?，對消費者權(quán)益及市場秩序造成系統(tǒng)性危害，侵害了眾多不特定消費者合法權(quán)益等社會公共利益,。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二條,，符合消費公益訴訟的構(gòu)成要件。
原告律師對被告辯解逐一駁斥,。 四川省消委會供圖
判決：被告公開賠禮道歉及做公益活動
法院審理后認為,，首先，被告作為專業(yè)的運營公司,，其以盈利為目的有償組織人員代為商家撰寫不真實的評論,，系專門提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的經(jīng)營者，被告服務(wù)對象雖然是商家,，但被告接受商家的委托,，組織人員對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)做虛假好評，提供無效的參考數(shù)據(jù),，置消費者于虛假宣傳的不當(dāng)之地,，構(gòu)成消費者權(quán)益保護法中經(jīng)營者的調(diào)整對象，故本案中被告主體適格,。
其次,，被告組織人員幫助商家實施有償好評，制造不符事實的焦慮數(shù)據(jù)和好評評價,，使消費者對宣傳服務(wù)的真實信息產(chǎn)生不正確的認識,，引發(fā)消費者的誤解，被告的行為應(yīng)構(gòu)成虛假宣傳,。
再次,，大眾點評等網(wǎng)絡(luò)平臺，作為國內(nèi)本地生活信息及交易平臺,，被告的行為侵犯了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán),，既侵害了實際消費者的合法權(quán)益,，也對潛在消費者的合法權(quán)益構(gòu)成了損害危險。不僅侵權(quán)行為的損害對象具有特定性,，同時被告的行為也會打擊消費者的消費信心,，抑制消費潛能，危及健康的消費環(huán)境,。原告作為在四川省設(shè)立的消費者權(quán)益保護委員會,，給予被告的侵權(quán)行為提起消費民事公益訴訟，符合法律規(guī)定,。
法官當(dāng)庭宣判,，被告天呈快快公司需于判決生效30日在省一級新聞媒體發(fā)布書面道歉聲明，向受誤導(dǎo)的消費者公開致歉,；自判決生效起兩年內(nèi),，參加4次經(jīng)四川省消委會認可的消費領(lǐng)域公益活動，以實際行動彌補其對社會公共利益造成的損害,。
法院認為,，被告的刷單炒信行為已在互聯(lián)網(wǎng)上造成一定影響，該影響不能簡單以賠禮道歉或賠償金的方式在互聯(lián)網(wǎng)上予以消除,，參加公益活動的行為,，填補方式與本案侵權(quán)行為具有相應(yīng)的關(guān)聯(lián)性，對消費市場的誠信品質(zhì)建設(shè)也更具有警示,、教育和引導(dǎo)意義,，符合公益訴訟的立法理念，也能更好的實現(xiàn)公益的目的,。
四川省消委會：對“刷單炒信”零容忍
四川省消委會相關(guān)負責(zé)人表示,，在網(wǎng)絡(luò)交易日益頻繁的今天，網(wǎng)絡(luò)購物已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?，廣大線上消費者判斷產(chǎn)品的好壞幾乎都是依靠店鋪內(nèi)的消費評價和店鋪銷量等內(nèi)容,，然后再決定是否選擇購買商品或接受服務(wù)。此案具有諸多特點,。首先,，天呈快快公司以營利為目的，組織刷單炒信,，嚴重侵害消費者知情權(quán)和公平交易權(quán),，性質(zhì)惡劣。其次,，刷單炒信行為極大影響網(wǎng)絡(luò)銷售平臺信用體系,，擾亂網(wǎng)絡(luò)銷售市場秩序，損害社會公共利益，符合消費民事公益訴訟的相關(guān)要件,。最后,，四川省消委會提起公益訴訟，彰顯了對虛構(gòu)好評等違法行為打擊決心,，督促廣大電商凈化網(wǎng)絡(luò)交易空間,，保護線上廣大消費者的合法權(quán)益，護航平臺經(jīng)濟健康發(fā)展,。
下一步,，四川省消委會將持續(xù)跟進判決執(zhí)行,，待判決生效后,，積極協(xié)調(diào)法院，督促被告履行公益行為,，確保法律判決落到實處,。同時，也希望廣大電商企業(yè)能從這起案例中汲取教訓(xùn),，堅持正確價值導(dǎo)向,，秉持誠信經(jīng)營理念，共同維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境,，讓消費者能在真實、公平的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境中放心消費,、明白消費,，推動電商行業(yè)邁向更加健康、有序的發(fā)展新階段,。
據(jù)悉,，此次消費民事公益訴訟是《消費者權(quán)益保護法實施條例》正式施行后四川省消委會提起的首起公益訴訟，也是2024年以來四川省消委會成功提起的第二起公益訴訟案,，這是四川省消委會公益訴訟工作的又一重大成果,。自2021年起，四川省消委會已成功單獨提起3起訴訟案,，聯(lián)合重慶市消委會提起4起川渝跨省域消費民事公益訴訟案,，且均勝訴。四川省消委會提起公益訴訟,，旨在以法律之劍,，督促廣大經(jīng)營者誠信經(jīng)營，維護消費者合法權(quán)益,，共筑滿意消費,，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
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