中國消費者報西安訊（記者徐文智）近日,，記者從陜西省西安市市場監(jiān)管局獲悉,，該局制定并發(fā)布《基于特殊食品生產(chǎn)企業(yè)許可多類別食品生產(chǎn)的食品安全風險管控清單（通用基礎風險）》（指引）（以下簡稱《清單》），以清單化,、差異化,、動態(tài)化管理模式破解多品種生產(chǎn)風險防控難題，助力企業(yè)實現(xiàn)食品安全主體責任全鏈條壓實,。
針對特殊食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在的多品類生產(chǎn)場景復雜,、風險點交叉疊加、傳統(tǒng)管控模式針對性不足等問題,，西安市市場監(jiān)管局立足市場監(jiān)管總局發(fā)布的95項《食品安全風險管控清單》,，創(chuàng)新提出“通用基礎清單+分類個性清單”雙軌并行機制。清單要求企業(yè)以生產(chǎn)工藝,、原輔料特性,、檢驗控制等實際生產(chǎn)條件為基礎，科學評估風險發(fā)生概率,、危害程度及潛在影響,，梳理出覆蓋全許可品種的通用風險清單，針對不同產(chǎn)品的原輔料特性,、工藝流程等關鍵環(huán)節(jié)制定分類個性清單,。通過風險分級、頻次差異化設定及責任到崗到人,，實現(xiàn)從模板化管控向精準防控的躍升。
西安市市場監(jiān)管局明確要求企業(yè)將清單與日管控,、周排查,、月調度工作機制深度融合，建立動態(tài)優(yōu)化機制,。一方面,，企業(yè)需定期結合生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)、檢驗結果及市場反饋對風險點進行再評估,，動態(tài)調整管控措施,；另一方面，要求企業(yè)將風險清單與崗位職責,、培訓考核體系掛鉤,，確保責任穿透至最小工作單元,。此舉既避免走過場式應付檢查，又為企業(yè)持續(xù)改進管理體系提供科學路徑,。
西安市市場監(jiān)管局組織全市特殊食品生產(chǎn)企業(yè)召開專題培訓,，通過政策解讀、案例剖析,、實操模擬等形式,，重點講解多品種風險識別方法、清單編制要點及與日常管理體系銜接的關鍵環(huán)節(jié),。培訓覆蓋基層市場監(jiān)管部門特殊食品監(jiān)管科室負責人,、市場監(jiān)管所負責人、監(jiān)管骨干,、企業(yè)負責人,、食品安全總監(jiān)及管理員等關鍵崗位200余人次，為日常監(jiān)管及企業(yè)后續(xù)開展風險分析提供方法工具箱,。
據(jù)了解,，西安市市場監(jiān)管局將采取三項舉措深化工作成效。開展“一企一策”技術指導,，組織專家團隊對全市所有特殊食品生產(chǎn)企業(yè)開展清單編制專項輔導,，形成符合企業(yè)實際的通用基礎清單+分類個性清單；強化智慧監(jiān)管,，推動企業(yè)注重風險管控數(shù)據(jù)的收集與運用,，實現(xiàn)風險預警智能化；加大監(jiān)督檢查力度,，將清單動態(tài)管理情況納入年度檢查重點,，對“清單空轉”“責任懸空”等問題予以警示曝光。
