中國消費者報北京訊 3月5日，十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”在人民大會堂舉行,，市場監(jiān)管總局局長羅文接受記者采訪,。
羅文表示，今年將著力優(yōu)化監(jiān)管方式方法,，大力促進平臺經濟健康發(fā)展,，重點采取以下具體舉措，主要有四個方面,。
在平臺規(guī)則方面,，將堅持以公開公平為原則，促進平臺各方主體互利共贏,。針對平臺濫用僅退款規(guī)則，造成商戶貨款兩空的突出問題,，將督促平臺明確規(guī)則的適用范圍和具體情形,，保障商戶正當權益。針對平臺實施自動跟價,、全網最低價規(guī)則,，造成內卷式競爭的突出問題，將督促平臺規(guī)范促銷行為,，保障商戶自主經營權,。針對監(jiān)管制度建設滯后的突出問題,，將制定出臺網絡交易平臺規(guī)則監(jiān)管辦法，保障平臺各方主體合法權益,。
在平臺收費方面,，將堅持以合理透明為目標，著力降低中小商戶負擔,。當前平臺內商戶普遍反映,，由于名目繁多、計算方法復雜,，平臺收費不透明,，加上平臺營銷推廣費用上漲快等因素，加重了商戶的成本負擔,。針對上述問題,，將督促平臺簡化并公示收費項目，優(yōu)化定價機制,，保障商戶知情權,，幫助商戶降本增效。與此同時,，將制定出臺網絡交易平臺收費行為合規(guī)指南,，為平臺企業(yè)合理收費提供明確指引。
在直播電商方面,，將堅持以規(guī)范市場秩序為重點,，切實保障消費者合法權益。近年來,，我國直播電商行業(yè)發(fā)展迅速,，在方便消費者購物的同時也存在良莠不齊、魚龍混雜的問題,，主要包括部分主播惡意炒作,，搞虛假營銷，假冒偽劣產品現(xiàn)象比較突出,，消費者對此反映強烈,。針對上述問題，將壓實平臺的審核責任,，加強產品質量的專項抽檢,，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊虛假廣告,、虛假宣傳等行為,，維護公平競爭秩序，不斷提升網售產品質量,。與此同時,，今年也將制定出臺直播電商監(jiān)管辦法,，建立監(jiān)管長效機制，有效規(guī)范直播交易行為,。
在平臺算法方面,，將堅持以向上向善為導向，切實保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益,。當前,，外賣騎手等新就業(yè)群體和消費者都反映，平臺企業(yè)存在三個問題：一是算法不透明,；二是大數(shù)據(jù)殺熟,；三是刷單炒信，消費者認為這些問題侵害了他們的合法權益,。針對上述問題,，市場監(jiān)管部門將積極配合有關部門，加強綜合治理,，督促平臺企業(yè)提高算法透明度,，優(yōu)化算法規(guī)則，切實有力地保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益,。
羅文介紹,，市場監(jiān)管總局今年還將集中整治涉企亂收費、亂罰款,、亂檢查,、亂查封問題。
對于涉企亂收費問題,，將采取治標與治本相結合的辦法進行整治,。在治標方面，既要重點查處政府部門下屬單位,、行業(yè)協(xié)會,、交通物流、網絡平臺等領域的亂收費行為,，也要積極推進涉企收費監(jiān)測點建設,，對亂收費問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,。在治本方面,，既要積極開展涉企收費政策措施合規(guī)審查，從源頭上抓好治理,，同時也要制定出臺亂收費行為處理辦法，真正建立監(jiān)管長效機制,。
對于涉企亂罰款問題,，市場監(jiān)管總局將通過落實過罰相當原則進行糾治,。落實過罰相當原則要體現(xiàn)在小過輕罰、大過重罰上,。對那些情節(jié)輕微,、危害小的違法行為要依法從輕處罰，讓執(zhí)法有溫度,；對那些危害人民群眾生命財產安全,、危害公共利益、造成惡劣社會影響的要依法從重處罰,，讓執(zhí)法有力度,。落實過罰相當原則同時也要體現(xiàn)在首違不罰、輕違免罰上,。（聶國春 王小月）
