這是一張遍布全國(guó)的龐大網(wǎng)絡(luò),。從地下到網(wǎng)上,，從東南到西北，從城市到鄉(xiāng)村,，從森林到戈壁……伴隨著巨量的金錢,，野生動(dòng)物通過這張網(wǎng)絡(luò)，被運(yùn)送到食客嘴邊,。
我國(guó)正在全方位開展疫情防控阻擊戰(zhàn),。盡管中間宿主還未完全確定，但和2003年的SARS一樣,，這次疫情的病毒來源也指向野生動(dòng)物,。
哲人說，人不能兩次踏入同一條河流,，但悲劇卻再次上演,。人們擔(dān)憂的是，我們會(huì)不會(huì)第三次踏入這條河?
線上“野味帝國(guó)”
“2020年1月23日,，凌晨,，河麂子，又是一車,，歡迎訂貨!”1月23日,，一個(gè)名為“養(yǎng)殖珍禽和種植水產(chǎn)交易服務(wù)”的微信號(hào)朋友圈中發(fā)布視頻,，畫面中一只動(dòng)物蜷縮在鐵籠，眼神充滿驚懼,。發(fā)布者稱,，這些是國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物河麂，一批就有100多只,。
在舉國(guó)上下為疫情憂心忡忡,，許多人因失去親友失聲痛哭時(shí)，野生動(dòng)物非法交易依然在進(jìn)行,。
1月21日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局等三部門下發(fā)通知，要求進(jìn)入市場(chǎng)的野生動(dòng)物必須檢疫合格,。1月22日,，包括中科院院士許智宏在內(nèi)的19名院士學(xué)者聯(lián)名簽字，倡議杜絕野生動(dòng)物非法食用和交易,。
隨后,，此商販在朋友圈繼續(xù)吆喝生意，并稱自己的野生動(dòng)物“帶檢疫,、養(yǎng)殖和銷售證”,。
中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)志愿者劉懿丹告訴記者，近年來網(wǎng)絡(luò)黑市銷售野生動(dòng)物日益猖獗,，不少野味販子借著虛擬平臺(tái)的管理漏洞,，創(chuàng)建了一個(gè)個(gè)屬于自己的“野味帝國(guó)”。
記者發(fā)現(xiàn),，這些野味販子通過微信朋友圈,、網(wǎng)店等不斷傳播殺戮野生動(dòng)物的視頻，把自己打造成黑市中的“網(wǎng)紅”,，吸引嗜血食客：
一只已經(jīng)死去的黃麂被吊在木架上,，頭上和頸部的皮已經(jīng)被剝下，幾個(gè)人笑嘻嘻地拿著刀子砍腿,，地上全是血,。
開膛破肚、剝完皮毛的竹鼠,，仍在跳動(dòng)的心臟被放大拍攝,。拍攝者大喊：“看到?jīng)]有，還有心跳,，這技術(shù)也是沒誰(shuí)了!”
拿著鐵錘直接砸向野羊的頭部,，羊應(yīng)聲倒地。“這是第四只了!”,。畫面一轉(zhuǎn),，地上堆著被大卸八塊的羊肉。
對(duì)野味食客來說,，這些似乎還不夠,。販子們會(huì)不斷強(qiáng)調(diào)，自己賣的是正宗野味而非馴養(yǎng)繁殖,。
視頻中,，竹林里的野豬中了陷阱想要逃命，藏在一旁的“主播”趕緊跑過去給鏡頭特寫,，大喊“實(shí)在是太兇了!”
有的販子“花式殺戮”野生動(dòng)物時(shí),，不忘加上配音：“純野的，一丁點(diǎn)油都沒有哦!”“純野生野雞,，看這羽毛,，多漂亮!”“兄弟，看一下,，野生的,，腿上沒有傷!”
令人心悸的除了血腥，還有骯臟不堪的環(huán)境,。販子們往往選擇山村中偏僻破舊的院子進(jìn)行宰殺,，成堆的動(dòng)物死體直接露天擺放，地上全是血和毛混雜的垃圾,。
“野味網(wǎng)紅”的朋友圈更新非?？欤惶煜聛?，視頻多達(dá)十幾條甚至幾十條,。白天鵝、白額雁等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物是“?？?rdquo;;來源不明的果子貍,、豪豬、竹鼠數(shù)不勝數(shù);大王,、水律,、眼鏡等蛇類按噸供應(yīng);剝了毛的小麻雀100只一包，一次供應(yīng)30萬只……
除了微信,，在抖音,、快手、QQ空間,、網(wǎng)絡(luò)論壇里,，關(guān)于捕獲、殺害,、售賣野生動(dòng)物的內(nèi)容都廣泛存在,。
有著眾多上家和下家的販子們難掩高調(diào),。有的發(fā)動(dòng)對(duì)外招商融資，召開股東大會(huì),，以一萬元一股的價(jià)格出售原始股票;有的手上奇珍異寶數(shù)不勝數(shù),，動(dòng)物園都要從他手上購(gòu)買各種野生動(dòng)物;有的在微信上招聘“團(tuán)隊(duì)成員”，做品牌擴(kuò)張,，分享自己的夢(mèng)想是把生意推廣到全中國(guó),，擁有“成功者的輝煌”。
這些販子十分狡猾,。他們?cè)谝曨l中從不顯示有關(guān)地址和個(gè)人身份等信息,。除了偶爾暴露的方言口音，幾乎難以定位,。
線下“跨維流動(dòng)”
中國(guó)人與生物圈國(guó)家委員會(huì)委員周海翔表示,，國(guó)內(nèi)野生動(dòng)物的銷售主要有公開市場(chǎng)、地下黑市,、網(wǎng)絡(luò)售賣三種方式,。公開市場(chǎng)以零貨銷售為主，相比熟客走量型的地下黑市和日益興起的網(wǎng)絡(luò)售賣,，公開市場(chǎng)呈現(xiàn)的只是冰山一角,。
在這張龐大的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)中，南方省份以及東北地區(qū)供應(yīng)量和消費(fèi)量巨大,，西部邊遠(yuǎn)地區(qū)則成為重要野生動(dòng)物的供應(yīng)地,。
“各地野生動(dòng)物資源不一樣，比如寧夏主要是野雞,、野兔,、野鴨，東北以狍子,、熊掌為主,，河北、天津,、安徽一帶主要是各類小型候鳥,，廣東、廣西一年四季蛇和鳥都不少,，浙江,、湖南、湖北有丘陵地區(qū)野豬,、麂子這些獸類……各地區(qū)的特色,，拼齊了一副‘野味地圖’。”讓候鳥飛志愿者天將明說,。
業(yè)內(nèi)人士表示,，在不少地方,，捕捉野生動(dòng)物成了重要收入來源，甚至還有成功培訓(xùn)野生動(dòng)物作為“捕獵助理”,。
媒鴨是獵人為網(wǎng)捕野生水禽,、吸引獵物而馴養(yǎng)的野鴨,。長(zhǎng)期關(guān)注野生動(dòng)物非法交易的劉懿丹介紹說,，馴養(yǎng)媒鴨的捕鴨人基本來自特定的地區(qū)。每年中秋節(jié)后,，他們就奔赴全國(guó)各地捕鴨,，尤其在新疆、青海,、內(nèi)蒙古地區(qū)更是“集團(tuán)化作戰(zhàn)”,。捕鴨人一般只負(fù)責(zé)抓野鴨，不負(fù)責(zé)賣鴨子,，獵物則給“大老板”,，每人每月可掙上萬元。
配合偷獵的,，除了媒鴨,，還有猴子。森林公安查處的多起案件顯示,，每逢鷺鳥繁殖季,，安徽部分地區(qū)“偷鳥人”，就會(huì)有組織地赴全國(guó)各地偷鳥蛋,。鷺鳥喜歡在高樹上集中產(chǎn)卵,，“偷鳥人”便訓(xùn)練猴子偷鳥蛋。猴子帶著口袋爬到樹頂,，把鳥蛋掏好順下來,。
抓獲野生動(dòng)物只是這場(chǎng)瘋狂交易的起點(diǎn)。這些巨量,、大型甚至是活體的野生動(dòng)物,，如何通過非法途徑運(yùn)送到各地的呢?
北京草原之盟環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中心志愿者祁玉婷，曾參與記錄野生動(dòng)物非法販運(yùn)過程,。
當(dāng)時(shí)他們接到線索,，寧夏一些大巴車司機(jī)，常年與野生動(dòng)物販子勾結(jié),，將野兔,、黃羊、野雞等活體或死體塞入行李艙中運(yùn)至各地,。志愿者分乘三輛從寧夏開往華中地區(qū)的大巴車進(jìn)行跟蹤記錄,。他們觀察到,，僅一次運(yùn)輸過程，各個(gè)接頭地點(diǎn)與三輛大巴車交接貨物的車輛就有27臺(tái),。
“他們不僅卸貨,，也會(huì)上貨，常年運(yùn)輸,，形成了一條流動(dòng)的‘販運(yùn)大通道’,。這只是我們一次跟蹤所了解的情況，全國(guó)這樣的通道不知道還有多少,。”祁玉婷說,。
中國(guó)裁判文書網(wǎng)近年來關(guān)于全國(guó)客車非法運(yùn)輸野生動(dòng)物的案例顯示，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)幾乎可以到達(dá)我國(guó)的所有角落,。上面流動(dòng)的各種動(dòng)物,，有穿山甲、娃娃魚等珍稀物種,，也有果子貍,、旱獺、野兔等易于傳播病毒的野生動(dòng)物,。
志愿者與司機(jī)攀談得知,，夾帶野生動(dòng)物的收益，遠(yuǎn)超運(yùn)客收入,。例如,，拉一只野兔子收10元，一趟下來能賺5000元,。有的大巴車,，根本不拉帶行李的旅客。在某種意義上,，乘客成了野生動(dòng)物的掩護(hù),，運(yùn)輸野生動(dòng)物才是這些司機(jī)的主業(yè)。
這些司機(jī)不知道的是,，他們得到的只是這條產(chǎn)業(yè)鏈中的零頭,。多起案件顯示，非法野生動(dòng)物從捕獲到最后售出,，中間的利潤(rùn)可以翻十倍,。一只天鵝的進(jìn)價(jià)為2000元，轉(zhuǎn)手就能賣到2萬元,。
按照我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法,，運(yùn)輸野生動(dòng)物出縣境，必須要有檢驗(yàn)檢疫證明和合法來源證明。在實(shí)際工作中,，相關(guān)檢查遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。
“大巴車司機(jī)長(zhǎng)期干這個(gè)，一出發(fā)就打電話,。這邊發(fā)車了,，那邊就說在哪里等，如果有危險(xiǎn)馬上通知換地方,。”祁玉婷說,。
志愿者還發(fā)現(xiàn)，上下貨點(diǎn)一般集中在高速收費(fèi)站,、服務(wù)區(qū)附近的路邊,、空曠平地等。有的貨點(diǎn)甚至在終點(diǎn)客運(yùn)站,，就在管理人員眼皮下。
除了大巴車,，火車,、貨車、飛機(jī)等也經(jīng)常運(yùn)送野生動(dòng)物,。
公開報(bào)道顯示,，有膽大妄為的野生動(dòng)物販子，公然將一車車野生動(dòng)物拉至火車站轉(zhuǎn)運(yùn),。勾結(jié)鐵路貨運(yùn)部門管理人員,，身著工作人員制服，自由出入貨運(yùn)場(chǎng)所,。
滬昆高速湘贛交界處的收費(fèi)站,，一輛裝運(yùn)蘋果的貨車放棄綠色通道，選擇收費(fèi)通道通行,，引起民警注意,。打開車廂，搬開一箱箱蘋果后,，大量野生動(dòng)物的死體出現(xiàn)在民警眼前：因是非法狩獵而得,，許多動(dòng)物腿部斷裂失血而亡，血肉模糊,。
按圖索驥,，在2018年，江西省森林公安局發(fā)現(xiàn)了一張遍及全國(guó)15個(gè)省份,、江西11個(gè)地市30多個(gè)縣的犯罪網(wǎng)絡(luò),，查出不少公職人員參與販賣，非法開具運(yùn)輸證明。
這張巨大的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，不僅把金錢送到了各地,，也把病毒擴(kuò)散到了四面八方。
“據(jù)我調(diào)查估算,，全國(guó)每天至少有上百噸野生動(dòng)物被賣掉,。受疫情影響，現(xiàn)在大部分只能躺在冷庫(kù),。在新型冠狀病毒傳染源和傳染機(jī)制沒有明確之前,，這些野生動(dòng)物都可能是極度危險(xiǎn)的致病源。”劉懿丹表示,。
野味產(chǎn)業(yè)形成了層級(jí)分明的產(chǎn)業(yè)鏈條和龐大的銷售網(wǎng)絡(luò),。其中，根據(jù)“冷庫(kù)”規(guī)模,，就可以判斷商家的地位,。
上規(guī)模的“上家”，把廠房改造成冷庫(kù),。小規(guī)模的代理商或經(jīng)銷商,，“冷庫(kù)”就是冰箱或冰柜，散布在菜市場(chǎng),、街邊小店,、山區(qū)破舊樓房中，遍地開花,，相關(guān)部門甚至無法提供基本估算量,。
“利用”實(shí)為“利益”
2003年8月，在SARS疫情被逐漸消滅后,，林業(yè)部門將果子貍等54種陸生野生動(dòng)物,，列入可進(jìn)行商業(yè)性經(jīng)營(yíng)利用、馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的動(dòng)物名單,。
面對(duì)外界爭(zhēng)議,，主張馴養(yǎng)利用野生動(dòng)物的人士表示，SARS病毒的天然宿主是蝙蝠,，果子貍只是中間宿主,，不是天然宿主。因此,，果子貍已經(jīng)洗清了冤屈,，利用并無問題。
事實(shí)上,，研究SARS病毒源頭的多位專家曾公開表示,，中間宿主是和人類接觸機(jī)會(huì)更多的動(dòng)物，在病毒從自然宿主到人的傳播鏈中，往往扮演著關(guān)鍵角色,。要停止消費(fèi)果子貍等野生動(dòng)物,，將疾病暴發(fā)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
無論如何,，經(jīng)官方認(rèn)可后,，果子貍產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。以“中國(guó)果子貍養(yǎng)殖之鄉(xiāng)”江西省萬安縣為例,，這里僅一家龍頭企業(yè)就年產(chǎn)商品貍2.8萬余只,，年產(chǎn)值3500多萬元。
實(shí)行一段時(shí)間后,，“54種動(dòng)物名單”被廢止,。野生動(dòng)物只要經(jīng)過林業(yè)部門批準(zhǔn)，均可以馴養(yǎng)繁殖和利用,，范圍非常寬泛,。
17年來，中國(guó)野生動(dòng)物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,。以江西為例,，公開報(bào)道顯示，截至2018年,，全省野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及經(jīng)營(yíng)利用企業(yè)1500余家，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物繁育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值100億元的發(fā)展目標(biāo),。
“相對(duì)來說,，確定可以商業(yè)利用的54種動(dòng)物，比現(xiàn)在遍地開花的局面還是好很多,。有很多野生動(dòng)物無法進(jìn)行人工馴養(yǎng),，但非常容易通過審批拿到‘馴養(yǎng)繁殖許可證’，讓人氣憤又無奈,。”周海翔說,。
有學(xué)者根據(jù)國(guó)家林業(yè)局在線審批系統(tǒng)的公開資料搜索，2005-2013年間,，國(guó)家林業(yè)局共計(jì)向企業(yè)和個(gè)人發(fā)放了3725張“國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證”,。這還不算各省級(jí)林業(yè)部門審批的國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖，以及無序非法的馴養(yǎng)繁殖,。
審批容易,、監(jiān)管缺失，導(dǎo)致林業(yè)部門發(fā)放的野生動(dòng)物“馴養(yǎng)繁殖許可證”和“經(jīng)營(yíng)利用許可證”廣受詬病,。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,，其成了非法野生動(dòng)物交易的“洗白工具”。
大量案件表明，很多持證養(yǎng)殖場(chǎng)都是“掛羊頭賣狗肉”,。名為養(yǎng)殖,，實(shí)卻是大肆非法收購(gòu)野生動(dòng)物。后門非法進(jìn),，前門合法出,，養(yǎng)殖場(chǎng)“坐地生金”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些不法分子甚至公開做起“辦證買賣”生意,，驚現(xiàn)“辦證集團(tuán)”。
“證件辦不下來一毛不收,，有需要辦的朋友請(qǐng)?zhí)崆邦A(yù)約,，年后要辦的人很多，現(xiàn)在都有十幾位預(yù)約了,。”在名為“養(yǎng)殖珍禽交易服務(wù)公司”的微信朋友圈,，不僅每天直播殺害野生動(dòng)物視頻，還稱自己可以每個(gè)證2萬至3萬元的價(jià)格,，幫助“很多想做野味生意的朋友”,。根據(jù)其張貼的微信對(duì)話截圖，前來咨詢者絡(luò)繹不絕,，“辦證”生意十分紅火,。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家推算，我國(guó)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖利用產(chǎn)值,，每年至少數(shù)百億元,，其中很大一部分就是野味產(chǎn)業(yè)。
2019年2月,，國(guó)家林業(yè)和草原局下發(fā)指導(dǎo)意見,，“鼓勵(lì)社會(huì)資本參與種源繁育、擴(kuò)繁和規(guī)?；B(yǎng)殖,，發(fā)展野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞和皮毛肉蛋藥加工。”
2019年12月,，武漢陸續(xù)出現(xiàn)多名不明原因肺炎病人,，此后疫情迅速蔓延。新型冠狀病毒來源,，指向武漢一家海鮮市場(chǎng)非法銷售的野生動(dòng)物,。
科學(xué)研究表明，近些年來世界各地出現(xiàn)的新發(fā)傳染病,，如H7N9禽流感,、埃博拉,、中東呼吸綜合征等，都和動(dòng)物有關(guān),。
“這些病毒本來存在于自然界,，野生動(dòng)物宿主并不一定致病致死，但由于人類食用野生動(dòng)物,，或者侵蝕野生動(dòng)物棲息地,，使得這些病毒與人類的接觸面大幅增加，給病毒從野生動(dòng)物向人類的傳播創(chuàng)造了條件,，危及公共衛(wèi)生安全,。”中科院院士、北京大學(xué)原校長(zhǎng)許智宏等學(xué)者指出,。
志愿者洪武多次到廣東等地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)旱獺與鼠類可以大量批發(fā)。而旱獺與鼠類都是鼠疫的自然宿主,。
“兩廣向來有‘一鼠抵三雞’的說法,，所以鼠類、旱獺等很有市場(chǎng),。它們又黑又大又多,，混雜在一起，市場(chǎng)好像‘地獄一角’,，但商販都聲稱自己是持證合法經(jīng)營(yíng),，拿他們沒辦法。”洪武說,。
更荒誕的是,，鼠類等野生動(dòng)物被林業(yè)部門批準(zhǔn)進(jìn)行馴養(yǎng)、繁殖,、利用，然而農(nóng)業(yè)部門卻無法對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,，食用的潛在危險(xiǎn)極大,。
《動(dòng)物檢疫管理辦法》規(guī)定：“動(dòng)物檢疫的范圍、對(duì)象和規(guī)程由農(nóng)業(yè)部制定,、調(diào)整并公布”,。公開信息顯示，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)部門只頒布了生豬,、家禽,、反芻動(dòng)物、馬屬動(dòng)物,、犬,、貓,、兔、蜜蜂等約10種動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫規(guī)程,，野豬,、野禽等可對(duì)應(yīng)參照上述規(guī)程進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。這就意味著,，絕大多數(shù)動(dòng)物無法進(jìn)行檢疫,。
專家表示，動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)“很令人頭疼”,。一方面,，人類對(duì)野生動(dòng)物所攜帶的病毒及其傳播方式的了解十分有限，無法制定相關(guān)依據(jù);另一方面,，從公共衛(wèi)生安全角度來看,，不應(yīng)該允許相當(dāng)一部分動(dòng)物進(jìn)行經(jīng)營(yíng)利用，更不能為其制定檢疫標(biāo)準(zhǔn),。
“基本淪為一個(gè)擺設(shè)了,。”林業(yè)部門一位長(zhǎng)期負(fù)責(zé)野生動(dòng)物保護(hù)的專業(yè)人士表示：“野生動(dòng)物種類太多了，一百多種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,，省重點(diǎn)也有一兩百種,，還有數(shù)量更多的‘三有動(dòng)物’、沒有列入保護(hù)名錄的動(dòng)物,。沒法檢,，不知道檢什么東西，根本弄不到位,。”
呼喚飲食“文明”
2月10日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委表示,，已部署啟動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)法的修改工作,。宣布修改法律，是對(duì)民聲民怨的積極回應(yīng),。
專家學(xué)者認(rèn)為,，目前我國(guó)野生動(dòng)物的數(shù)量銳減、公共安全受到嚴(yán)重威脅,，根源在于對(duì)野生動(dòng)物的濫用,。通俗地說，就是受到了大自然的懲罰,。
法律既是社會(huì)價(jià)值觀的反映,，更應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)的理念。在資源匱乏的年代,，將野生動(dòng)物視為“資源”加以利用,，是歷史的客觀局限?，F(xiàn)在，中國(guó)人普遍接受了人與自然和諧相處的理念,，立法不應(yīng)落后于公眾意識(shí),。原有法律中將野生動(dòng)物作為“資源”進(jìn)行“利用”的理念，應(yīng)該重新審視,。
中科院動(dòng)物研究所副研究員解焱認(rèn)為,，野生動(dòng)物保護(hù)法應(yīng)該回歸“保護(hù)野生動(dòng)物”的初衷和本意，根本還是要為保護(hù)野生動(dòng)物提供法律保障,，而不是為“利用”野生動(dòng)物提供法律保障,。
此外，野生動(dòng)物保護(hù)法不是“瀕危野生動(dòng)物保護(hù)法”,，要改變目前法律重在保護(hù)瀕危野生物種,，而非重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物“有效保護(hù)幾乎為零”的狀態(tài)。
周海翔認(rèn)為,，物種之間相互依存,，健康平衡的生態(tài)系統(tǒng)離不開每一個(gè)物種。數(shù)量巨大的非重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物,，才是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的“塔基”和“塔身”,，其對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值絕不弱于處于“塔尖”上的重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。
從公共衛(wèi)生安全的角度,，對(duì)人類危害更大的并不是數(shù)量稀少的國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物,，而是現(xiàn)在被廣泛允許利用的非國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物。經(jīng)過兩次大的疫情,，應(yīng)該更多從公共衛(wèi)生安全的角度,，對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)政策進(jìn)行調(diào)整。需將野生動(dòng)物保護(hù)法的范圍擴(kuò)展為全面覆蓋所有野生動(dòng)物,，對(duì)野生動(dòng)物提出普適性保護(hù)規(guī)定,。
此次修法，還將加快動(dòng)物防疫法等法律的修改進(jìn)程,。專家指出,，修改動(dòng)物防疫法是好事，但切忌為了配合野生動(dòng)物利用而強(qiáng)制擴(kuò)大動(dòng)物檢疫防疫的范圍,。基于對(duì)動(dòng)物病毒存在許多未知的現(xiàn)狀,，嚴(yán)格控制為野生動(dòng)物發(fā)放檢疫證的范圍,。
針對(duì)野生動(dòng)物非法交易泛濫的現(xiàn)狀和懲處的困境，還應(yīng)制定具有震懾力和針對(duì)性的法律內(nèi)容,。
從管理的角度看,，中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)呂忠梅表示,，應(yīng)防止主管部門監(jiān)督與管理職能合一、“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)狀,，通過完善流程加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，填補(bǔ)目前管理體制中的空白。
中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)副秘書長(zhǎng)馬勇表示,，信息不公開,，公共利益就容易變成部門利益。野生動(dòng)物監(jiān)管問題亟需中央環(huán)保督察全覆蓋,，查處一批失職瀆職的典型案例,。(記者史衛(wèi)燕)
官方微信公眾號(hào)
官方微博
