中國消費者報報道(張軒宇 記者 張文章)4月2日,，記者從福建省商務廳召開的《關于全面落實穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費有力推進高質量發(fā)展的若干措施》政策吹風會上獲悉，為進一步降低疫情對經濟的影響,，著力穩(wěn)住外貿外資基本盤,，促進消費回補和潛力釋放，福建省在前期出臺“兩穩(wěn)一促”26條政策基礎上,，新出臺 “兩穩(wěn)一促”加強版28條措施,，著力發(fā)揮政策引導，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝困難,、更好生存發(fā)展,。
加快消費提質擴容
實施正向激勵擴大消費。省級財政對2020年上半年實現(xiàn)社會消費品零售總額1億元以上且同比增速達到15%的商貿企業(yè),，給予不超過50萬元的獎勵;對全年實現(xiàn)10億元以上的,，按同比增量1%給予不超過100萬元的獎勵。同一企業(yè)以上獎勵不超過100萬元,。有條件的地方可實施探索消費券等促消費政策,。
培育新型熱點商品消費。擴大汽車消費,，鼓勵各地出臺汽車下鄉(xiāng),、以舊換新等政策，對出臺促銷政策的設區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū)),，省級財政給予不超過1000萬元的支持,。大力推進新能源汽車消費。擴大現(xiàn)代信息技術和綠色環(huán)保型商品消費,，壯大地方名特優(yōu)產品消費,。
提升促消費活動成效,。辦好福建商圈(步行街)博覽會暨消費品采購會,，開展消費促進月、閩貨特色產品團購會等系列促銷推廣活動,。推進“八閩美食嘉年華線上行”,，提供多元化便捷服務。簡化商貿企業(yè)舉辦戶外促銷活動的審批手續(xù),。
打造便民生活服務圈,。推動便利店品牌化連鎖化智能化發(fā)展，省級財政對當年新建20家以上直營或加盟門店的企業(yè)分別給予補助。連鎖便利店企業(yè)新建門店或配送中心等項目,，納入當地重點民生工程,。鼓勵便利店24小時營業(yè)，搭載簡食制售,、乙類非處方藥等服務,，打造“一刻鐘便民生活服務圈”。
促進消費載體升級,。推動步行街改造提升,，省級財政對2020年度入選省級試點的縣(市、區(qū)),，給予300萬元的補助,。加快打造地標性商圈，對示范引領作用明顯的給予500萬元至800萬元的支持,。積極培育商務特色鎮(zhèn),，對配套完善、集聚度高,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予200萬元至500萬元的支持,。推進農貿市場升級改造，按不高于投資總額50%給予不超過200萬元的補助,。
支持電子商務加快發(fā)展,。對利用電商平臺實現(xiàn)實物商品網絡年零售額超過1億元或農產品網絡年零售額超過3000萬元的企業(yè)，省級財政給予不超過100萬元的獎勵,。促進電商快遞協(xié)同發(fā)展,，對年業(yè)務量超過1000萬件的快遞企業(yè)，給予每200萬件5萬元,、單家企業(yè)不超過50萬元的獎勵,。鼓勵各級政府將推廣應用智能快件箱等自助設施列入為民辦實事項目。
完善冷鏈物流體系建設,。對冷庫改造提升和新建,、生鮮農產品批發(fā)市場建設低溫物流專區(qū),、零售企業(yè)建設終端低溫設施項目,，省級財政給予不高于投資額30%,、不超過300萬元的補助,。支持道路貨運企業(yè)購置冷藏運輸工具,，支持產地預冷集配中心,、冷鏈物流企業(yè)信息化和第三方冷鏈信息平臺建設,。
降低商貿企業(yè)租金等要素成本,。對承租國有經營性房產的商貿類中小企業(yè),，可免收或減半收取3個月左右的房租;對資金困難的商貿類中小企業(yè),，可延期收取租金,。鼓勵非國有資產類商業(yè)用房的業(yè)主，參照國有企業(yè)做法減免或優(yōu)惠租金,。落實降低商貿企業(yè)用電,、用氣成本政策。
加大財稅金融幫扶力度,。對困難商貿企業(yè)緩繳或減免“五險”,，對2020年不裁員或少裁員的商貿參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%,，減免辦理員工健康證相關費用,。金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難的商貿企業(yè)可酌情予以展期續(xù)貸,。積極創(chuàng)新汽車金融等消費信貸產品,。
優(yōu)化外貿全鏈條發(fā)展
加快外貿轉型產業(yè)集群建設。加快外貿轉型升級,，推動工貿對接,、科貿協(xié)作、貨物貿易與服務貿易聯(lián)動發(fā)展,，保障產業(yè)鏈供應鏈暢通運轉,。給予融資、信保,、品牌建設等鼓勵支持,，培育一批出口重點商品和龍頭企業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)省外進出口業(yè)務回流,。
多渠道拓展多元化市場,。用好廣交會等平臺，深化“百展萬企”活動,。鼓勵引導企業(yè)精準開拓國際市場,，全力穩(wěn)住歐美日和東盟等傳統(tǒng)市場，拓展“一帶一路”市場,、新興市場,，健全國際營銷服務體系。支持自主品牌產品列入援外物資采購目錄,。積極為企業(yè)出具不可抗力事實性證明,。
創(chuàng)新培育一批外貿新平臺。推廣市場采購貿易方式,，推進預包裝食品出口試點,。支持廈門、泉州創(chuàng)建國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū),。推進相關全球貿易平臺建設,。發(fā)展數字貿易、中醫(yī)藥出口等新興服務貿易,發(fā)揮服務外包示范城市引領作用,。
提升進口帶動出口與投資,。加大對第三屆進博會我省采購企業(yè)金融支持，對采購成交達到一定規(guī)模的前30名采購商給予獎勵,，力爭成效好于往屆,。支持相關國家館和境外參展商到我省延展或投資興業(yè)，推動進口,、出口,、招商聯(lián)動發(fā)展。
加速發(fā)展跨境電商,。加快福州,、廈門、泉州跨境電商綜試區(qū)建設,。支持省內國際機場開通洲際貨運定期航線,。支持企業(yè)建設一批高質量的海外倉。鼓勵企業(yè)利用跨境電商平臺開展進出口業(yè)務并納入海關統(tǒng)計,。
擴大外貿融資和信保服務,。支持進出口銀行2020年安排400億元外貿專項信貸額度，分類支持重點企業(yè),、龍頭生產型企業(yè)和中小微企業(yè),。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對中小微企業(yè)融資支持力度，省級財政安排3000萬元獎勵金融機構支持外貿融資,。加大省級企業(yè)貸款風險補償金服務外貿力度,。推廣保單融資，落實相關貼息政策,，鼓勵小微企業(yè)通過國際貿易單一窗口投保,，對出口貨物轉內銷投保的國內貿易信用險保費給予25%的補助。
推動口岸通關降本增效,。建設國際貿易單一窗口4.0版,，拓展全鏈條服務。2020年3月1日至6月30日免收進出口貨物港口建設費,，貨物港務費,、港口設施保安費降低20%。海關實行兩步申報和先放行,、后改單作業(yè)模式,。推廣關稅保證保險，加快“關數e”應用,。
促進對外投資合作與外貿聯(lián)動發(fā)展,。支持對外投資合作企業(yè)從省內運出物資材料,，鼓勵回運資源性產品。對省內企業(yè)境外項目中長期貸款,，給予貸款額的1%,、單家不超過200萬元的貼息支持。建立對外投資合作統(tǒng)一保險平臺,，對境外投資合作項目投保出口信用保險的,，給予不高于保費支出80%、單家不超過200萬元的補助,。
積極推進多元化招商
切實用好對外開放新政策,。落實外商投資“兩清單一目錄”，支持外資設立證券,、保險,、基金、財富資管,、融資租賃等金融機構,。落實新能源汽車市場準入有關政策，推動一批項目盡快落地,。落實外資企業(yè)研發(fā)費用分段補助,、加計扣除和“科技貸”等政策，鼓勵建設發(fā)展新型研發(fā)機構,，符合引進重大研發(fā)機構相關要求的,，給予不超過3000萬元的資助。
著力策劃項目招大商,。密切跟蹤世界500強,、行業(yè)龍頭、臺灣百大企業(yè)投資動向和布局,，鎖定對接目標客商,。全面摸排本地可承接項目載體，梳理要素保障情況,，加強招商推介,。圍繞高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)，瞄準交通運輸,、基礎設施,、文化服務等新開放領域，生成一批帶動性強的招商項目,。
創(chuàng)新招商引資方式,。大力推進協(xié)同招商、并購招商、產業(yè)基金招商,、產業(yè)鏈招商等,。探索大數據招商，加強與大數據平臺合作,，推進招商項目與投資商快速匹配,。加強與國際知名商(協(xié))會,、國內投資中介機構的聯(lián)系,，開展委托招商。
提升跨境投融資便利化,。簡化對外商直接投資相關業(yè)務人民幣結算流程,。盡快落實“內轉外”資金、保證金使用和外債注銷,、取消開戶限制等舉措,，鼓勵外資企業(yè)資本金依法用于境內股權投資，引導更多企業(yè)參與跨國公司跨境資金集中運營,。
線上線下融合辦好投洽會,。推動更多客商和項目資源向投洽會匯聚，力爭成效好于往屆,，持續(xù)打造國際化,、專業(yè)化、品牌化精品,。推進“網上投洽會”建設,，篩選招商項目展示推介，構建線上對接洽談平臺,。充分利用客商關系管理系統(tǒng)預撮合項目,，促成精準對接和轉化升級。
推動外資政策落地見效,。對當年外方有實際到資的重點外資項目,，省級財政給予招商部門不低于30萬元的獎勵。鼓勵外資企業(yè)加快到資,，對符合條件的企業(yè)按不同類型實際到資給予1%或1.5%,、不超過1000萬元的獎勵。鼓勵各地出臺穩(wěn)外資措施,，制定引進大項目,、擴大實際到資等獎勵政策。
優(yōu)化外商投資環(huán)境,。全面實施外商投資法,，著力消除妨害公平競爭的制度性障礙。省市縣相關部門為外資企業(yè)落地投產涉及的行政審批和服務事項,，提供領辦,、代辦服務,。指導外資企業(yè)用好用足財政、金融,、稅收及政府采購等各類政策,。
打造高質量發(fā)展載體平臺
發(fā)揮自貿示范引領作用。對標國際國內先進,，學習借鑒上海臨港新片區(qū)等經驗做法,，在投資、貿易,、金融,、對臺、事中事后監(jiān)管等領域加大改革探索,，積極爭取試點實施自由貿易港某些政策,。完善復制推廣工作機制，用足用好自貿改革紅利,。
推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,。各開發(fā)區(qū)重點培育發(fā)展1～2個主導產業(yè)，著力打造一批產值超千億的專業(yè)化特色產業(yè)園區(qū),。實行“一區(qū)多園”管理模式,，各設區(qū)市年內推動1～2家開發(fā)區(qū)整合托管。加快海關特殊監(jiān)管區(qū)升級為綜合保稅區(qū),。
支持建設一帶一路“兩國雙園”和境外經貿合作區(qū),。省級財政對牽頭建設“兩國雙園”的開發(fā)區(qū)，一次性給予200萬元的支持,。對于境外經貿合作區(qū)編制規(guī)劃,、對外招商、基礎設施建設費用及入區(qū)的省內企業(yè)租賃廠房,、倉庫或商鋪租金,，分別按不高于20%比例、單家企業(yè)不超過200萬元的標準給予補助,。
著力打造線上平臺,。通過開設線上福建專區(qū)、數字展覽等形式促進線上洽談交易,，省市聯(lián)辦線上商品展銷會,。開展在線招商、遠程考察,、線上洽談,，促進項目云上簽約、視頻簽約。搭建農產品線上產銷對接平臺,。支持打造線上消費平臺,。
