中國消費者報報道(張軒宇 記者 張文章)4月2日,，記者從福建省商務(wù)廳召開的《關(guān)于全面落實穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費有力推進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》政策吹風(fēng)會上獲悉,，為進一步降低疫情對經(jīng)濟的影響,，著力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，促進消費回補和潛力釋放,，福建省在前期出臺“兩穩(wěn)一促”26條政策基礎(chǔ)上,，新出臺 “兩穩(wěn)一促”加強版28條措施，著力發(fā)揮政策引導(dǎo),，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝困難,、更好生存發(fā)展。
加快消費提質(zhì)擴容
實施正向激勵擴大消費,。省級財政對2020年上半年實現(xiàn)社會消費品零售總額1億元以上且同比增速達到15%的商貿(mào)企業(yè),，給予不超過50萬元的獎勵;對全年實現(xiàn)10億元以上的，按同比增量1%給予不超過100萬元的獎勵,。同一企業(yè)以上獎勵不超過100萬元,。有條件的地方可實施探索消費券等促消費政策,。
培育新型熱點商品消費,。擴大汽車消費，鼓勵各地出臺汽車下鄉(xiāng),、以舊換新等政策,，對出臺促銷政策的設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū))，省級財政給予不超過1000萬元的支持,。大力推進新能源汽車消費,。擴大現(xiàn)代信息技術(shù)和綠色環(huán)保型商品消費，壯大地方名特優(yōu)產(chǎn)品消費,。
提升促消費活動成效,。辦好福建商圈(步行街)博覽會暨消費品采購會，開展消費促進月,、閩貨特色產(chǎn)品團購會等系列促銷推廣活動,。推進“八閩美食嘉年華線上行”，提供多元化便捷服務(wù),。簡化商貿(mào)企業(yè)舉辦戶外促銷活動的審批手續(xù),。
打造便民生活服務(wù)圈。推動便利店品牌化連鎖化智能化發(fā)展,，省級財政對當(dāng)年新建20家以上直營或加盟門店的企業(yè)分別給予補助,。連鎖便利店企業(yè)新建門店或配送中心等項目,，納入當(dāng)?shù)刂攸c民生工程。鼓勵便利店24小時營業(yè),，搭載簡食制售,、乙類非處方藥等服務(wù)，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”,。
促進消費載體升級,。推動步行街改造提升，省級財政對2020年度入選省級試點的縣(市,、區(qū)),，給予300萬元的補助。加快打造地標(biāo)性商圈,，對示范引領(lǐng)作用明顯的給予500萬元至800萬元的支持,。積極培育商務(wù)特色鎮(zhèn)，對配套完善,、集聚度高,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予200萬元至500萬元的支持。推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造,，按不高于投資總額50%給予不超過200萬元的補助,。
支持電子商務(wù)加快發(fā)展。對利用電商平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡(luò)年零售額超過1億元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)年零售額超過3000萬元的企業(yè),，省級財政給予不超過100萬元的獎勵,。促進電商快遞協(xié)同發(fā)展，對年業(yè)務(wù)量超過1000萬件的快遞企業(yè),，給予每200萬件5萬元,、單家企業(yè)不超過50萬元的獎勵。鼓勵各級政府將推廣應(yīng)用智能快件箱等自助設(shè)施列入為民辦實事項目,。
完善冷鏈物流體系建設(shè),。對冷庫改造提升和新建、生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)低溫物流專區(qū),、零售企業(yè)建設(shè)終端低溫設(shè)施項目,，省級財政給予不高于投資額30%、不超過300萬元的補助,。支持道路貨運企業(yè)購置冷藏運輸工具,，支持產(chǎn)地預(yù)冷集配中心、冷鏈物流企業(yè)信息化和第三方冷鏈信息平臺建設(shè),。
降低商貿(mào)企業(yè)租金等要素成本,。對承租國有經(jīng)營性房產(chǎn)的商貿(mào)類中小企業(yè)，可免收或減半收取3個月左右的房租;對資金困難的商貿(mào)類中小企業(yè)，可延期收取租金,。鼓勵非國有資產(chǎn)類商業(yè)用房的業(yè)主,，參照國有企業(yè)做法減免或優(yōu)惠租金。落實降低商貿(mào)企業(yè)用電,、用氣成本政策,。
加大財稅金融幫扶力度。對困難商貿(mào)企業(yè)緩繳或減免“五險”,，對2020年不裁員或少裁員的商貿(mào)參保企業(yè),，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，減免辦理員工健康證相關(guān)費用,。金融機構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重,、到期還款困難的商貿(mào)企業(yè)可酌情予以展期續(xù)貸。積極創(chuàng)新汽車金融等消費信貸產(chǎn)品,。
優(yōu)化外貿(mào)全鏈條發(fā)展
加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，推動工貿(mào)對接,、科貿(mào)協(xié)作,、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn),。給予融資,、信保、品牌建設(shè)等鼓勵支持,，培育一批出口重點商品和龍頭企業(yè),。鼓勵工業(yè)企業(yè)省外進出口業(yè)務(wù)回流。
多渠道拓展多元化市場,。用好廣交會等平臺,，深化“百展萬企”活動,。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)開拓國際市場,，全力穩(wěn)住歐美日和東盟等傳統(tǒng)市場，拓展“一帶一路”市場,、新興市場,，健全國際營銷服務(wù)體系。支持自主品牌產(chǎn)品列入援外物資采購目錄,。積極為企業(yè)出具不可抗力事實性證明,。
創(chuàng)新培育一批外貿(mào)新平臺。推廣市場采購貿(mào)易方式,，推進預(yù)包裝食品出口試點,。支持廈門、泉州創(chuàng)建國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。推進相關(guān)全球貿(mào)易平臺建設(shè),。發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,、中醫(yī)藥出口等新興服務(wù)貿(mào)易,發(fā)揮服務(wù)外包示范城市引領(lǐng)作用。
提升進口帶動出口與投資,。加大對第三屆進博會我省采購企業(yè)金融支持,，對采購成交達到一定規(guī)模的前30名采購商給予獎勵，力爭成效好于往屆,。支持相關(guān)國家館和境外參展商到我省延展或投資興業(yè),，推動進口、出口,、招商聯(lián)動發(fā)展,。
加速發(fā)展跨境電商。加快福州,、廈門,、泉州跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。支持省內(nèi)國際機場開通洲際貨運定期航線,。支持企業(yè)建設(shè)一批高質(zhì)量的海外倉,。鼓勵企業(yè)利用跨境電商平臺開展進出口業(yè)務(wù)并納入海關(guān)統(tǒng)計。
擴大外貿(mào)融資和信保服務(wù),。支持進出口銀行2020年安排400億元外貿(mào)專項信貸額度,，分類支持重點企業(yè)、龍頭生產(chǎn)型企業(yè)和中小微企業(yè),。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)融資支持力度,，省級財政安排3000萬元獎勵金融機構(gòu)支持外貿(mào)融資。加大省級企業(yè)貸款風(fēng)險補償金服務(wù)外貿(mào)力度,。推廣保單融資,，落實相關(guān)貼息政策，鼓勵小微企業(yè)通過國際貿(mào)易單一窗口投保,，對出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷投保的國內(nèi)貿(mào)易信用險保費給予25%的補助,。
推動口岸通關(guān)降本增效。建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口4.0版,，拓展全鏈條服務(wù),。2020年3月1日至6月30日免收進出口貨物港口建設(shè)費，貨物港務(wù)費,、港口設(shè)施保安費降低20%,。海關(guān)實行兩步申報和先放行、后改單作業(yè)模式,。推廣關(guān)稅保證保險,，加快“關(guān)數(shù)e”應(yīng)用,。
促進對外投資合作與外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。支持對外投資合作企業(yè)從省內(nèi)運出物資材料,，鼓勵回運資源性產(chǎn)品,。對省內(nèi)企業(yè)境外項目中長期貸款，給予貸款額的1%,、單家不超過200萬元的貼息支持,。建立對外投資合作統(tǒng)一保險平臺，對境外投資合作項目投保出口信用保險的,，給予不高于保費支出80%,、單家不超過200萬元的補助。
積極推進多元化招商
切實用好對外開放新政策,。落實外商投資“兩清單一目錄”,，支持外資設(shè)立證券、保險,、基金,、財富資管、融資租賃等金融機構(gòu),。落實新能源汽車市場準(zhǔn)入有關(guān)政策,，推動一批項目盡快落地。落實外資企業(yè)研發(fā)費用分段補助,、加計扣除和“科技貸”等政策,，鼓勵建設(shè)發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)，符合引進重大研發(fā)機構(gòu)相關(guān)要求的,，給予不超過3000萬元的資助,。
著力策劃項目招大商。密切跟蹤世界500強,、行業(yè)龍頭,、臺灣百大企業(yè)投資動向和布局，鎖定對接目標(biāo)客商,。全面摸排本地可承接項目載體,，梳理要素保障情況，加強招商推介,。圍繞高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè),，瞄準(zhǔn)交通運輸,、基礎(chǔ)設(shè)施,、文化服務(wù)等新開放領(lǐng)域，生成一批帶動性強的招商項目,。
創(chuàng)新招商引資方式,。大力推進協(xié)同招商,、并購招商、產(chǎn)業(yè)基金招商,、產(chǎn)業(yè)鏈招商等,。探索大數(shù)據(jù)招商，加強與大數(shù)據(jù)平臺合作,，推進招商項目與投資商快速匹配,。加強與國際知名商(協(xié))會、國內(nèi)投資中介機構(gòu)的聯(lián)系,，開展委托招商,。
提升跨境投融資便利化。簡化對外商直接投資相關(guān)業(yè)務(wù)人民幣結(jié)算流程,。盡快落實“內(nèi)轉(zhuǎn)外”資金,、保證金使用和外債注銷、取消開戶限制等舉措,，鼓勵外資企業(yè)資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資,，引導(dǎo)更多企業(yè)參與跨國公司跨境資金集中運營。
線上線下融合辦好投洽會,。推動更多客商和項目資源向投洽會匯聚,，力爭成效好于往屆，持續(xù)打造國際化,、專業(yè)化,、品牌化精品。推進“網(wǎng)上投洽會”建設(shè),，篩選招商項目展示推介,，構(gòu)建線上對接洽談平臺。充分利用客商關(guān)系管理系統(tǒng)預(yù)撮合項目,，促成精準(zhǔn)對接和轉(zhuǎn)化升級,。
推動外資政策落地見效。對當(dāng)年外方有實際到資的重點外資項目,，省級財政給予招商部門不低于30萬元的獎勵,。鼓勵外資企業(yè)加快到資，對符合條件的企業(yè)按不同類型實際到資給予1%或1.5%,、不超過1000萬元的獎勵,。鼓勵各地出臺穩(wěn)外資措施，制定引進大項目,、擴大實際到資等獎勵政策,。
優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面實施外商投資法,，著力消除妨害公平競爭的制度性障礙,。省市縣相關(guān)部門為外資企業(yè)落地投產(chǎn)涉及的行政審批和服務(wù)事項,，提供領(lǐng)辦、代辦服務(wù),。指導(dǎo)外資企業(yè)用好用足財政,、金融、稅收及政府采購等各類政策,。
打造高質(zhì)量發(fā)展載體平臺
發(fā)揮自貿(mào)示范引領(lǐng)作用,。對標(biāo)國際國內(nèi)先進，學(xué)習(xí)借鑒上海臨港新片區(qū)等經(jīng)驗做法,，在投資,、貿(mào)易、金融,、對臺,、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域加大改革探索，積極爭取試點實施自由貿(mào)易港某些政策,。完善復(fù)制推廣工作機制,，用足用好自貿(mào)改革紅利。
推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,。各開發(fā)區(qū)重點培育發(fā)展1～2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，著力打造一批產(chǎn)值超千億的專業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實行“一區(qū)多園”管理模式,，各設(shè)區(qū)市年內(nèi)推動1～2家開發(fā)區(qū)整合托管,。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)升級為綜合保稅區(qū)。
支持建設(shè)一帶一路“兩國雙園”和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),。省級財政對牽頭建設(shè)“兩國雙園”的開發(fā)區(qū),，一次性給予200萬元的支持。對于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)編制規(guī)劃,、對外招商,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用及入?yún)^(qū)的省內(nèi)企業(yè)租賃廠房、倉庫或商鋪租金,，分別按不高于20%比例,、單家企業(yè)不超過200萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
著力打造線上平臺,。通過開設(shè)線上福建專區(qū),、數(shù)字展覽等形式促進線上洽談交易，省市聯(lián)辦線上商品展銷會,。開展在線招商,、遠程考察、線上洽談,，促進項目云上簽約,、視頻簽約,。搭建農(nóng)產(chǎn)品線上產(chǎn)銷對接平臺,。支持打造線上消費平臺,。
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