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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主管

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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重慶:完善聯(lián)懲機(jī)制 構(gòu)筑誠(chéng)信環(huán)境
2020-05-27 11:03 本文來(lái)源:中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 作者:劉文新

  中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉文新)近年來(lái),,重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局以加強(qiáng)“一庫(kù)(法人信息數(shù)據(jù)庫(kù))一網(wǎng)[國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)]”建設(shè)為基礎(chǔ),,強(qiáng)力推進(jìn)涉企信息歸集、共享和使用,建立和完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,打造企業(yè)自律,、政府監(jiān)管、社會(huì)共治的信用監(jiān)管體系,構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境,。


涪陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員指導(dǎo)企業(yè)查詢信用信息,。 文光輝/攝

  加強(qiáng)“一庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè),搭建企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái),。“一庫(kù)”即法人信息數(shù)據(jù)庫(kù),,根據(jù)重慶市委市政府的要求,由重慶市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)建立市法人信息數(shù)據(jù)庫(kù),,2016年12月12日出臺(tái)的《重慶市企業(yè)信用信息管理辦法》(政府規(guī)章)的要求,,各部門(mén)產(chǎn)生的涉企業(yè)信息都將歸集到法人數(shù)據(jù)庫(kù)。2017年3月啟動(dòng)法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),,2019年5月完成并通過(guò)驗(yàn)收,。目前,法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)已建成并投入使用,,與重慶市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)接,,實(shí)現(xiàn)與全市其他政府部門(mén)信息的互聯(lián)共享。“一網(wǎng)”即國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶),,作為市場(chǎng)監(jiān)管總局公示系統(tǒng)先行建設(shè)單位之一,,通過(guò)升級(jí)改造,現(xiàn)公示系統(tǒng)已成為集涉企信息公示,、企業(yè)年報(bào),、信用報(bào)告申請(qǐng)等多位一體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作平臺(tái)。“一庫(kù)一網(wǎng)”的建成為重慶開(kāi)展企業(yè)信用監(jiān)管奠定了技術(shù)基礎(chǔ),。

  加強(qiáng)涉企信息歸集,,豐富企業(yè)信用信息資源。依托重慶市政務(wù)信息資源共享平臺(tái),,變逐級(jí)歸集為直接歸集,、變?nèi)斯w集為自動(dòng)歸集,實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉企信息的全量歸集和應(yīng)歸盡歸,。截至目前,,已累計(jì)歸集來(lái)自全市63個(gè)市級(jí)部門(mén)和所有區(qū)縣政府部門(mén)的涉企信息10014.05萬(wàn)條,內(nèi)容包含行政許可,、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)等10大類(lèi)別,。這些信息均以社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)記于企業(yè)名下,,歸集進(jìn)入法人信息數(shù)據(jù)庫(kù),成為開(kāi)展企業(yè)信用監(jiān)管的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),,并通過(guò)重慶市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與其他政府部門(mén)的信息共享,。

  加強(qiáng)涉企信息公示,破解信息不對(duì)稱,。堅(jiān)持“讓信息多跑路,,公眾少跑腿”,,歸集進(jìn)入法人庫(kù)可公開(kāi)的信息自動(dòng)加載到公示系統(tǒng)予以公示,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù),、環(huán)保等政府部門(mén)行政許可、行政處罰等涉企信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的集中公示,。截至目前,,累計(jì)公示359.1萬(wàn)戶(含注、吊銷(xiāo))市場(chǎng)主體的各類(lèi)信息6321.42萬(wàn)條,,公示系統(tǒng)日均訪問(wèn)量從2015年的1.8萬(wàn)人次,,達(dá)到現(xiàn)在27.37萬(wàn)人次。涉企信息的集中公示破解了信息的不對(duì)稱,,為企業(yè),、政府、社會(huì)公眾查詢使用信息提供了方便,,又讓企業(yè)置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下,。

  加強(qiáng)信息應(yīng)用,推動(dòng)信用約束深入推進(jìn),。在登記,、監(jiān)管、案件等業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別開(kāi)發(fā)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理模塊,,與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接融合,,產(chǎn)生的10465戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息自動(dòng)進(jìn)入登記系統(tǒng),對(duì)其法定代表人的任職資格進(jìn)行限制,。將重慶市公共信用信息平臺(tái)涉企信息應(yīng)用在市場(chǎng)監(jiān)管行政事務(wù)中,,將法院“失信被執(zhí)行人”嵌入注冊(cè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“失信被執(zhí)行人”在注冊(cè)登記環(huán)節(jié)的任職資格限制,,累計(jì)有28176人次受限,。為企業(yè)提供企業(yè)信用信息查詢報(bào)告累計(jì)25.65萬(wàn)份,這些報(bào)告被廣泛應(yīng)用于招標(biāo)投標(biāo),、政府采購(gòu),、評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)等行政管理事務(wù)中,將經(jīng)營(yíng)異常名錄,、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單數(shù)據(jù)推送到市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),,供其他政府部門(mén)在行政管理事務(wù)中開(kāi)展聯(lián)合懲戒,累計(jì)有超過(guò)8188戶企業(yè)因存在行政處罰,、經(jīng)營(yíng)異常等失信信息在招標(biāo)投標(biāo),、政府采購(gòu)、上市融資、并購(gòu)重組,、銀行信貸等活動(dòng)中受限,。

  2018年4月,重慶璧山區(qū)一家公司生產(chǎn)的家具在質(zhì)量抽檢中,,個(gè)別指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn),,被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)出了罰單。2019年上半年,,該公司參加了幾個(gè)家具采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo),,都未中標(biāo),其原因就是招標(biāo)單位在審查投標(biāo)企業(yè)的信用情況時(shí),,在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)看到了該公司一年前被處罰的信用記錄,,對(duì)公司的誠(chéng)信產(chǎn)生了質(zhì)疑,根據(jù)招標(biāo)規(guī)則取消了其投標(biāo)資格,。該公司意識(shí)到了自身的錯(cuò)誤及信息懲戒的威力,,從此加強(qiáng)了質(zhì)量管理,提升了家具品質(zhì),,不久,,璧山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)其不良信用進(jìn)行了修復(fù),。該公司負(fù)責(zé)人表示,,以后一定要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格管理,,把信用問(wèn)題放在首位,,否則,失信的成本太高了,。

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