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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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萬科物業(yè)強(qiáng)收“增值服務(wù)”費(fèi)遭質(zhì)疑
2020-06-03 13:30 本文來源:中國消費(fèi)者報(bào)•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:劉傳江

  中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉傳江)政府審定物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1.6元/月,,入戶時(shí)卻被額外強(qiáng)收每平方米0.92元/月的增值服務(wù)費(fèi)。近期,,《中國消費(fèi)者報(bào)》記者陸續(xù)接到哈爾濱市工人新村招商·諾丁山小區(qū)業(yè)主投訴,,反映開發(fā)商哈爾濱招商嘉天房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱招商嘉天公司)和長春萬科物業(yè)公司哈爾濱分公司(以下簡稱萬科物業(yè))在收前期物業(yè)費(fèi)時(shí),,強(qiáng)制收取所謂的“增值服務(wù)”費(fèi)。

  投訴——

  收房時(shí)被強(qiáng)收“增值服務(wù)”費(fèi)

  據(jù)了解,,招商·諾丁山小區(qū)于2019年6月開始交房,。招商嘉天公司和萬科物業(yè)要求,業(yè)主必須在政府審批的每平方米1.6元/月的前期物業(yè)費(fèi)基礎(chǔ)上,,再簽訂每平方米0.92元/月“增值服務(wù)”費(fèi)的補(bǔ)充協(xié)議,,否則不發(fā)放入戶鑰匙。業(yè)主們才知道政府審批的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1.6元/月,,而不是之前售房人員所說的每平方米2.52元/月,。業(yè)主更不知道所謂的“增值服務(wù)”費(fèi)是什么。

  萬科物業(yè)強(qiáng)行要求業(yè)主接受所謂的“增值服務(wù)”引發(fā)業(yè)主們不滿。萬科物業(yè)認(rèn)為,,業(yè)主在購房合同中簽字,,等于認(rèn)可了萬科物業(yè)與開發(fā)企業(yè)簽訂的物業(yè)合作內(nèi)容。而業(yè)主認(rèn)為,,購房合同是格式合同,,重大事項(xiàng)未如實(shí)告知,隱瞞事情,,剝奪了消費(fèi)者知情權(quán),,并非業(yè)主真實(shí)意思表達(dá)。雙方爭執(zhí)不下,。

  由于不簽協(xié)議不發(fā)放入戶鑰匙,,盡管對收“增值服務(wù)”費(fèi)不滿,絕大多數(shù)業(yè)主最后還是無奈地選擇了交費(fèi),、簽字,。有的業(yè)主雖然交了費(fèi),但拒絕簽字;還有的業(yè)主為此訴訟到法院,。

  調(diào)查——

  未按政府核定價(jià)格收費(fèi)

  那么,,哈爾濱市對前期物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?萬科物業(yè)強(qiáng)收“增值服務(wù)”費(fèi)是否被允許?

  記者了解到,2014年1月1日,,哈爾濱市正式實(shí)施的《哈爾濱物業(yè)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定:住宅(不含別墅,、公寓)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其中還規(guī)定,,房屋預(yù)(銷)售前,,由建設(shè)單位將物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)請區(qū)物業(yè)行政主管部門認(rèn)定,并將認(rèn)定結(jié)果報(bào)請市物業(yè)行政主管部門備案;市價(jià)格部門據(jù)此出具核定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。辦理住宅進(jìn)戶時(shí),,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市價(jià)格行政主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)主簽定物業(yè)服務(wù)合同。

  2017年7月26日,,哈爾濱市發(fā)改委對招商嘉天公司報(bào)備前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做出明確批復(fù):前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1.6元/月,,此收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高標(biāo)準(zhǔn)。其中還要求,,(開發(fā)企業(yè))應(yīng)在房屋銷售現(xiàn)場的醒目位置公示物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱,、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,做好明碼標(biāo)價(jià);與物業(yè)買受人簽訂房屋買賣合同時(shí),,應(yīng)當(dāng)將前期物業(yè)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容作為附件進(jìn)行約定。其中還明確,,此批復(fù)執(zhí)行期兩年,,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)與萬科物業(yè)協(xié)商確定服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,,批復(fù)自行廢止。

  “所謂物業(yè)增值服務(wù),,應(yīng)該是物業(yè)企業(yè)為提高知名度和信譽(yù)度,在同等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、同等服務(wù)內(nèi)容之外增加服務(wù)項(xiàng)目,,讓業(yè)主享受合同中沒有的‘超值服務(wù)’,哪有要業(yè)主買‘增值服務(wù)’,,“增值”的意義在哪里?”一位業(yè)主對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者說,。

  記者了解到,“增值服務(wù)”主要分兩塊,,一是指萬科物業(yè)獨(dú)有的智能化管理模式——睿服務(wù)平臺(tái)管理服務(wù);二是指具體服務(wù)項(xiàng)目,,包括二十多項(xiàng)。

  許多業(yè)主對萬科物業(yè)“增值服務(wù)”的具體項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不認(rèn)同,。一些業(yè)主表示,,許多服務(wù)都是針對特殊人群的個(gè)性化服務(wù),比如婚禮協(xié)助;關(guān)愛空巢老人,,節(jié)假日上門走訪;定期組織老人體檢;免費(fèi)寄存輪胎;繳費(fèi)贈(zèng)禮品等,。

  “這些服務(wù)是萬科物業(yè)自行確定的,其中不少是針對特殊人群的服務(wù),,讓全體業(yè)主來承擔(dān),,也很不公平。”

  回應(yīng)

  服務(wù)合同符合國家相關(guān)規(guī)定

  針對業(yè)主的投訴和質(zhì)疑,,《中國消費(fèi)者報(bào)》記者向萬科物業(yè)發(fā)送了采訪函,。萬科物業(yè)在回復(fù)中未針對業(yè)主們提出的質(zhì)疑進(jìn)行解釋,只是稱:2019年6月進(jìn)入物業(yè)交付期間,,業(yè)主與物業(yè)公司分別簽訂了《前期物業(yè)服務(wù)合同》及《物業(yè)增值服務(wù)協(xié)議》,。《前期物業(yè)服務(wù)合同》備案手續(xù)完備,,《物業(yè)增值服務(wù)協(xié)議》符合《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,,屬物業(yè)公司與業(yè)主雙方約定協(xié)議。

  萬科物業(yè)相關(guān)人士向記者解釋,,哈爾濱市制定的前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每平方米最高1.6元/月的政府指導(dǎo)價(jià)是多年前確定的標(biāo)準(zhǔn),,定價(jià)太低了。“我們也向有關(guān)部門建議,,或者提高標(biāo)準(zhǔn)或者放開市場,。”

  觀點(diǎn)

  “增值服務(wù)”收費(fèi)屬不當(dāng)?shù)美?/strong>

  黑龍江承啟律師事務(wù)所主任孫威律師分析認(rèn)為,由于前期物業(yè)業(yè)主并沒有實(shí)際參與,,只能被動(dòng)接受開發(fā)企業(yè)選定的物業(yè)企業(yè),、服務(wù)及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),因此政府通過備案審批措施來限制和約束開發(fā)商與物業(yè)公司“合謀”定高價(jià),以有效保護(hù)業(yè)主利益,?!豆枮I物業(yè)收費(fèi)管理辦法》就對前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審定程序和要求做了明確規(guī)定。

  “投訴中的開發(fā)商在與購房人簽訂購房合同時(shí),,隱瞞物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況,,違反規(guī)定與物業(yè)公司巧立‘增值服務(wù)’名目,私自商定超出政府審定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)制購房人接受,,侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán),也屬于強(qiáng)制搭售行為,。因此,,物業(yè)公司以已簽訂合同為由證明業(yè)主接受了‘增值服務(wù)’費(fèi)的說法是站不住腳的,其約定沒有法律效力,,無需履行,。對該無效條款的履行,在法律上形成不當(dāng)?shù)美?,?yīng)當(dāng)予以返還,。”孫威分析道。

  呼吁

  物管收費(fèi)規(guī)定亟待完善

  《中國消費(fèi)者報(bào)》記者了解到,,山東,、遼寧、廣東,、重慶等省市都對前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出必須按照政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行的規(guī)定,,相關(guān)部門審定前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的年限一般為兩年,目的是待業(yè)主委員會(huì)成立后與物業(yè)企業(yè)重新商定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

  記者在哈爾濱調(diào)查中了解到,,不少新樓盤前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于政府審定的最高指導(dǎo)價(jià),相關(guān)企業(yè)有的繞開政府指導(dǎo)價(jià)和備案審批規(guī)定,,直接定價(jià)一步到位,,有的則在政府審定價(jià)格基礎(chǔ)上再設(shè)定其他收費(fèi)項(xiàng)目。

  “一方面‘紅線’高懸,,一方面‘紅線’屢屢被踩,,這種尷尬局面如何打破?”孫威律師表示,在房地產(chǎn)飛速發(fā)展,,物業(yè)管理收費(fèi)面臨著法律約束不足的情況下,,需要政府職能部門盡快出臺(tái)或細(xì)化管理規(guī)定,尤其是建立和完善罰責(zé),,使小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)有法可依,、有法必依,,既保護(hù)消費(fèi)者合法利益,又能保證物業(yè)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn),。

責(zé)任編輯:24