中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(王應(yīng)奇 記者李洪濤)6月15日20點(diǎn),,《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者在家中,,通過(guò)手機(jī)微信,觀摩了一場(chǎng)由長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局朝陽(yáng)分局紅旗市場(chǎng)監(jiān)管所調(diào)解的一起消費(fèi)糾紛,。夜色深沉,,繁星點(diǎn)點(diǎn),消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者,、調(diào)解員、法官,,身處不同的地點(diǎn),,在看不到,、摸不著,但卻又真實(shí)存在的“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”悉數(shù)上線,,就一起購(gòu)買毛線引發(fā)的消費(fèi)糾紛展開搏羿,。最終,只用時(shí)短短8分鐘,,這場(chǎng)消費(fèi)糾紛成功化解,,買賣雙方握手言和,消費(fèi)者的合法權(quán)益得到了保護(hù),。
調(diào)解消費(fèi)糾紛派上大用場(chǎng)
6月6日下午,,在長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局朝陽(yáng)分局辦公室,局長(zhǎng)張明向記者介紹該局創(chuàng)新的“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”時(shí)笑逐顏開:“真沒(méi)想到,,小小的微信,,在調(diào)解消費(fèi)糾紛時(shí)派上了大用場(chǎng)。”深入了解后,,記者不禁贊嘆,,一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情,催生出一個(gè)特殊的消費(fèi)糾紛調(diào)解方法,。
多年來(lái),,長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局朝陽(yáng)分局一直在探討如何用互聯(lián)網(wǎng)+的方法,破解高效率解決投訴和節(jié)約行政成本的方法,。今年年初,,新冠肺炎疫情突襲,該局在處理消費(fèi)糾紛時(shí)不能再像以往那樣,,將發(fā)生糾紛的買賣雙方當(dāng)事人組織到局里進(jìn)行調(diào)解,,只能通過(guò)打電話的方式。然而,,電話調(diào)解有一定的局限性,,有時(shí)通信信號(hào)、通話環(huán)境影響較大,,更不利于調(diào)解證據(jù)的保存,。在此期間,該局湖西市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)徐凱突然靈機(jī)一動(dòng):能不能將局里與長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)人民法院聯(lián)合建立的“訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”引入微信,,利用微信開展消費(fèi)糾紛調(diào)解?徐凱的想法得到了局長(zhǎng)張明的大力支持,。經(jīng)過(guò)與法院方面溝通,“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”正式啟動(dòng),。
據(jù)介紹,,該局共有11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所,轄區(qū)內(nèi)擁有長(zhǎng)春市紅旗街,、桂林路,、重慶路,、歐亞賣場(chǎng)等四大商圈,市場(chǎng)主體46459戶,。為了把“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”落實(shí)到實(shí)處,,該局指定消保科牽頭,,指導(dǎo)各個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所將轄區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶按照街路,,逐戶建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容有:門臉牌匾,,營(yíng)業(yè)執(zhí)照,衛(wèi)生許可證,,特業(yè),、環(huán)保等取得的所有證照類照片。此外,,利用經(jīng)營(yíng)者的微信,,建立起轄區(qū)市場(chǎng)主體微信群。每戶一個(gè)小檔案,,每條街路一個(gè)文件夾,,每個(gè)網(wǎng)格一個(gè)資料庫(kù)。根據(jù)注銷登記變更等信息每周更新一次,,發(fā)現(xiàn)有注銷變更的經(jīng)營(yíng)者立即更新資料,,建立新戶檔案,確保動(dòng)態(tài)臺(tái)賬的準(zhǔn)確率,。
疫情期間,,“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”顯出成效,在處理消費(fèi)者投訴時(shí),,既符合了盡可能少接觸,,少聚集的防疫原則,又充分保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,。消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管所、法官加成一個(gè)小微信群,。在群里調(diào)解,,有文字記錄和實(shí)物證據(jù)照片,調(diào)解后,,制作成《調(diào)解書》,,拍照發(fā)群里,雙方認(rèn)可后在群內(nèi)以文字形式確認(rèn),。根據(jù)最高法的司法解釋,,微信記錄可以當(dāng)做證據(jù)使用,,該調(diào)解具有法律效力。因此,,該局11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所的工作效率大幅度提升,,足不出戶解決了消費(fèi)者投訴。調(diào)解結(jié)束后,,該局將《消費(fèi)者投訴單》,,經(jīng)營(yíng)者《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》照片,微信聊天記錄截圖后制作成一個(gè)調(diào)解卷宗,,歸檔保留,。
處理消費(fèi)糾紛機(jī)動(dòng)靈活
長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局朝陽(yáng)分局副局長(zhǎng)譚志強(qiáng)表示,“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”在處理消費(fèi)糾紛時(shí)機(jī)動(dòng),、靈活,,不受時(shí)間空間和地域的限制,而且節(jié)約了消費(fèi)者的維權(quán)成本,。不僅消費(fèi)者滿意,,作為被投訴方的經(jīng)營(yíng)者也十分認(rèn)可。目前,,該局下轄的11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所,,已成功處理消費(fèi)糾紛152個(gè),受理案例涉及食品,、家裝,、電商、服裝,、汽車,、消殺用品等,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失32萬(wàn)多元,。為了提高消費(fèi)糾紛的處理效率,,一些市場(chǎng)監(jiān)管所的工作人員和法官經(jīng)常放棄個(gè)人的休息,利用夜晚等大家都有的空閑時(shí)間組織調(diào)解,。
6月16日上午,,在該局消保科,,楊明科長(zhǎng)向記者展示了厚厚的一沓卷宗,。這些裝訂整齊的卷宗,都是一個(gè)個(gè)經(jīng)過(guò)“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”處理成功的消費(fèi)糾紛案例,。翻閱卷宗時(shí),,一張照片引起了記者的注意。原來(lái),,這是一起消費(fèi)糾紛調(diào)解成功后,,消費(fèi)者送來(lái)錦旗時(shí)拍攝的,。錦旗上,“微信促調(diào)解 維權(quán)暖人心”兩行大字十分醒目,。
5月14日,,長(zhǎng)春市民劉女士向該科投訴,年前在經(jīng)營(yíng)者處定制的沙發(fā),,已交付全款2.8萬(wàn)元,,經(jīng)營(yíng)者未按約定時(shí)間交貨,劉女士要求全額退款并賠償,。在“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”上,,科員嚴(yán)妍任調(diào)解員、長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)人民法院法官曹春江參加調(diào)解,。調(diào)解過(guò)程中,,消費(fèi)者劉女士情緒比較激動(dòng),因?yàn)樯嘲l(fā)未到導(dǎo)致家里一直不能繼續(xù)裝修,。經(jīng)營(yíng)者談了因疫情原因工廠停產(chǎn),導(dǎo)致劉女士定制的沙發(fā)未能按期生產(chǎn)交貨,、且定制家具不支持退貨等客觀因素,。對(duì)此,劉女士態(tài)度堅(jiān)決,,堅(jiān)持要求退款并給予一定的賠償,。曹春江法官耐心調(diào)解,他表示,,正常情況下定制家具要退貨,,消費(fèi)者應(yīng)賠付違約金。另外,,廠家交付晚了也應(yīng)該賠償消費(fèi)者,。但是疫情屬于不可抗力因素,雙方都是事出有因,,建議各退一步,。經(jīng)過(guò)調(diào)解,雙方達(dá)成一致,,經(jīng)營(yíng)者為劉女士辦理了退貨退款,。
6月18日,該局重慶路市場(chǎng)監(jiān)管所接到市民王先生投訴,,其通過(guò)經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)店購(gòu)買ipad,,ipad筆在屏幕上折斷,王先生想退掉整個(gè)ipad,,經(jīng)營(yíng)者表示只能返廠,。該所受理了王先生投訴后,,通過(guò)“微信訴調(diào)對(duì)接調(diào)解平臺(tái)”對(duì)此起糾紛進(jìn)行調(diào)解。王先生表示,,商家告知可以拿著蘋果售后報(bào)告七天內(nèi)退貨或換貨,。他做了檢測(cè),并把報(bào)告發(fā)送給經(jīng)營(yíng)者,,但經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持要對(duì)ipad做返廠檢測(cè),。經(jīng)營(yíng)者則表示,檢測(cè)報(bào)告只能判斷ipad筆有問(wèn)題,,筆可以退貨或換貨,,王先生要求把ipad也退掉,只能將該ipad返廠檢測(cè),,看檢測(cè)結(jié)果做下一步處理,,不能直接退貨。通過(guò)“微信訴調(diào)對(duì)接調(diào)解平臺(tái)”調(diào)解時(shí),,雙方都進(jìn)行了舉證,。王先生無(wú)論如何都堅(jiān)持退貨,新買的商品不接受返廠,。經(jīng)營(yíng)者表示無(wú)法滿足王先生的要求,,只能等待檢測(cè)結(jié)果。雙方無(wú)法達(dá)成一致,,該所終止調(diào)解,,并將《投訴終止調(diào)解決定書》電子版發(fā)給雙方,并告知雙方如需紙質(zhì)版,,可以到所里領(lǐng)取,。針對(duì)此起消費(fèi)糾紛,曹春江法官表示,,當(dāng)事雙方可以持重慶路市場(chǎng)監(jiān)管所下達(dá)的《投訴終止調(diào)解書》向人民法院提起民事訴訟,,人民法院在審理時(shí)將采用簡(jiǎn)易程序。
賣家買家均點(diǎn)贊
長(zhǎng)春市四大商圈均在長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局朝陽(yáng)分局管轄范圍之內(nèi),,商賈云集,,熱鬧非凡。11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所在各自分管的商圈里,,將廣大經(jīng)營(yíng)者中編織起一個(gè)個(gè)微信群,。通過(guò)新聞媒體、發(fā)放宣傳單等方式,,宣傳“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”的同時(shí),,向經(jīng)營(yíng)者宣傳政策法規(guī),向消費(fèi)者普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)。
6月20日上午,,雨過(guò)天晴,。在紅旗街商圈的歐亞新生活購(gòu)物中心,記者就“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”一事,,現(xiàn)場(chǎng)采訪了部分市民和經(jīng)營(yíng)者,。26歲的趙先生是一名人民教師,他告訴記者,,自己對(duì)通過(guò)微信調(diào)解消費(fèi)糾紛表示支持,,如果遇到糾紛時(shí),也愿意通過(guò)此渠道維權(quán),。因?yàn)槲⑿烹S時(shí)可以登陸,,不占用時(shí)間,還節(jié)省了交通費(fèi),。市民杜女士則表示,,“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”調(diào)解消費(fèi)糾紛讓人放心,因?yàn)閰⒓诱{(diào)解的不僅有市場(chǎng)監(jiān)管人員,,還有人民法院的法官,,更重要的是,調(diào)解的全過(guò)程可以截屏當(dāng)證據(jù),。調(diào)解后一旦對(duì)方反悔或者拒不履行,,還可以拿著《調(diào)解書》到人民法院起訴,審理時(shí)走簡(jiǎn)易程序,。市民邢先生認(rèn)為,通過(guò)微信搭建平臺(tái)調(diào)解消費(fèi)糾紛,,避免了當(dāng)事雙方不愿見面的尷尬,,也有利于化解矛盾,能夠好地平復(fù)當(dāng)事人的情緒,。因此,,這樣的調(diào)解方式更暖心,受到消費(fèi)者歡迎,。
對(duì)于“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”,,很多經(jīng)營(yíng)者也表示認(rèn)可和歡迎。在“這有山”文旅小鎮(zhèn),,經(jīng)營(yíng)餐館的王女士認(rèn)為,,該平臺(tái)不僅維護(hù)了消費(fèi)者,其實(shí)也同樣讓經(jīng)營(yíng)者受益,。因?yàn)樯夂苊?,疫情?dǎo)致員工減少,遇到消費(fèi)者投訴時(shí)去有關(guān)部門處理時(shí)會(huì)牽扯很多精力。而通過(guò)該平臺(tái)處理,,讓投訴更加公開透明,,只需在手機(jī)上參與其中,發(fā)表自己的意見后,,主持調(diào)解的市場(chǎng)監(jiān)管工作人員和參加調(diào)解的法官會(huì)秉公處理,,沒(méi)有了后顧憂。
6月21日,,長(zhǎng)春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)鐘萍表示,,在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代,關(guān)乎百姓生活的消費(fèi)維權(quán)工作也需要不斷創(chuàng)新,?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十二條規(guī)定,各級(jí)人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局朝陽(yáng)分局開設(shè)的“微信訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)”在處理消費(fèi)糾紛時(shí)方便快捷,拓寬了市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)的服務(wù),。同時(shí),,利用網(wǎng)絡(luò)的信息優(yōu)勢(shì),可以讓更多的消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者參與,。遇到消費(fèi)糾紛時(shí),有的消費(fèi)者想訴訟,,但又怕訴訟,,被迫選擇了放棄。通過(guò)與法院聯(lián)合設(shè)立的訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),,可以實(shí)現(xiàn)自己的維權(quán)意愿,,不管是消費(fèi)者還是經(jīng)營(yíng)者,都解除了維權(quán)與被維權(quán)帶來(lái)的煩惱,。
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