寬帶服務(wù)“提速降費(fèi)”是近年來(lái)從中央到地方一直強(qiáng)調(diào)并努力的方向,。“寬帶和專線平均資費(fèi)降低15%,。”今年全國(guó)兩會(huì)上,，政府工作報(bào)告作出如上表述,。但是,，記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn),，部分工業(yè)園區(qū),、商業(yè)樓宇的寬帶 “終端價(jià)格”實(shí)際并未下降,，物業(yè),、代理商成了“提速降費(fèi)”的“腸梗阻”。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定,，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,。但對(duì)于租用寫字樓的企業(yè)用戶來(lái)說(shuō),，往往只能被迫接受物業(yè)制定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，不能自行選擇,。有的商業(yè)樓宇雖然有幾家運(yùn)營(yíng)商提供服務(wù),，但只有一家代理商,，企業(yè)只能從代理商那里購(gòu)買高價(jià)服務(wù),。
根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)資委《關(guān)于2018年推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的實(shí)施意見》,，基礎(chǔ)電信企業(yè)等不得與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、物業(yè)管理公司等達(dá)成任何形式排他性協(xié)議或約定，保障各企業(yè)平等接入,、用戶自由選擇的權(quán)利,。但在現(xiàn)實(shí)中，部分寫字樓建設(shè)方在建設(shè)初期就簽訂排他協(xié)議的現(xiàn)象屢見不鮮,。與建設(shè)方,、物業(yè)簽訂排他協(xié)議時(shí)，大都不是基礎(chǔ)電信企業(yè)直接拋頭露面,，而是委托第三方代理商壟斷寬帶業(yè)務(wù),，從而繞開了有關(guān)部門的禁令。從表面上看并未違反規(guī)定,，實(shí)際上卻限制了其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),，剝奪了用戶的選擇權(quán)。
此外,，物業(yè)的“亂收費(fèi)”也直接加劇了企業(yè)的“上網(wǎng)貴”,。上海某高科技園區(qū)一位企業(yè)用戶曾投訴稱，物業(yè)亂收線路維護(hù)費(fèi)和管道占用費(fèi),，一根寬帶或者光纜,，管道占用費(fèi)要2000元。如果自己找運(yùn)營(yíng)商申請(qǐng),，就需要加收每年2萬(wàn)元的線路維護(hù)費(fèi),。如今，寬帶早已和水,、電一樣成為工作生活必不可少的組成部分,，屬于物業(yè)應(yīng)該提供的基礎(chǔ)服務(wù),。在企業(yè)已經(jīng)繳納物業(yè)費(fèi)的情況下，豈能巧立名目,，二次收費(fèi)?
我們常用“最后一公里”代指民生政策的神經(jīng)末梢,，一些物業(yè)、代理商聯(lián)手搞壟斷,，相當(dāng)于讓提速降費(fèi)的政策紅利卡在“最后100米”,。這既違背了國(guó)家大力推進(jìn)寬帶提速降費(fèi)的初衷，也影響了企業(yè)應(yīng)該享受的合法權(quán)益,，加重了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),。尤其在今年疫情的特殊時(shí)期，高額的寬帶費(fèi)用可能成為壓垮中小微企業(yè)的最后一根稻草,。
2018年12月起,，工信部在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期一年的商務(wù)樓宇寬帶壟斷專項(xiàng)整治工作。目前看來(lái),，整治之后寬帶壟斷問(wèn)題仍未得到根治,。有關(guān)部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)整治戰(zhàn)果來(lái)個(gè)“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮,。同時(shí),，建立“時(shí)時(shí)看”的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加大處罰懲治力度,。對(duì)于壟斷經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商及代理商,，根據(jù)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》堅(jiān)決予以查處。對(duì)于亂設(shè)門檻,、搭車收費(fèi)的物業(yè)公司,，該罰的罰，情節(jié)嚴(yán)重者取消其資質(zhì),。
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