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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護(hù)消費者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費者合理消費

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廣東:全面深化市場主體退出制度改革
2020-07-07 16:01 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:李青山 陳曉瑩

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)近日,廣東省市場監(jiān)管局等9部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省深化市場主體退出制度改革實施方案》(以下簡稱《方案》),,從完善企業(yè)注銷退出制度,、加強(qiáng)行政程序與司法程序銜接、完善國有企業(yè)退出機(jī)制,、做好市場主體退出預(yù)警及風(fēng)險防控等方面提出了改革的具體安排與要求,。《方案》自發(fā)布之日起施行,,有效期5年,。

  記者了解到,《方案》針對市場主體退不出,、懶于退和行政部門清不掉等堵點現(xiàn)象,,立足先行先試,提出改革措施,。一是明確吊銷條件,,規(guī)范操作程序,依法清除失聯(lián),、“死亡”“僵尸”企業(yè),,同時拓寬企業(yè)退出渠道,引導(dǎo)公司債權(quán)人等通過司法途徑強(qiáng)制清算,,解決政府部門想清“清不掉”的問題,。二是統(tǒng)一規(guī)范市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的注銷流程,、條件,、時限等,實現(xiàn)“一門通辦”“陽光操作”,,平衡納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)利義務(wù),,解決企業(yè)想退“退不出”的問題。三是強(qiáng)化信用約束,,對怠于履行清算義務(wù)的有關(guān)人員實施信用聯(lián)合懲戒,,增強(qiáng)清算義務(wù)人的積極性,解決企業(yè)應(yīng)退“懶于退”的問題,。四是加大支持國有“僵尸企業(yè)”退出力度,,將未換發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照企業(yè)注銷時免于提交清稅證明的政策,,由省屬國有“僵尸企業(yè)”擴(kuò)展到廣東省所有的國有“僵尸企業(yè)”,,更體現(xiàn)合理公平。五是探索在深圳試點開展企業(yè)除名制度,,積極對接港澳規(guī)則,,發(fā)揮深圳先行示范區(qū)作用,。

  據(jù)悉,廣東此次市場主體退出制度改革遵循三個基本原則,,一是堅持堅持放管并重,,寬嚴(yán)相濟(jì),發(fā)揮政府部門及司法部門的職能優(yōu)勢,,推進(jìn)注銷便利化,,加快市場出清。二是堅持守正創(chuàng)新,,積極穩(wěn)妥,。依法改革,遵從立法本意,,規(guī)范自愿退出,,推進(jìn)強(qiáng)制退出,落實企業(yè),、投資人的法定清算義務(wù),。三是堅持公平合理,兼顧效率,。平衡保護(hù)企業(yè)職工,、各類債權(quán)人、股東以及其他利益相關(guān)方的權(quán)益,,暢通退出權(quán)利救濟(jì)途徑,,切實防范逃廢債風(fēng)險。

  《方案》聚焦企業(yè)注銷中的“痛點”“堵點”,,強(qiáng)化企業(yè)退出的主體責(zé)任,,同時加強(qiáng)政府職能部門與司法部門聯(lián)動,暢通退出渠道,,提高市場主體退出效率,,進(jìn)一步加快出清失聯(lián)、“僵尸”“死亡”企業(yè),,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,去除無效供給,,更大限度釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,,為構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制提供有力支撐,。

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