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　　中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊(記者張文章)6月8日,，記者從福建省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局結(jié)合工作實(shí)際于近日制定出臺(tái)了《福建省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《適用規(guī)則》),，對(duì)全省市場(chǎng)監(jiān)管部門依法行使行政處罰裁量權(quán)進(jìn)行指導(dǎo),，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰行為,。

　　《適用規(guī)則》確定了合法,、過(guò)罰相當(dāng),、處罰與教育相結(jié)合,、綜合裁量原則4項(xiàng)基本原則。在依法前提下,，以事實(shí)為依據(jù)，處罰的種類和幅度與違法行為的事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)、危害程度等相當(dāng),。兼顧糾正違法行為和教育當(dāng)事人,，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)守法。綜合考慮個(gè)案實(shí)際情況,，兼顧地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,、當(dāng)事人主客觀情況等相關(guān)因素，實(shí)現(xiàn)政治效果,、法律效果,、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　《適用規(guī)則》規(guī)范了裁量基準(zhǔn)的制定程序和標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)全省市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)關(guān)出臺(tái)行政處罰裁量基準(zhǔn)提供了統(tǒng)一“標(biāo)尺”?！哆m用規(guī)則》指出,，行政處罰裁量基準(zhǔn)是指各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐，對(duì)法律,、法規(guī),、規(guī)章中的行政處罰裁量的適用條件、適用情形等予以細(xì)化,、量化而形成的具體標(biāo)準(zhǔn),。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門制定本省行政處罰事項(xiàng)的裁量基準(zhǔn)，明確行政處罰裁量的標(biāo)準(zhǔn)和適用情形,。設(shè)區(qū)市局在不與省局制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)相抵觸的情況下,，可以結(jié)合本地實(shí)際制定本地區(qū)行政處罰事項(xiàng)的裁量基準(zhǔn)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門制定行政處罰裁量基準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)范性文件管理的有關(guān)規(guī)定,，向社會(huì)公布后方可實(shí)施。

　　《適用規(guī)則》將行政處罰裁量分為不予行政處罰,、減輕行政處罰,、從輕行政處罰、一般行政處罰,、從重行政處罰5個(gè)等級(jí),，并規(guī)定了裁量規(guī)則，包括"可處"的適用規(guī)則,、應(yīng)當(dāng)從輕或減輕情形,、可以從輕或者減輕的情形、可以從重的情形,、綜合裁量情形、罰款的裁量標(biāo)準(zhǔn)等,。

　　《適用規(guī)則》還健全了相關(guān)保障措施,，包括對(duì)程序文書規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督,、制度銜接等提出具體要求,。福建市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰裁量權(quán)行使的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政處罰裁量違法或者不當(dāng)?shù)?，及時(shí)予以糾正,?！哆m用規(guī)則》自發(fā)布之日起實(shí)施。與此同時(shí)《福建省工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則(2017年修訂)》《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量規(guī)則》(總則)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》《福建省規(guī)范價(jià)格行政處罰裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則》等廢止,。