中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者聶國春)5月25日,，全國人民代表大會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告在“下一步主要工作安排”中明確提出,，圍繞國家安全和社會(huì)治理,，制定生物安全法、個(gè)人信息保護(hù)法,、數(shù)據(jù)安全法,，通過刑法修正案(十一)，修改行政處罰法,、人民武裝警察法等,。圍繞完善民生保障制度，突出公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法,，修改野生動(dòng)物保護(hù)法,、傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法,、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法,、職業(yè)教育法，制定社會(huì)救助法,、退役軍人保障法等,。
其中，個(gè)人信息保護(hù)立法最受老百姓關(guān)注,。多位代表委員表示,，加強(qiáng)個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全保護(hù)刻不容緩。
2019年的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書》顯示,，個(gè)人信息作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心和基礎(chǔ),，因缺乏應(yīng)有保護(hù)而面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的亂象大量存在;掌握海量個(gè)人信息的相關(guān)機(jī)構(gòu)因管理不當(dāng)而成為數(shù)據(jù)泄露源頭,，導(dǎo)致公民個(gè)人信息被非法獲取,，互聯(lián)網(wǎng)營銷牟利、網(wǎng)貸暴力催收,、電信詐騙案件層出不窮,。
全國人大代表、重慶機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書記,、董事長譚平川在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，在購房、購車,、租房,、使用手機(jī)APP等后，公民個(gè)人信息會(huì)被隨意收集,、使用,。譚平川說，現(xiàn)在有專門收購個(gè)人信息的公司,，甚至已成為一個(gè)行業(yè),。隨著電信詐騙犯罪的不斷升級(jí)，公民信息泄露可能直接導(dǎo)致其財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅,，建議加快推進(jìn)立法進(jìn)程,。
在新冠肺炎疫情防控工作中，個(gè)人信息的收集、分析,、應(yīng)用等為疫情排查,、預(yù)測(cè)以及防控措施、決策的制定等提供了重要支持,。但另一方面,，侵犯?jìng)€(gè)人信息的違法犯罪行為也時(shí)有發(fā)生。今年2月1日,，山西省臨汾市一男子因在微信群中傳播“35名密切接觸者名單”(名單內(nèi)容涉及姓名,、身份證號(hào)、家庭住址等公民個(gè)人信息)被依法行政拘留;2月7日,，江蘇省淮安市破獲該省首起利用疫情非法獲取公民個(gè)人信息案,，犯罪嫌疑人薛某利用虛假口罩購買網(wǎng)站騙取4700余人的個(gè)人信息。
“兼顧個(gè)人信息的充分合理利用和個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)在疫情防控中顯得非常重要,。”全國政協(xié)委員,、全國律協(xié)副會(huì)長、吉林功承律師事務(wù)所主任遲日大說,，加快推進(jìn)個(gè)人信息保護(hù)立法進(jìn)程對(duì)于當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感具有重大現(xiàn)實(shí)意義,。
據(jù)全國人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，個(gè)人信息保護(hù)法已形成草案稿,，將根據(jù)各方面意見進(jìn)一步完善后,，爭(zhēng)取及早提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
遲日大認(rèn)為,，在個(gè)人信息保護(hù)法的制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：一是在個(gè)人信息收集上,，堅(jiān)持最小化收集原則?？山柚髷?shù)據(jù),、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段探索建立統(tǒng)一的公民個(gè)人信息平臺(tái),，并由一個(gè)確定的主體負(fù)責(zé)收集,、提供和保護(hù)。二是強(qiáng)化行政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位等公共部門的自我規(guī)制義務(wù),。公共部門對(duì)于公民個(gè)人信息的收集往往具有強(qiáng)制性，且收集的范圍更廣,、內(nèi)容更為具體,，故理應(yīng)賦予其更為嚴(yán)格的個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。三是探索完善個(gè)人信息非損害類如騷擾電話、垃圾短信等侵權(quán)行為的救濟(jì)途徑,。遲日大建議,，可嘗試設(shè)置統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在個(gè)人信息保護(hù)法中完善個(gè)人信息侵權(quán)者的法律責(zé)任,，賦予公民個(gè)人對(duì)非公共部門收集的個(gè)人信息具有自主刪除的權(quán)利等,。
全國人大代表,、湖北得偉君尚律師事務(wù)所主任蔡學(xué)恩則建議,，將個(gè)人信息保護(hù)納入公益訴訟范圍，以加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)力度,，維護(hù)社會(huì)公共利益,。
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