中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李燕京）近日,，豐巢快遞柜發(fā)布新的收費(fèi)規(guī)定：自4月30日開始實(shí)施會(huì)員制度,，非會(huì)員用戶可享受滯留快件免費(fèi)保管12小時(shí)，超時(shí)后收費(fèi)0.5元/12小時(shí),，3元封頂,，法定節(jié)假日不計(jì)費(fèi)。會(huì)員用戶可以每月5元的價(jià)格享受滯留包裹保管7天,，并獲得寄件折扣優(yōu)惠,、與視頻網(wǎng)站等品牌的聯(lián)合權(quán)益,。
豐巢收費(fèi)新規(guī)一經(jīng)推出便引來(lái)了一場(chǎng)風(fēng)波，上海,、杭州等地的部分小區(qū)居民拒絕使用,，部分物業(yè)開始停止給豐巢快遞柜供電，更多的消費(fèi)者則是在網(wǎng)上表示不滿,。
為什么消費(fèi)者會(huì)對(duì)豐巢的收費(fèi)規(guī)定如此不滿?業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，根本原因是豐巢的收費(fèi)新規(guī)侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益。
調(diào)查
消費(fèi)者拒絕二次收費(fèi)
疫情發(fā)生后,，記者與很多消費(fèi)者一樣,，成為了快遞柜的忠實(shí)用戶。而大家也習(xí)慣了免費(fèi)使用,，對(duì)于開箱時(shí)跳出來(lái)的“打賞1元”的提示,，消費(fèi)者們也是高興便賞，來(lái)不及就直接忽略,。當(dāng)?shù)弥S巢快遞柜將向收件人實(shí)行“超時(shí)收費(fèi)”時(shí)，不少消費(fèi)者不樂(lè)意了,。
豐巢要收費(fèi)?記者故意讓自己的快件滯留了12小時(shí)以上,，準(zhǔn)備體驗(yàn)一下收費(fèi)新規(guī)。取件的時(shí)候,，用微信掃碼后,，快遞柜的對(duì)話屏幕顯示“超時(shí)需要繳納0.5元費(fèi)用”，同時(shí)提示“會(huì)員5元包月,，可以直接點(diǎn)擊屏幕購(gòu)買會(huì)員”,。
就在記者認(rèn)真閱讀各種收費(fèi)條款的時(shí)候，同樣來(lái)取快遞的鄰居對(duì)記者說(shuō)：“你不要交,，這樣簽收不合理,。你現(xiàn)在索性就別取件了，我在網(wǎng)上認(rèn)真讀了條款,，快件在箱子里48小時(shí)后無(wú)人取,，開箱密碼就失效，快遞員必須開箱拿出快遞再次投遞,。豐巢公眾號(hào)發(fā)給你的取件通知里有快遞員的電話,，你就給快遞員打電話讓他不要放豐巢，讓他放你家門口,，這樣你就不用交錢了,。快遞員放快件的時(shí)候已經(jīng)交過(guò)錢,，豐巢兩頭收費(fèi),，吃相太難看,。”
一位正在一邊準(zhǔn)備投放快件的快遞小哥聽(tīng)了記者和鄰居的對(duì)話，說(shuō)：“放快遞柜我們真的是要交錢的,，不是白放,。收費(fèi)多少按照柜子的大小算，從3毛到5毛不等,。我送一個(gè)快件有時(shí)才掙1塊錢,，還要給快遞柜交5毛。趕上個(gè)別快件48小時(shí)沒(méi)人取還得二次投遞,，還得交5毛,，送這樣的快件一分錢也掙不到。”
記者問(wèn)快遞員：“收的錢是你們出?不是快遞公司出?”
這位小哥一邊整理郵件一邊說(shuō)：“不一樣,，我們是自己出,，有的快遞公司給報(bào)銷。”
“自己出錢投放快遞,，你們也同意?”記者問(wèn),。
“快遞員使用快遞柜一直都收費(fèi)，但即便收費(fèi),，我們也愿意用,。花錢用快遞柜節(jié)省時(shí)間,，如果每個(gè)快件都送到家里,，投遞路程遠(yuǎn)不說(shuō)，時(shí)間也長(zhǎng),。還有的快件沒(méi)人接收,，還得二次投遞，有了快遞柜,，我們每天可以多送幾十個(gè)快件,。”
緊接著，這位快遞小哥又有些無(wú)奈地說(shuō)：“不過(guò)這幾天不少收件人都拒收需要收費(fèi)的快遞柜快件,。他們說(shuō)買東西的時(shí)候已經(jīng)交過(guò)了郵費(fèi),，就應(yīng)該按照地址送達(dá)，不應(yīng)該再收費(fèi),。”
豐巢收費(fèi)是否合理?本報(bào)記者采訪了天津四方君匯律師事務(wù)所律師吳子畏,。吳子畏認(rèn)為，快遞員投件入快遞柜的行為,，實(shí)際上是與快遞柜企業(yè)建立了保管合同關(guān)系,，快遞員就此種法律關(guān)系也已經(jīng)支付了保管費(fèi)。而就同一保管行為再次向收件人收取費(fèi)用,，是雙重收費(fèi),，侵害了快遞員和消費(fèi)者的權(quán)益,。另外，快遞件是用戶和快遞公司之間形成的契約關(guān)系,，快遞公司應(yīng)該將快件投遞到消費(fèi)者手中,。如果因?yàn)榭爝f公司、投遞員的原因而將快件放入快遞柜使得消費(fèi)者再次繳費(fèi)才能取件,，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)就是二次收費(fèi),，侵害了其權(quán)益。
中國(guó)物流學(xué)會(huì)特約研究員,、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專家委員解筱文表示：“經(jīng)收件人同意,，由于收件人收件不便或特殊環(huán)境下無(wú)法送遞而采用快遞柜服務(wù)，屬于正常的快遞服務(wù)配送環(huán)節(jié),，產(chǎn)生的費(fèi)用可另當(dāng)別論,。其他情況下再向消費(fèi)者收取費(fèi)用，則涉嫌二次收費(fèi),。”
聲音
消費(fèi)者選擇權(quán)不容侵犯
對(duì)于豐巢宣布超時(shí)收費(fèi)的新規(guī)定,，不僅消費(fèi)者表示出了不滿，還有一些小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)與業(yè)主協(xié)商后停用了小區(qū)內(nèi)的豐巢快遞柜,。記者在業(yè)委會(huì)交流平臺(tái)“眾蟻社區(qū)”上看到,，全國(guó)已經(jīng)有60個(gè)小區(qū)在論壇上表示已經(jīng)停用了小區(qū)內(nèi)的豐巢快遞柜。
幾毛錢的收費(fèi)緣何引起這么大的波瀾?其實(shí)消費(fèi)者在意的不是幾毛錢,，而是自己的權(quán)益。
北京紅蓮小區(qū)業(yè)主張女士說(shuō)：“每次快遞員將快件投放到快遞柜都沒(méi)有詢問(wèn)過(guò)我的意見(jiàn),，直到豐巢的公眾號(hào)在微信上發(fā)通知我才知道,。我留的地址不是快遞柜，沒(méi)有按地址投放,，這本身就不對(duì),，放到其他地方還不征求我的意見(jiàn)就更不合理了。現(xiàn)在誰(shuí)都不差這幾毛錢,，但我要的是個(gè)理兒,，投放到哪里的選擇權(quán)在我，不在快遞公司和快遞員,。”
記者在網(wǎng)上看到,，其實(shí)網(wǎng)友們對(duì)于“快遞柜超時(shí)收費(fèi)”的做法沒(méi)有意見(jiàn)，甚至不少人認(rèn)為是合理的,。引起消費(fèi)者不滿的原因是部分快遞員將快遞件投放快遞柜前沒(méi)有告知，沒(méi)有讓消費(fèi)者自己決定應(yīng)該將快件放到哪里,。
記者查閱《郵政法》《快遞暫行條例》《快遞市場(chǎng)管理辦法》發(fā)現(xiàn),，這些法律法規(guī)中都規(guī)定,，快遞企業(yè)有義務(wù)將包裹妥善送達(dá)至快遞單上所列的地址及收件人，因此除非快遞費(fèi)或包郵費(fèi)事先明確說(shuō)明該費(fèi)用僅送至快遞柜而不能送至指定地點(diǎn)的,，否則必須要送貨到指定地點(diǎn),。交通運(yùn)輸部于2019年出臺(tái)的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》第二十二條規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件,，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意,。
福建省消委會(huì)表示，按照《郵政法》規(guī)定,，快遞須按名址投遞,，但在現(xiàn)實(shí)中隨意簽收、未經(jīng)允許投放智能快遞柜等違規(guī)行為時(shí)常發(fā)生,。各大快遞公司必須保證消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán),，在投遞時(shí)事先征得收件人的同意再存入快遞柜實(shí)施保管，否則產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)該由快遞公司承擔(dān),。
浙江省郵政局明確規(guī)定,，對(duì)于使用智能快件箱進(jìn)行投遞的快遞企業(yè)，要督促相關(guān)企業(yè)在投遞前履行告知義務(wù),，征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中,。對(duì)于經(jīng)兩次投遞后仍不能妥投，需要放置在智能快件箱的快件,，也需要征得收件人同意,，收件人不同意的，應(yīng)予以退件處理,。
江蘇省郵政管理局市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)楊月新表示,，首先要有定性，如果是快遞員沒(méi)有征得用戶同意,，就投到了智能箱,，就是違規(guī)行為。用戶可向快遞企業(yè)投訴,，如果企業(yè)不改正,，可以撥打郵政管理部門行業(yè)申訴熱線進(jìn)行投訴，然后由主管部門責(zé)令企業(yè)改正,。
業(yè)內(nèi)專家指出,，郵件屬于消費(fèi)者所有，郵寄到哪里由消費(fèi)者決定,，對(duì)于已經(jīng)付過(guò)郵費(fèi)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),，拒絕再次為郵件投遞繳費(fèi)是合理、合法的?？爝f柜企業(yè)實(shí)行超時(shí)收費(fèi)本身沒(méi)有問(wèn)題,，也不會(huì)有人反對(duì)與不滿，此次豐巢快遞柜收費(fèi)引來(lái)的不滿完全是因?yàn)楦沐e(cuò)了收費(fèi)對(duì)象,。
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