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　　中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者孟剛）《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 乳粉(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿)近日發(fā)布,，將牦牛乳粉,、調(diào)制牦牛乳粉、駱駝乳粉,、調(diào)制駱駝乳粉、驢乳粉,、馬乳粉等具有特色的小眾奶粉納入,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿的諸多亮點(diǎn)如果能最終落地,，將促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)更完整,，便于消費(fèi)者識(shí)別，這對(duì)近年來(lái)火熱并略顯混亂的小眾奶粉市場(chǎng)的規(guī)范將起到促進(jìn)作用,。

　　小眾奶粉將有國(guó)標(biāo)可依

　　征求意見(jiàn)稿主要對(duì)乳粉的范圍,、術(shù)語(yǔ)和定義、技術(shù)要求等方面的內(nèi)容,，以及乳粉的感官要求,、理化指標(biāo)、微生物限量,、產(chǎn)品包裝等各方面作出了修改,。

　　其中，引起業(yè)內(nèi)關(guān)注的是征求意見(jiàn)稿還增加了牦牛乳粉,、調(diào)制牦牛乳粉,、駱駝乳粉、調(diào)制駱駝乳粉,、驢乳粉,、調(diào)制驢乳粉、馬乳粉,、調(diào)制馬乳粉等特色奶畜乳的技術(shù)要求和理化要求,。針對(duì)理化指標(biāo)，征求意見(jiàn)稿更新了脂肪的檢測(cè)方法和復(fù)原乳酸度的檢測(cè)方法,。在微生物限量的修改中,，將微生物限量要求擴(kuò)展到牦牛乳粉、調(diào)制牦牛乳粉,、駱駝乳粉,、調(diào)制駱駝乳粉,、驢乳粉、調(diào)制驢乳粉,、馬乳粉,、調(diào)制馬乳粉產(chǎn)品。

　　為防止產(chǎn)品摻假,，征求意見(jiàn)稿在乳粉及調(diào)制乳粉的定義中“生乳”前增加“單一品種”描述,。其中，“乳粉”修訂為：以單一品種的生乳為原料,，經(jīng)加工制成的粉狀產(chǎn)品;“調(diào)制乳粉”修訂為：以單一生乳和(或)其加工制品為主要原料,，添加其它原料、食品添加劑,、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑中的一種或多種,，經(jīng)加工制成的乳固體含量不低于70%的粉狀產(chǎn)品。

　　此外,，為了便于乳粉的監(jiān)管和消費(fèi)者鑒別產(chǎn)品,，保證消費(fèi)者知情權(quán)、明確乳粉的真實(shí)屬性,，征求意見(jiàn)稿擬增加乳粉標(biāo)識(shí)的要求,。具體內(nèi)容為產(chǎn)品包裝上標(biāo)明乳粉和調(diào)制乳粉;牛乳粉可標(biāo)識(shí)為“乳粉”或“奶粉”;其他奶畜來(lái)源的乳粉應(yīng)標(biāo)識(shí)奶畜品種，如“羊乳粉”或“羊奶粉”等描述,。

　　火爆背后有隱憂

　　標(biāo)準(zhǔn)修訂的背后是近年來(lái)越來(lái)越火爆的小眾奶粉市場(chǎng),。

　　如近幾年，駱駝奶粉開(kāi)始越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在人們的視野中,。百度搜索指數(shù)數(shù)據(jù)顯示,，駱駝奶從2019年下半年開(kāi)始搜索量暴增，目前不論是在電商,、微商平臺(tái)還是線下,，都能看到它的身影。

　　但不論是駱駝奶粉還是其他的如驢乳粉,、馬乳粉等小眾奶粉,，此前由于沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的約束，發(fā)展較為混亂,，行業(yè)內(nèi)存在多種不規(guī)范的現(xiàn)象,。

　　以駱駝奶粉標(biāo)準(zhǔn)為例，只有2017年和2019年發(fā)布的兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)可以參考,。牦牛奶粉可參考的則是中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)提出并歸口的《中國(guó)乳制品工業(yè)行業(yè)規(guī)范 牦牛乳粉》,。

　　乳業(yè)專家王丁棉表示，很多小眾奶粉產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)遵循的是地方的乳品標(biāo)準(zhǔn)，或者是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，這種情況比較普遍,。

　　由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)的約束，小眾奶粉火爆的背后存在夸大宣傳,、虛假宣傳等問(wèn)題,。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近幾年就有駱駝奶粉因?yàn)樾Q有多種療效,，甚至能夠抗癌而引起質(zhì)疑,，最終被調(diào)查。

　　新疆奶業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事兼特種乳分會(huì)主任委員楊潔介紹說(shuō),，經(jīng)過(guò)多年培育,，新疆特色乳產(chǎn)業(yè)中駱駝奶、驢奶,、馬奶,、羊奶取得長(zhǎng)足進(jìn)步,，特別是部分駱駝奶產(chǎn)品已經(jīng)走出新疆,，打入內(nèi)地和國(guó)外市場(chǎng)。但同時(shí),，業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了摻雜使假,、品質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示,，以駱駝奶為例,，近幾年會(huì)銷模式把駱駝奶粉市場(chǎng)搞亂了。由于本身體量不大,，業(yè)內(nèi)話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng),，熱錢(qián)涌入行業(yè)，把控了行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,，特別是在銷售端,，營(yíng)銷更容易被操縱而導(dǎo)致一些虛假宣傳情況的發(fā)生。

　　面對(duì)新的市場(chǎng)形勢(shì),，小眾奶行業(yè)的發(fā)展亟須出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范行業(yè)發(fā)展,。

　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，征求意見(jiàn)稿最終落地后,，作為國(guó)標(biāo)將更具有約束力,，約束范圍也更廣。特別是征求意見(jiàn)稿將這些特色奶品納入,，從一定程度上來(lái)講是對(duì)乳品行業(yè)發(fā)展的一個(gè)完善,，小眾奶粉將有標(biāo)準(zhǔn)可依。從征求意見(jiàn)稿來(lái)看，單一乳粉或調(diào)制乳粉都有了具體的參數(shù),，一旦實(shí)施,，摻假情況將被抑制。

　　未來(lái)發(fā)展可期

　　雖然目前小眾奶市場(chǎng)存在亂象,，但業(yè)內(nèi)人士表示,，借此次國(guó)標(biāo)修訂的契機(jī)，小眾奶特別是牦牛奶的發(fā)展或?qū)⒂瓉?lái)發(fā)展契機(jī),。

　　“雖然牦牛奶現(xiàn)在的市場(chǎng)體量也很少,，據(jù)我估算大概20億元，但我認(rèn)為,，牦牛奶會(huì)成為繼羊奶后成長(zhǎng)起來(lái)的另一小眾奶品,。”上述業(yè)內(nèi)人士表示，這是因?yàn)?，相比驢奶,、馬奶等，牦牛奶的養(yǎng)殖基地更為集中,，主要集中在藏區(qū),。

　　而且牦牛奶粉的發(fā)展也領(lǐng)先于駱駝奶、馬奶等,。公開(kāi)資料顯示,，目前，國(guó)內(nèi)以小眾乳為生產(chǎn)原料的廠家不少,，但推出嬰幼兒配方奶粉的企業(yè)卻不多,。以牦牛乳為例，目前以其為原料的乳制品生產(chǎn)企業(yè)有10家左右,，其中高原之寶率先在我國(guó)獲得配方注冊(cè),，推出嬰幼兒牦牛奶配方奶粉。在去年8月7日的“2019年牦牛乳產(chǎn)業(yè)論壇大會(huì)”上,，甘肅華羚實(shí)業(yè)集團(tuán)研發(fā)的牦牛嬰幼兒配方奶粉亮相,，并于當(dāng)年年底通過(guò)配方注冊(cè)。

　　據(jù)了解,，華羚集團(tuán)在四川,、青海、西藏等主要牦牛乳產(chǎn)區(qū)建設(shè)了20多個(gè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),，基本形成了覆蓋甘南州,、輻射周邊省份的牦牛鮮乳收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)。而高原之寶已在西藏拉薩,、四川若爾蓋,、青海黃南州,、甘肅甘南建立了全國(guó)四大牦牛奶加工、養(yǎng)殖示范基地,，產(chǎn)品分為三大系列,、18個(gè)品種。

　　不過(guò),，小眾奶在發(fā)展的背后也存在一些不利因素,。以牦牛奶為例，上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，牦牛年產(chǎn)奶量較低,，普通牛年產(chǎn)奶量在5-7噸，而牦牛年產(chǎn)奶量卻在400千克左右,。

　　乳業(yè)專家宋亮也指出,，牦牛奶的生產(chǎn)相對(duì)難度不小，養(yǎng)殖與擠奶方式不方便,，必須要散養(yǎng)且僅可自然交配,，因此產(chǎn)出量相對(duì)較少。

　　華羚集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,，牦牛奶因稀少而珍貴,，日產(chǎn)鮮奶1-2公斤，只有普通奶牛產(chǎn)量的1/10,，其中70%哺育幼崽,，僅30%被人類采集,，采集奶量是普通牛奶的1/15,。

　　由于產(chǎn)量低導(dǎo)致價(jià)格較高，目前牦牛奶定位于高端市場(chǎng),。高原之寶市場(chǎng)部經(jīng)理劉波濤接受記者采訪時(shí)表示,，公司產(chǎn)品包括嬰幼兒奶粉、孕婦奶粉,、中老年奶粉,、常溫奶，低溫酸奶等,，在線上線下都有布局,，線上如天貓、京東等,，線下主要集中在北京,、上海、成都等地的一些商場(chǎng),。“我們的產(chǎn)品因其稀缺性,，主打高端市場(chǎng)，價(jià)格較高，例如相同規(guī)格的牦牛奶的價(jià)格為普通高端牛奶的3倍多,。”

　　此外,，上述業(yè)內(nèi)人士還表示：“雖然我從事牦牛奶行業(yè)，但是我并不護(hù)短,，小眾奶的消費(fèi)者教育還需要加強(qiáng),。目前我國(guó)消費(fèi)者對(duì)于牦牛奶的接受程度不高，對(duì)于其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也不甚了解,。如牦牛奶含有豐富的免疫物質(zhì),，免疫球蛋白IGA、IGG,、IGM總含量是普通牛乳的3.7倍等等,。”

　　食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬也表示，牦牛奶屬于民族特色產(chǎn)品,，但是消費(fèi)者對(duì)于牦牛奶的營(yíng)養(yǎng)成分并不了解,，因此還需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間來(lái)進(jìn)行消費(fèi)培養(yǎng)，想要吸引消費(fèi)者,，還是要從牦牛奶本身的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值宣傳和小眾稀缺性上入手,。