中國消費(fèi)者報(bào)重慶訊(記者劉文新)重慶市沙坪壩區(qū)陽光水城業(yè)主委員會動用公共收益資金購買商品,,未按規(guī)定公布相關(guān)事項(xiàng),,被業(yè)主以侵犯知情權(quán)為由告上法庭。近日,,重慶市沙坪壩區(qū)人民法院經(jīng)審理,認(rèn)定業(yè)主享有知情權(quán),,一審判決陽光水城業(yè)委會公布動用公共收益資金購買商品的轉(zhuǎn)賬記錄,。
業(yè)主吳女士告訴《中國消費(fèi)者報(bào)》記者,陽光水城小區(qū)建于2004年,,有3458戶業(yè)主,、上萬名居民,開發(fā)商為重慶光華房地產(chǎn)公司,,小區(qū)物管為開發(fā)商旗下的重慶光華物業(yè)有限公司,。2017年9月16日,該小區(qū)成立了第二屆業(yè)委會,,同年12月,,業(yè)委會開始管理從物管公司移交及新增加的公共收益資金共134萬余元。
2018年,、2019年春節(jié)前夕,,業(yè)委會共動用公共收益資金40余萬元,購買食用油發(fā)給小區(qū)業(yè)主,,但業(yè)委會動用公共收益資金,,沒有按物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定召開業(yè)主大會,沒有進(jìn)行公示和告知,,程序上存在問題,。
2019年12月27日,業(yè)委會動用公共收益資金17.1萬元,,購買泰國大米分發(fā)給了業(yè)主,。業(yè)主要求公開這次采購事項(xiàng)的決議、供貨合同,、轉(zhuǎn)賬記錄,、購貨發(fā)票、簽收名冊等資料,,遭到拒絕,。
無奈之下,吳女士于今年7月7日將業(yè)委會訴至沙坪壩區(qū)人民法院,,要求業(yè)委會公布動用公共收益資金,,購買泰國大米事項(xiàng)的提議、表決,、決議及會議記錄;公布該次采購的招標(biāo)合同,、供貨合同,、合格證明、驗(yàn)收清單,、轉(zhuǎn)賬記錄,、購貨發(fā)票;公布對本次未領(lǐng)取的大米處理方案及依據(jù);公布2018年春節(jié)和2019年春節(jié)業(yè)主領(lǐng)取的大米、食用油的簽收名冊,,未領(lǐng)取部分大米,、食用油的處理方案及依據(jù)。
8月6日,,法院以簡易程序開庭審理了此案,,并進(jìn)行了庭審直播。業(yè)委會的代理律師辯稱,,在本案起訴前,,業(yè)主吳女士并未向業(yè)委會提出公示相關(guān)資料的申請,其認(rèn)為業(yè)委會沒有盡到公示義務(wù)的觀點(diǎn)不成立;業(yè)委會有供貨合同及轉(zhuǎn)賬記錄,,但供貨合同沒有找到,,而轉(zhuǎn)賬記錄不屬于公開的范圍;食用油、大米是委托物管公司發(fā)放的,,物管公司以簽收單據(jù)涉及個(gè)人隱私為由,,未向業(yè)委會提供;業(yè)委會沒有制作、保存吳女士訴訟中請求公布的其他資料,。
在質(zhì)證階段,,業(yè)委會的代理律師稱,業(yè)委會成員大多不是專職的小區(qū)服務(wù)人員,,而是公益為業(yè)主服務(wù)的,。小區(qū)部分業(yè)主有權(quán)向業(yè)委會行使知情權(quán),但應(yīng)當(dāng)善意行使,,惡意行使會給小區(qū)的管理帶來負(fù)面影響,。
吳女士追問,不明白被告的代理律師所說的“惡意行使會給小區(qū)的管理帶來負(fù)面影響”具體所指,。
法院審理認(rèn)為,業(yè)主對小區(qū)的公共事務(wù)和物業(yè)管理的相關(guān)法定事項(xiàng)享有知情權(quán),,可以向相關(guān)義務(wù)人要求公布,、查閱依法應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。根據(jù)《最高人民法院審理區(qū)分所有權(quán)糾紛案件司法解釋》第十三條規(guī)定,,業(yè)主有權(quán)要求公布,、查閱下列應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料:(一)建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況;(二)管理規(guī)約,、業(yè)主大會議事規(guī)則,,以及業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定及會議記錄;(三)物業(yè)服務(wù)合同,、共有部分的使用和收益情況;(四)建筑區(qū)劃內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的處分情況;(五)其他應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料,。業(yè)委會使用小區(qū)公共收益資金,,與業(yè)主的利益息息相關(guān),業(yè)主享有知情權(quán),,原告吳女士有權(quán)要求業(yè)委會公布小區(qū)公共收益資金的使用情況,。而業(yè)委會作為小區(qū)公共收益的管理團(tuán)體,代表業(yè)主的利益,,接受業(yè)主的監(jiān)督,,在履行管理使用公共收益職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照業(yè)委會履職規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī),,制作并保存賬目和相關(guān)憑證,,以維護(hù)履職的廉潔性,接受業(yè)主的監(jiān)督,。
本案中,,業(yè)委會明確表示除2019年12月15日會議記錄和轉(zhuǎn)賬記錄外,沒有制作,、保存原告要求公布的其他資料,。業(yè)委會未制作、保存涉案采購事項(xiàng)的決議,、供貨合同,、購貨發(fā)票、簽收名冊等資料,,不具備公布這些資料的條件,,原告應(yīng)按業(yè)委會的履職規(guī)則及相關(guān)法律法規(guī),另行處理,。對原告吳女士提出判令業(yè)委會公布2019年12月27日動用公共收益資金,、采購泰國大米的轉(zhuǎn)賬記錄的訴訟請求,法院予以支持,。對原告的其他訴訟請求,,則不予主張。
8月11日,,法院作出一審判決,,業(yè)委會在小區(qū)公告欄內(nèi)公布2019年12月27日動用公共收益資金、采購泰國大米的轉(zhuǎn)賬記錄,。案件受理費(fèi)由被告方業(yè)委會負(fù)擔(dān),。
據(jù)悉,陽光水城業(yè)主起訴業(yè)委會要求公布小區(qū)消防整改工程等事項(xiàng)的多個(gè)訴訟,,尚在審理之中,。
