中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 1升裝的進(jìn)口啤酒10元/桶、日本進(jìn)口麥片50元兩大袋,、原價(jià)149元的德國(guó)進(jìn)口牛奶只要99元……因?yàn)楫a(chǎn)品臨近保質(zhì)期,，一些市場(chǎng)價(jià)格較為昂貴的進(jìn)口食品，在臨期食品折扣店里“搖身一變”成了物美價(jià)廉的搶手貨,。
近年來(lái),，不論是線(xiàn)下悄然涌現(xiàn)的進(jìn)口商品折扣超市，還是線(xiàn)上網(wǎng)店乃至購(gòu)物APP,，銷(xiāo)售臨期商品已經(jīng)成為熱門(mén)生意,。
近幾年，進(jìn)口食品折扣店及臨期食品App備受關(guān)注,。由于臨近保質(zhì)期,，原本售價(jià)不菲的進(jìn)口零食，以“白菜價(jià)”出售,。這一模式一定程度上減少了浪費(fèi),，并為零售業(yè)帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。
施乾元 攝
折扣店線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)花
臨期食品,，顧名思義是指即將到達(dá)保質(zhì)期的食品,，但仍在保質(zhì)期內(nèi)的食品。雖然屬于安全食品的范圍,，但許多人仍對(duì)其安全性心存疑慮,。
在線(xiàn)上，除了在淘寶,、拼多多等電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)臨期食品店外,，特賣(mài)垂直電商平臺(tái)也漸漸涌現(xiàn)。品牌食品特賣(mài)電商“好食期”將食品按照剩余保質(zhì)期長(zhǎng)短進(jìn)行分類(lèi),，并提供相應(yīng)的價(jià)格折扣,，平臺(tái)商品1-8折不等;小程序電商平臺(tái)“善食者聯(lián)盟”以零售價(jià)除以保質(zhì)期總天數(shù)計(jì)算商品價(jià)值，商品價(jià)格隨保質(zhì)期臨近也逐漸降低,。
網(wǎng)友“早言西”稱(chēng),，對(duì)于臨期食品，大城市包容性會(huì)高一些,，小城市的選址也很重要,，雖然一些臨期商品保質(zhì)期在半年以上，但一些家庭仍不會(huì)選擇臨期商品,。
在知乎,、貼吧等社交網(wǎng)站,，不少網(wǎng)友都在詢(xún)問(wèn)臨期食品的采購(gòu)渠道。“不單獨(dú)拆包賣(mài),，找老板一折打包全部收走,，價(jià)格能商量。”“穩(wěn)定貨源,，需要的私聊,。”在一賣(mài)家曬出的“某產(chǎn)品處理清單”中，商品包含巧克力,、糖果,、薯片、餅干,、堅(jiān)果等,，均為進(jìn)口食品。
名為“銷(xiāo)售菜鳥(niǎo)的成長(zhǎng)史”的網(wǎng)友在做臨期牛奶銷(xiāo)售,，“臨期牛奶廠(chǎng)家不回收,，通常由當(dāng)?shù)卮砩套孕刑幚恚业呢浽磥?lái)自當(dāng)?shù)卮砩?，量大價(jià)格也更低,。”“銷(xiāo)售菜鳥(niǎo)的成長(zhǎng)史”說(shuō)，牛奶保質(zhì)期在兩個(gè)月及以上的,，一箱比市場(chǎng)價(jià)便宜15元-20元,，顧客認(rèn)為太貴了。還有幾天過(guò)期的10元/箱,，顧客又稱(chēng)喝不完,。“臨期食品不少顧客都會(huì)侃價(jià)，導(dǎo)致利潤(rùn)很低,，大家認(rèn)為60元的商品,，賣(mài)20元才符合心理預(yù)期。”
近幾年,，飴食貨倉(cāng),、悠品食惠、T3進(jìn)口食品等折扣店開(kāi)啟直營(yíng),、加盟模式,。這類(lèi)門(mén)店主要售賣(mài)臨近保質(zhì)期的進(jìn)口食品，包括各類(lèi)零食,、酒水、飲料等,，價(jià)格往往比同類(lèi)商品市場(chǎng)價(jià)低出不少,。
“白菜價(jià)”吸引消費(fèi)者
王小月 攝
《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn),，臨期食品折扣店大多開(kāi)在大學(xué)周邊或居民區(qū)，其中大學(xué)生對(duì)新鮮事物接受程度較高,，且對(duì)于零食需求較大,。
悠品食惠北京首經(jīng)貿(mào)大學(xué)店經(jīng)營(yíng)的多是進(jìn)口折扣商品，售賣(mài)商品距離保質(zhì)期1個(gè)月內(nèi)到12個(gè)月時(shí)長(zhǎng)不等,。商品對(duì)應(yīng)價(jià)簽會(huì)標(biāo)注品名,、產(chǎn)地及保質(zhì)期。每售賣(mài)出一款商品,，店長(zhǎng)都會(huì)進(jìn)行標(biāo)注,。
消費(fèi)者李先生在店內(nèi)買(mǎi)了一瓶進(jìn)口牛奶，“我女兒最早來(lái)這里買(mǎi)一些進(jìn)口零食,，現(xiàn)在我也來(lái)這里買(mǎi)牛奶,，因?yàn)樽≡诟浇韧暝儋I(mǎi)不受保質(zhì)期影響,。”“根據(jù)保質(zhì)期來(lái)定價(jià),，并不是全部商品都是5折及以下，還有一些近一年保質(zhì)期的商品,，不過(guò)優(yōu)惠力度不會(huì)特別大,。”該店工作人員對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》說(shuō)，現(xiàn)在來(lái)店內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的很多都是周邊居民,，熟客居多,。目前已經(jīng)有5個(gè)微信群，有近1500人,，可以先在群內(nèi)預(yù)訂,，再來(lái)店內(nèi)取貨。
在微信群內(nèi),，店長(zhǎng)不時(shí)會(huì)發(fā)商品到貨信息,，一款單價(jià)10元的進(jìn)口飲料，由于還要五天過(guò)保質(zhì)期,，10元/箱進(jìn)行促銷(xiāo),。
對(duì)于商品來(lái)源，工作人員稱(chēng),，該店是直營(yíng)店,，所有商品是在公司平臺(tái)進(jìn)行選購(gòu)，由公司統(tǒng)一配送,。
據(jù)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》了解,，為了快速清庫(kù)存，一些大型超市也有專(zhuān)門(mén)貨架來(lái)售賣(mài)臨期食品,，通常以牛奶類(lèi)及保質(zhì)期較短的食品居多,。
臨期食品在法律上未予明確
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)顯示,，全球每年大約有13億噸食物被浪費(fèi)，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)9400億美元,。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),，臨期食品原本是一種產(chǎn)業(yè)過(guò)剩造成的負(fù)擔(dān)品，處理不當(dāng)還會(huì)造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi),。臨期食品出售是對(duì)資源的再次配置,，不僅減輕了產(chǎn)品的成本損失，更能彌補(bǔ)市場(chǎng)空缺,、收獲新的消費(fèi)群體,。
當(dāng)前，雖然人們對(duì)臨期食品的意識(shí)程度有所提高,，但關(guān)于臨期食品標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)還沒(méi)有出現(xiàn),，有些折扣食品背后存在進(jìn)貨貨源不明、來(lái)路復(fù)雜的情況,，產(chǎn)品質(zhì)量保障問(wèn)題仍讓消費(fèi)者心存隱憂(yōu),。
2012年1月，原國(guó)家工商總局發(fā)文明確要求,，食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)即將過(guò)期的食品應(yīng)向消費(fèi)者作出醒目提示,，也就是說(shuō)，到了保質(zhì)期臨界期限的食品需要告知顧客并單獨(dú)出售,。
盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示,，臨期食品一直是食品產(chǎn)業(yè)比較棘手的問(wèn)題。雖然臨期食品沒(méi)有過(guò)期,，但對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)不太容易接受,，但如果以足夠低的價(jià)格撬動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)的話(huà)，其實(shí)完全有可能會(huì)有比較好的發(fā)展,。
“目前最大的問(wèn)題是整個(gè)市場(chǎng)上產(chǎn)品良莠不齊,，魚(yú)龍混雜。整個(gè)市場(chǎng)缺乏一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，消費(fèi)者也沒(méi)有一個(gè)明確的市場(chǎng)認(rèn)知,。”江瀚認(rèn)為，當(dāng)前臨期食品整體銷(xiāo)售依然需要足夠的行業(yè)教育,。需要進(jìn)行消費(fèi)者教育,，讓消費(fèi)者正確認(rèn)識(shí)臨期食品。
上海瀛東律師事務(wù)所律師王瑩對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》表示,，對(duì)于“臨期食品”的法律定義,，在《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》中均未予明確。
但《食品安全法》第150條中，對(duì)于“食品保質(zhì)期”的含義作出了說(shuō)明,，即指食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限,。同時(shí)，第34條規(guī)定,，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品,、食品添加劑;第71條規(guī)定,，食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)中關(guān)于生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,。
臨期食品如何在法律規(guī)制下予以規(guī)范，以促使其良性發(fā)展?
“臨期食品廉價(jià)銷(xiāo)售進(jìn)而發(fā)展為全國(guó)特許模式的現(xiàn)象,，引發(fā)了一系列的爭(zhēng)議和探討,，其實(shí)質(zhì)焦點(diǎn)在于如何平衡食品安全與社會(huì)資源最大程度的流通、分配,，以及如何在保證食品安全的前提下促進(jìn)食品供求體系的可持續(xù)發(fā)展,。”王瑩表示，目前,，《食品安全法》《食品安全法實(shí)施條例》嚴(yán)格規(guī)定了過(guò)期食品,、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品的召回、銷(xiāo)毀制度,，對(duì)于“臨期食品”的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售,，目前沒(méi)有明確的法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。
王瑩建議,，應(yīng)給予“臨期食品”在法律層面的定義,，又可稱(chēng)“法律身份”。“臨期食品”“臨界期”具有了法律的概念,、性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)后,，才能落實(shí)“臨期食品”的監(jiān)管和維權(quán);完善“臨期食品”生產(chǎn)責(zé)任主體或者進(jìn)口責(zé)任主體關(guān)于食品安全保障的規(guī)制。從法律,、法規(guī)層面,，確定責(zé)任落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人或者食品進(jìn)口人為第一責(zé)任人;完善“臨期食品”銷(xiāo)售過(guò)程中的特別提示及銷(xiāo)毀等規(guī)制。 (王小月)
●律師觀(guān)點(diǎn)
完善規(guī)制 保障臨期食品安全
上海瀛東律師事務(wù)所律師王瑩
完善“臨期食品”生產(chǎn)責(zé)任主體或者進(jìn)口責(zé)任主體關(guān)于食品安全保障的規(guī)制,。
從法律,、法規(guī)層面，確定責(zé)任落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人或者食品進(jìn)口人為第一責(zé)任人,。具體如下：
對(duì)食品安全負(fù)責(zé)：如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的 “臨期食品”的安全負(fù)責(zé),，并承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任。
對(duì)物料包裝負(fù)責(zé)：如對(duì)于生產(chǎn)、進(jìn)口食品,，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí),、說(shuō)明書(shū)及相關(guān)標(biāo)識(shí)的規(guī)定，明確生產(chǎn)者,、生產(chǎn)日期,、生產(chǎn)許可證或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期,、境外出口商和購(gòu)貨者名稱(chēng),、地址及聯(lián)系方式，嚴(yán)格禁止擅自變更保質(zhì)期,、生產(chǎn)日期等行為,。
對(duì)其下屬人員負(fù)責(zé)：如對(duì)于員工進(jìn)行食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn),，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí),、法制觀(guān)念和誠(chéng)信道德素養(yǎng)。每年均應(yīng)組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),，并建立培訓(xùn)檔案,。
完善“臨期食品”銷(xiāo)售過(guò)程中的特別提示及銷(xiāo)毀等規(guī)制。
從法律,、法規(guī)層面,，確定責(zé)任落實(shí)到食品銷(xiāo)售人，首先應(yīng)當(dāng)落實(shí)“臨期食品”銷(xiāo)售過(guò)程的特別規(guī)定,，如：
對(duì)銷(xiāo)售方式負(fù)責(zé)：如可建立臨近保質(zhì)期食品的消費(fèi)提示制度,，將臨近保質(zhì)期食品在銷(xiāo)售場(chǎng)所集中陳列出售，或者向消費(fèi)者作出醒目的提示和告知,，本條已在上海,、浙江多地出臺(tái)類(lèi)似地方性法規(guī);
對(duì)供應(yīng)商負(fù)責(zé)：如禁止退回供應(yīng)商，以防止對(duì)于“臨期食品”的再包裝或者私自竄改保質(zhì)期標(biāo)簽等行為;
對(duì)過(guò)期變質(zhì)食品負(fù)責(zé)：如落實(shí)“臨期食品”過(guò)期或者變質(zhì)后的銷(xiāo)毀制度,，并留存相應(yīng)的銷(xiāo)毀記錄,。
完善“臨期食品”監(jiān)管部門(mén)及其職責(zé)界定、法律責(zé)任的規(guī)制,。
根據(jù)“臨期食品”涉及的食品種類(lèi),、食品環(huán)節(jié)、監(jiān)管主體及法律責(zé)任,，具體措施如下：
明確政府監(jiān)管部門(mén)及其職責(zé),，比如關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品、保健食品,、食品專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)存與運(yùn)輸企業(yè),、現(xiàn)制現(xiàn)售食品,、進(jìn)口食品等涉及的不同監(jiān)管部門(mén)分工明確化;
除了政府部門(mén)的監(jiān)管，同時(shí)可以發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)管,，比如發(fā)揮各個(gè)與食品相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管作用;
確認(rèn)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用,，積極鼓勵(lì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“臨期食品”安全檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù);
發(fā)揮社會(huì)宣傳的作用,，鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)展食品安全法律,、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,，鼓勵(lì)專(zhuān)家和食品安全志愿者,，大力普及食品安全消費(fèi)知識(shí)。
從重,、從嚴(yán)打擊食品安全違反法律規(guī)定的行為，通過(guò)刑事司法,、行政執(zhí)法的加強(qiáng),，強(qiáng)化不同部門(mén)的信息共享，涉及刑事的,，移送公安機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任;未涉及刑事的，則考慮采取違法人 “行業(yè)退出機(jī)制”(吊銷(xiāo)或者一定期限內(nèi)禁止從事食品相關(guān)工作),、違法行為曝光等措施,。 (王小月/輯)
●相關(guān)鏈接
如何計(jì)算“臨界期”
“臨界期”具體到什么期限，才算定義中的 “即將到達(dá)食品包裝物上標(biāo)明的最后保質(zhì)日期”?
目前全國(guó)各省市對(duì)于“臨期食品”的地方性管理規(guī)定,，如《上海市食品藥品監(jiān)督管理局等關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口食品安全信息管理的規(guī)定>的通知》《廣州市臨近保質(zhì)期和超過(guò)保質(zhì)期食品管理辦法》《浙江省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)臨近保質(zhì)期食品管理制度(試行)的通知》等,，將“臨期食品”的“臨期”定義分類(lèi)為兩種：
其一，將處于保質(zhì)期屆滿(mǎn)日之前指定天數(shù)內(nèi)的食品界定為 “臨期食品”,。
如,，“保質(zhì)期為1年以上的，期滿(mǎn)之日前30天;保質(zhì)期為半年以上不足1年的,，期滿(mǎn)之日前20天;保質(zhì)期為30天以上不足半年的,，期滿(mǎn)之日前10天;保質(zhì)期為15天以上不足30天的，期滿(mǎn)之日前5天;保質(zhì)期為2天以上不足15天的,，期滿(mǎn)之日前1天,。保質(zhì)期不足2天或者國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)允許不標(biāo)明保質(zhì)期的食品，不設(shè)臨近保質(zhì)期,。”
其二,，將處于保質(zhì)期屆滿(mǎn)日之前指定比例天數(shù)內(nèi)的食品界定為“臨期食品”。
如,，“本規(guī)定所稱(chēng)臨近保質(zhì)期的進(jìn)口食品,，是指進(jìn)口食品在取得入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明時(shí)一般已超過(guò)保質(zhì)期限2/3時(shí)限的食品,。” (王小月)
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