中國消費者報報道(記者任震宇)今年以來,，上海市市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹市場監(jiān)管總局和上海市市委、市政府的決策部署,，聚焦“抓戰(zhàn)略促發(fā)展,、優(yōu)環(huán)境推改革,、保安全守底線,、強(qiáng)法治提能力”四個著力點,，有序提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
聚焦重大戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)試驗田作用，將上海自貿(mào)區(qū)以及臨港新片區(qū)作為制度創(chuàng)新的試驗田,，探索實行商事主體登記確認(rèn)制、工業(yè)產(chǎn)品“一企一證”,、檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾等制度,，試點經(jīng)營者集中反壟斷審查等競爭政策。全面推進(jìn)長三角市場監(jiān)管一體化,，簽署《長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄》,，聚焦“一體化”和“高質(zhì)量”，系統(tǒng)謀劃22個合作事項,，“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程取得積極進(jìn)展,。全力保障中國國際進(jìn)口博覽會，在順利完成兩屆進(jìn)博會保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善服務(wù)保障方案,，涵蓋參展企業(yè)登記,、食品、藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量安全,、特種設(shè)備監(jiān)管、消費者權(quán)益保護(hù)等任務(wù),。
聚焦?fàn)I商環(huán)境,，著力營造高質(zhì)量發(fā)展的政策氛圍。便利企業(yè)開辦,，著力推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入改革,，實現(xiàn)了開辦企業(yè)“一窗通辦、一窗通領(lǐng)”和1天可領(lǐng)照,、最快2天可營業(yè)的目標(biāo),。實現(xiàn)了電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放,，并在辦稅,、社保、銀行開戶等高頻領(lǐng)域應(yīng)用,。率先開展“證照分離”改革試點,，相關(guān)經(jīng)驗在全國復(fù)制推廣。聯(lián)合多部門解決企業(yè)“注銷難”問題,，注銷企業(yè)時間縮短三分之一以上,。今年1-8月，全市新設(shè)企業(yè)26.5萬戶,，同比增長11.3%,，日均新設(shè)企業(yè)1585戶，增長10.6%,。便利企業(yè)經(jīng)營,，著力推進(jìn)行政審批改革，積極推進(jìn)食品經(jīng)營,、酒類批發(fā)零售,、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、3C免辦等改革,開展電梯定期檢驗方式和“按需維保”改革試點,。推進(jìn)質(zhì)量提升行動,，助推企業(yè)競爭力提升，推出加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)的23條政策措施,推進(jìn)“上海標(biāo)準(zhǔn)”試點評價,完善“上海品牌”認(rèn)證制度體系,建設(shè)全國首個區(qū)域化“產(chǎn)業(yè)計量云”平臺,，推動商用航空發(fā)動機(jī)等國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè),。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展,，全市有效商標(biāo)總量147萬件，有效發(fā)明專利13萬件,。
聚焦監(jiān)管執(zhí)法,，著力守住質(zhì)量安全底線。積極推進(jìn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法,，在全國率先完成“一支隊伍,、一個程序、一套文書,、一個系統(tǒng)”的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革,。加大對假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán),、違法廣告,、網(wǎng)絡(luò)市場交易違法行為的執(zhí)法力度，加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù),。上海查辦的3個案件獲選全國反不正當(dāng)競爭執(zhí)法暨“百日行動”十佳典型案件,。今年1-8月，共處置投訴舉報64.5萬件,，辦結(jié)案件1.2萬件,，罰沒款2.56億元。嚴(yán)格食品,、藥品,、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)食品安全信息追溯管理,，約6萬家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位納入追溯平臺,。推進(jìn)食品生產(chǎn)HACCP體系、過程智能化追溯體系和多層次監(jiān)管體系建設(shè),。組織開展中藥飲片,、醫(yī)療美容行業(yè)等專項整治。完善特種設(shè)備雙重預(yù)防工作制度體系,。實施兒童用品,、家用電器等消費品風(fēng)險監(jiān)測，完成2600多批次產(chǎn)品監(jiān)督抽查,，發(fā)現(xiàn)處置存在風(fēng)險的產(chǎn)品52批次,。實施消費品召回19起，召回缺陷消費品32萬多件,。
聚焦能力建設(shè),，著力提升法治技術(shù)保障水平,。強(qiáng)化法治保障,，開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)法律知識競賽,，推動全員知法、學(xué)法,、用法,。出臺首份跨部門市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單。全面推進(jìn)落實細(xì)化行政執(zhí)法“三項制度”,。完成全國首部標(biāo)準(zhǔn)化地方立法《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》,。推進(jìn)《上海市反不正當(dāng)競爭條例》修訂，推動《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》列入2020年立法計劃正式項目,。制定行政處罰裁量基準(zhǔn)和適用規(guī)定,。獲得司法部全國法治政府建設(shè)示范單位稱號。強(qiáng)化技術(shù)保障,，全面推進(jìn)市場監(jiān)管政務(wù)信息系統(tǒng)整合,，實現(xiàn)了辦公自動化系統(tǒng)、行政處罰系統(tǒng),、互聯(lián)網(wǎng)門戶系統(tǒng),、投訴舉報熱線系統(tǒng)、市場監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集等信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一,。升級食品經(jīng)營許可審批系統(tǒng),，加快推進(jìn)智慧電梯和疫苗藥品追溯監(jiān)管平臺建設(shè)。
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