中國消費者報訊(記者聶國春)繼存款保障基金,、保險保障基金后,，支付行業(yè)也將建立保障基金了。央行10月13日公布的《非銀行支付機構行業(yè)保障基金管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)提出,，決定建立非銀行支付機構行業(yè)保障基金,。《征求意見稿》明確,，支付行業(yè)保障基金是用于化解和處置因支付機構客戶備付金缺口導致的行業(yè)風險的非政府性行業(yè)互助資金,。央行負責監(jiān)督基金的籌集、管理和使用,，央行可以委托其所屬或主管的非營利性質的行業(yè)自律組織作為基金管理人,，并負責監(jiān)督基金管理人?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定,，支付機構將全部客戶備付金作為其清算保證金，央行按季度計提支付機構清算保證金利息劃入基金,。當支付機構被注銷《支付業(yè)務許可證》,、解散或者被依法宣告破產，支付機構或者其他責任主體的資產無法完全彌補客戶備付金缺口時;支付機構出現(xiàn)重大風險且采用各種市場化方式均無法彌補客戶備付金缺口時;央行認定的其他可能嚴重危及社會公共利益和金融穩(wěn)定的情形出現(xiàn)時,，可以使用基金兌付客戶備付金,。兌付時,，單個客戶實行5000元最高兌付限額,。央行可以根據經濟發(fā)展,、支付行業(yè)風險狀況等因素調整最高兌付限額。
“備付金集中存管有助于防范備付金被挪用的風險,，而建立行業(yè)保障基金將有助于防范支付機構因經營問題產生的風險,，推動形成市場化的風險防范和化解機制。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼認為,，基金來源于備付金利息,，不會增加支付機構支出，更不會增加用戶負擔,，是更好地保護用戶合法權益,、確保支付行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的舉措。
據悉,，本次征求意見截至2020年11月13日,。
