中國消費者報北京訊（記者任震宇）日前,，市場監(jiān)管總局制定出臺了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），多位律師表示,，《規(guī)定》細(xì)化規(guī)范了許多促銷場景,，更契合現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的業(yè)態(tài)模式,。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務(wù)所律師丁夢丹表示,，《規(guī)定》契合現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的業(yè)態(tài)及模式,，主要體現(xiàn)在以下四點：
一是促銷行為的定義更加寬泛化。為了規(guī)范經(jīng)營者的促銷行為,，將一些新型互聯(lián)網(wǎng)銷售模式都納入促銷行為中加以認(rèn)定,，比如免費試用，先試后買,，雙11滿減,、滿贈的優(yōu)惠價格戰(zhàn)，都可以被認(rèn)為是促銷行為,。
二是不得開展“刷單”等虛假促銷行為,。《規(guī)定》第五條：“經(jīng)營者開展促銷活動,，應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確,，清晰醒目標(biāo)示活動信息，不得利用虛假商業(yè)信息,、虛構(gòu)交易或者評價等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,，欺騙、誤導(dǎo)消費者或者相關(guān)公眾,。”與《電子商務(wù)法》第十七條規(guī)定相契合,，重點打擊“刷單”“刷量”“刷信譽”等違法行為。
三是新增了對假借促銷進(jìn)行商業(yè)賄賂行為的規(guī)定,。其第九條規(guī)定：“經(jīng)營者不得假借促銷等名義,，通過財物或者其他手段賄賂他人，以謀取交易機(jī)會或者競爭優(yōu)勢,。”結(jié)合《規(guī)定》第二十六條,，構(gòu)成商業(yè)賄賂的，依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第十九條規(guī)定進(jìn)行處罰,，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得,，處十萬元以上三百萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
四是對于未公示促銷規(guī)則、促銷期限以及對消費者不利的限制性條件的行為,，違法責(zé)任更加嚴(yán)格,。無論是否存在違法所得，經(jīng)營者有前述行為，法律法規(guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定,；沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，可以處一萬元以下罰款,。
丁夢丹表示，從上述條款來看,，無疑是對經(jīng)營者促銷行為的進(jìn)一步規(guī)范完善,。但她也指出，目前對于經(jīng)營者的法律界定較為模糊,，各大電商平臺組織的各種有獎抽獎活動,，是為了促進(jìn)平臺的銷售，獲取競爭優(yōu)勢,，吸引用戶,，是否納入本規(guī)定“經(jīng)營者”的范圍，如何界定此種有獎活動,，以及其適用的法律規(guī)定和法律責(zé)任,，值得深入思考。
網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員,、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所律師嚴(yán)哲瑀表示,，《規(guī)定》細(xì)化了許多促銷場景中的規(guī)范，電商經(jīng)營者必須注意三個重點：一是必須公示促銷規(guī)則,、促銷期限以及不能設(shè)置對消費者不利的限制性條件,；二是經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立檔案，如實,、準(zhǔn)確,、完整地記錄設(shè)獎規(guī)則、公示信息,、兌獎結(jié)果,、獲獎人員等內(nèi)容，妥善保存兩年并依法接受監(jiān)督檢查,；三是促銷范圍包括有獎銷售,、價格,、免費試用等方式,，開展這些促銷活動都要遵守《規(guī)定》。
嚴(yán)哲瑀還表示,，由于《規(guī)定》從12月1日正式生效,，對于“雙11”影響不大，但是電商經(jīng)營者在之后“雙12”等活動中，不能持續(xù)沿用“雙11”的促銷規(guī)則,，一定要對照《規(guī)定》進(jìn)行比對整改,，否則可能會因為違反《規(guī)定》受到處罰。
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