針對政府工作報告提到的常態(tài)化疫情防控,、刺激消費、保障糧食安全等多項任務,、目標,,在全國兩會的部長通道、國新辦新聞發(fā)布會等多個場合,,相關部委負責人作出進一步回應,,釋放出一系列政策具體“施工”落地的信息。
任務1
——防疫:盡快實現(xiàn)每個省份有一個P3實驗室,,每個地級市有一個P2實驗室
國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕5月24日在國新辦的新聞發(fā)布會上表示,,要爭取盡快實現(xiàn)每個省(區(qū)、市)都有一個生物安全三級即P3水平的實驗室,,每個地級市爭取實現(xiàn)有一個生物安全二級即P2水平的實驗室,,大大提高重大疫情快速檢驗檢測、快速響應的能力,。
全國政協(xié)委員,、華中科技大學同濟醫(yī)院副院長魯友明說,拓寬P3,、P2實驗室的覆蓋范圍,,能夠有效實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告;各省份改造升級重大傳染病隔離場所和救治基地,,有助于實現(xiàn)早隔離,、早治療。這些措施都是盡可能將疫情遏制在“苗頭期”,,減少對經(jīng)濟和社會生活的沖擊,。他還建議,相關實驗室,、救治基地建設起來后,,需要配套完善制度建設,加強安全管理,,嚴格操作流程,,引進專業(yè)人才,,確保安全運行,。
任務2
——扶貧:帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在部長通道說,,今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,,產(chǎn)業(yè)扶貧要繼續(xù)做貢獻,而且脫貧之后,,貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不能中斷,。他表示,,首先要提質(zhì)量。帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,,形成“一村一品”“一縣一業(yè)”;第二要抓產(chǎn)銷,。要讓貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品真正出村進城,不僅賣得出去,,還要賣個好價錢;第三要促銜接,。把扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接起來;第四要帶農(nóng)戶。發(fā)揮龍頭企業(yè),、合作社的作用,,使農(nóng)戶能夠進入產(chǎn)業(yè)鏈。
全國人大代表,、青海省循化縣查汗都斯鄉(xiāng)紅光上村黨支部書記馬乙四夫說,,產(chǎn)業(yè)扶貧一定要克服同質(zhì)化、質(zhì)量不精,、銷售渠道單一等問題,。他建議,扶貧產(chǎn)業(yè)要在做大,、做精,、做特、做強方面下功夫,,充分用好財政支持,、龍頭引領、基金撬動,、精準放貸,、電商直銷、保險覆蓋等政策措施,,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈通道,,提高對各類市場風險的抵御能力,實現(xiàn)“賣得出好價,,扛得住風險”,。
任務3
——環(huán)保:努力完成碳排放和城市空氣質(zhì)量指標任務,將啟動第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察
生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在部長通道說,,今年要努力完成單位GDP碳排放強度,、地級及以上城市的優(yōu)良天數(shù)比例兩項指標的任務。此外,,今年將啟動第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察,。
全國人大代表、福建師范大學經(jīng)濟學院院長黃茂興表示,單位GDP碳排放強度和空氣質(zhì)量不達標,,與一些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、能源利用效率不高等密切相關。堅持環(huán)保治理不松勁,,就是要倒逼各地落實生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的理念,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、提高能效,。同時,加大環(huán)保投入力度,,創(chuàng)新科技,,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
任務4
——城鎮(zhèn)化:1億非戶籍人口在城市落戶,,新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個
國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在國新辦的新聞發(fā)布會上表示,,今年要推動完成1億非戶籍人口在城市落戶的目標,新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,,支持100個左右的縣和縣級市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設示范,。
上海交通大學住房與城鄉(xiāng)建設研究中心主任陳杰教授認為,當前地方政府債務收緊,、財力普遍不足,,建議成立專業(yè)平臺進行市場化操作,用好用足社會資金,,破解老舊小區(qū)改造資金難題,。
全國政協(xié)委員、中建集團副總經(jīng)理周勇認為,,城市更新要立足當前,、著眼長遠,在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造過程中,,既要滿足群眾對居住環(huán)境的升級需求,,又要保護好歷史風貌,建設有文化特色的美麗城鎮(zhèn),。
任務5
——糧食安全:完成8000萬畝高標準農(nóng)田建設,,確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤
韓長賦在部長通道說,要加強防災減災,,防止草地貪夜蛾等重大病蟲害和氣象災害;提高稻谷最低收購價,,及時收購,保護農(nóng)民種糧積極性;今年完成8000萬畝高標準農(nóng)田建設,。全力確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤,,實現(xiàn)小康之年糧食豐收,。
全國人大代表,、河南省濟源市市長石迎軍建議,,落實優(yōu)糧優(yōu)價政策,保護農(nóng)民種糧積極性,。同時,,引導農(nóng)民擴大優(yōu)質(zhì)小麥種植面積,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,,實施規(guī)?;藴驶?、品牌化戰(zhàn)略,,提高產(chǎn)品附加值。
任務6
——生豬供應:生豬生產(chǎn)恢復工作不放松,,抓非洲豬瘟防控
韓長賦在部長通道提出,,已經(jīng)下達各地生豬生產(chǎn)恢復的目標任務,將會同有關部門督查,,壓實地方責任;落實好中央出臺的19條扶持生豬生產(chǎn)的政策,,包括養(yǎng)豬用地政策、金融信貸政策,、糾正不合理禁限養(yǎng)政策等;我國規(guī)模場飼養(yǎng)的生豬占52.3%,,中小戶飼養(yǎng)的占47.7%,要抓大帶小,,發(fā)展龍頭企業(yè),,帶動中小農(nóng)戶,共同補欄增養(yǎng);抓非洲豬瘟防控,。建立常態(tài)化防控機制,,在生豬飼養(yǎng)、調(diào)運,、屠宰等環(huán)節(jié)進行全鏈條防控監(jiān)督,,同時加快疫苗的攻關和研制。
全國人大代表,、牧原食品有限公司董事長秦英林表示,,非洲豬瘟暴發(fā),暴露了生豬產(chǎn)業(yè)安全水平不高的短板,。下一步的任務是加強基礎設施建設,,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,提升行業(yè)安全生產(chǎn)和疫情防控能力,。引導中小養(yǎng)殖戶提高生產(chǎn)經(jīng)營管理和技術水平,,升級養(yǎng)殖場裝備和生物安全體系,。
任務7
——汽車消費:鼓勵地方政府出臺優(yōu)惠政策
工業(yè)和信息化部部長苗圩在部長通道表示,將有序放開新能源汽車代工生產(chǎn),,鼓勵換電模式發(fā)展,,鼓勵各類充換電設施互聯(lián)互通,鼓勵地方政府出臺新能源汽車在停車,、通行等方面的優(yōu)惠政策,。
全國人大代表、民建上海市委副主委,、上海社會科學院副院長張兆安說,,針對新能源汽車,要推動相關安全方面的法律法規(guī)出臺,,明確責任界定,,厘清車企、電池生產(chǎn)商,、換電站,、消費者的維護保養(yǎng)責任。對新能源汽車充換電設備,,應按照“誰擁有誰投保”的原則,,強制購買安全責任保險。中國汽車技術研究中心汽車產(chǎn)業(yè)與市場研究領域?qū)W科帶頭人任煥說,,要加強對新能源車補貼的監(jiān)督,,堅決懲治企業(yè)騙補行為,優(yōu)化補貼資金流程管理,,強化信息透明,。
任務8
——通訊:每周增加1萬多個5G基站,應用會越來越多
苗圩在部長通道說,,5G建設受疫情一定影響,,但各個企業(yè)努力爭取把時間趕回來。現(xiàn)在每周大概要增加1萬多個5G基站,。4月份,,5G用戶增加了700多萬,累計已經(jīng)超過3600萬,。隨著5G網(wǎng)絡設施的建設,,基站不斷增多,5G使用場景將越來越多,。
全國政協(xié)委員,、中國聯(lián)通研究院院長張云勇說,5G是重大歷史機遇,,必須牢牢抓住,。5G建設還面臨諸多挑戰(zhàn),。比如,5G基站投資壓力大,,能耗是4G設備的3倍,,一些行業(yè)的融合產(chǎn)品準入還存在不少政策與標準問題等。他建議,,進一步加強金融支持,,推動PPP模式在5G新基建領域運用;降低5G電費,,納入直購電等電力改革試點行業(yè);推動5G和實體經(jīng)濟深度融合,,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,繁榮發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。
任務9
——就業(yè):不將占道經(jīng)營,、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容
中央文明辦主動適應常態(tài)化疫情防控形勢,,在今年全國文明城市測評指標中,,已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場,、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容,,推動文明城市創(chuàng)建在恢復經(jīng)濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用,。
中國人民大學教授劉俊海說,,地方政府應加快“放管服”改革,落實中央政策,。一是規(guī)劃,、城管、交通,、市場監(jiān)管等部門要創(chuàng)新治理方式,,綜合考慮人口密度、交通情況等因素,,科學規(guī)劃好依法占道經(jīng)營的區(qū)域和時段,,避免“一放了之、一放就亂”;二是加強事中,、事后的監(jiān)管和服務,,通過現(xiàn)場巡查等方式,寓管理于服務,,引導個體商販依法經(jīng)營,、誠信經(jīng)營;三是進一步加大對執(zhí)法人員的法治教育,提供有溫度的行政服務,。
