中國消費者報哈爾濱訊（記者劉傳江）在即將過去的2020年，黑龍江省市場監(jiān)管局克服新冠肺炎疫情等不利因素影響,，積極開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查,，把食品安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),，切實保障嬰幼兒“口糧”安全,。
據(jù)介紹，9月以來,，黑龍江省市場監(jiān)管局配合市場監(jiān)管總局對全省11家嬰配粉生產(chǎn)企業(yè)進行了體系檢查,。5月至12月中旬，組織省級體系檢查31家次,，實現(xiàn)了全省34家嬰配粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查全覆蓋,。選擇哈爾濱市4家保健食品生產(chǎn)企業(yè)，開展了保健食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查試點工作,。全年對哈爾濱4家嬰配粉,、4家保健食品及4家普通乳制品企業(yè)開展了體系檢查。
哈爾濱市市場監(jiān)管局在強化體系檢查中,，將檢查過程與提升企業(yè)落實主體責任能力,、提高基層監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)等有機結合起來，將檢查結果與強化食品安全責任體系結合起來,，著力提升特殊食品安全保障能力,，為全省特殊食品體系檢查工作提供了許多值得借鑒的思路。
以點帶面,，提升隱患排查“源動力”,。針對體系檢查結果，舉一反三,，從企業(yè)管理與基層監(jiān)管兩方面深挖內(nèi)因,，查找漏洞，將發(fā)現(xiàn)的問題項轉(zhuǎn)化為企業(yè)主體責任落實的“助推器”。一是建立企業(yè)自查監(jiān)督機制,，評估驗證企業(yè)自查的主動性,、真實性、有效性,，確保企業(yè)真正有效落實主體責任,；二是建立“病歷式”監(jiān)管檔案，將體系檢查問題項,、問題原因,、整改完成等情況放入企業(yè)檔案，重新評定企業(yè)風險等級,，確定監(jiān)管頻次,；三是建立隱患排查機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以點擴面進行外延,，把同類問題作為其他企業(yè)重點檢查內(nèi)容,，提高基層監(jiān)管問題發(fā)現(xiàn)率，發(fā)現(xiàn)安全隱患,，全程跟蹤治理,，有效杜絕只發(fā)“整改通知”、不問“整改效果”現(xiàn)象,，形成了隱患排查,、分析研判、跟蹤整改,、復查回訪的閉環(huán)式管理模式,。
開展約談，提升責任落實“推動力”,。針對體系檢查結果,，建立責任約談及整改落實工作機制，對在體系檢查中存在重大食品安全隱患的企業(yè)及屬地監(jiān)管部門開展約談,，強化企業(yè)作為食品安全第一責任人的主體意識,，督促基層局履職盡責。今年,，一家保健食品生產(chǎn)企業(yè)在體系檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題較多,，在省局特食處、駐市局紀檢組的大力支持下,，哈爾濱市市場監(jiān)管局特食處先后約談了轄區(qū)局局長,、主管副局長、監(jiān)管所所長,，省,、市、區(qū)、所四級監(jiān)管部門共同約談相關企業(yè),，指出被約談單位存在的問題,，通報違法違規(guī)事實及其行為的嚴重性，剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因,，對被約談單位提出加強安全監(jiān)管,、消除安全隱患的具體要求，向被約談單位通報將要作出的處理或行政處罰決定,，告知整改的內(nèi)容和期限,，要求轄區(qū)監(jiān)管部門對落實監(jiān)管責任存在的問題進行原因分析并提出整改意見。
嚴肅處置,，提升體系檢查“威懾力”,。針對體系檢查結果，嚴格按照“四個最嚴”要求依法處置,。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題項,，該責改的，要求企業(yè)立行立改,；該警告的,，要求轄區(qū)監(jiān)管人員當場作出處罰；該立案的,，立即開展調(diào)查,，固化證據(jù),。發(fā)現(xiàn)存在發(fā)生食品安全事故潛在風險的問題項,，要求企業(yè)按照《食品安全法》第四十七條要求，立即主動停止生產(chǎn)經(jīng)營活動進行整改,，整改完成后,，經(jīng)監(jiān)管部門驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，體現(xiàn)了體系檢查與最嚴格監(jiān)管的威懾力,。
