中國消費者報報道（記者張文章）2020年全年，福建省市場監(jiān)管局不斷健全和完善法規(guī)制度體系,，提升執(zhí)法監(jiān)督效能,，夯實監(jiān)管制度基礎(chǔ),，完善保障體系，有力規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為，成效顯著，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超,、推進(jìn)新時代新福建建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
推動立法立規(guī)有序開展,。福建省市場監(jiān)管局進(jìn)一步突出立法的戰(zhàn)略性地位,，結(jié)合市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展，圍繞“放管服”改革和省委省政府,、總局重點改革工作,，加大立法溝通協(xié)調(diào)力度，更深層次地發(fā)揮立法對市場監(jiān)管工作的引領(lǐng),、規(guī)范,、推動、保障作用,。按照省政府立法工作安排,，及時制定相關(guān)立法任務(wù)分解方案，持續(xù)跟進(jìn)推動相關(guān)立法進(jìn)程,。持續(xù)推進(jìn)《福建省商事登記監(jiān)管條例》《福建省實施<中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法>辦法（修訂）》《福建省計量監(jiān)督管理條例》《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（修訂）》等4個地方性法規(guī)規(guī)章項目。
加強規(guī)范性文件管理,。福建省市場監(jiān)管局嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件管理辦法,，認(rèn)真落實合法性審查、廣泛征求意見等程序規(guī)定,，推行規(guī)范性文件目錄動態(tài)化管理,。圍繞法律法規(guī)更新、修訂和機構(gòu)改革,，開展食品藥品安全,、自貿(mào)試驗區(qū)、野生動物保護(hù)等領(lǐng)域地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的專項清理工作,，提高行政規(guī)范性文件的作用實效,，助力營造公平競爭的市場環(huán)境。
健全完善執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。福建省市場監(jiān)管局認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”,，制定《福建省市場監(jiān)管局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》，對市場監(jiān)管系統(tǒng)重大行政執(zhí)法決定法制審核范圍和審核程序作出具體規(guī)定,，同步制定了審核目錄清單和審核意見表文書樣式,，實現(xiàn)對清單動態(tài)管理。編制市場監(jiān)管行政處罰、行政強制,、行政檢查事項清單及相關(guān)流程圖,，待進(jìn)一步完善后，對外公布,。制定《福建省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)行政處罰案件線索管理暫行規(guī)定的通知》,，對行政處罰案件線索按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”為原則,，嚴(yán)格源頭管理,、流程管理、閉環(huán)管理,。制定《福建省市場監(jiān)管局關(guān)于行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則》,，從總則、行政處罰裁量基準(zhǔn)制定,、行政處罰裁量規(guī)則適用,、附則四個方面，建立一套規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)制度,。同時,，相繼制定適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》等33部法律法規(guī)行政處罰裁量基準(zhǔn)等常用法律法規(guī)裁量基準(zhǔn)，為全面規(guī)范行政處罰裁量權(quán)奠定基礎(chǔ),。
切實強化執(zhí)法監(jiān)督,。福建按照市場監(jiān)管總局《關(guān)于做好行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作指導(dǎo)意見的通知》要求，審慎把握不予受理條件,，明確了法制工作機構(gòu)和業(yè)務(wù)工作機構(gòu)的職責(zé)分工,，有效預(yù)防和化解行政爭議。通過征求顧問律師意見,、集體討論等方法完善行政處罰案件核審流程,，提高核審質(zhì)量。2020年受理行政復(fù)議申請62件,，辦理行政應(yīng)訴案件7件,。審核行政處罰案件27件，啟動聽證程序1件,。召開全省行政執(zhí)法案卷評查會,，對2019年4月1日至2020年8月31日期間立案辦結(jié)的行政處罰案卷進(jìn)行集中評查。評查結(jié)束后,，由各地市局對行政執(zhí)法案卷評查自查階段發(fā)現(xiàn)的19個具有典型案例材料進(jìn)行交流,。
福建省市場監(jiān)管局表示，2021年福建省市場監(jiān)管局將進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)一的立法執(zhí)法程序,，進(jìn)一步規(guī)范提升執(zhí)法監(jiān)督效能,，進(jìn)一步規(guī)范提高行政應(yīng)訴的效率和水平,，全面提升市場監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)。
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