正在公開征求意見的 《北京市休閑健身行業(yè)預付費服務交易合同》擬規(guī)定,，辦理健身卡后可以有7天冷靜期，冷靜期內(nèi)未開卡使用,，消費者可無條件解除合同,，商家要于15個工作日內(nèi)一次性返還全部預付費用。
針對預付式消費亂象,，國內(nèi)部分地區(qū)提出了“冷靜期”規(guī)則,，賦予消費者適當?shù)暮蠡跈?quán)，一定程度上強化了對經(jīng)營者的制約,。不過,，理性地看，所謂的“后悔權(quán)”主要還是針對沖動消費,，以及保證消費者交易知情權(quán),、選擇權(quán)的制度設(shè)計。一些消費者受到商家的營銷誘惑,，一時沖動簽訂合同并預付大額的資金,。對這部分消費者來說，7天的冷靜期可以讓他們更加冷靜地審視自己的需求和能力,，是否接受這份預付式消費服務,。但對更多的消費者來說，他們可能確實有相應的消費需求,，也愿意接受預付式消費服務,，真正困擾他們的不是沒有“7天冷靜期”,，而是如何保障經(jīng)營者能在合同約定的服務周期內(nèi)，保質(zhì)保量地提供服務,。
預付式消費常見的侵權(quán)現(xiàn)象,，一是收費了不能提供營銷推介時承諾的服務，或者是提供不了符合消費者預期的,、有質(zhì)量的服務,；二是中止合同后退費難，究其原因,，預付式消費的形式是先收費后服務,，經(jīng)營者和消費者處于不平等的地位，經(jīng)營者掌握主動權(quán),，加劇了合同失信的風險,，甚至可能出現(xiàn)經(jīng)營者惡意卷款跑路的現(xiàn)象。
從規(guī)范服務合同的角度來規(guī)范預付式消費,，關(guān)鍵還是要對商家預收費的權(quán)利作出限制,。設(shè)置 “冷靜期”賦予消費者后悔權(quán)只是一個方面，還需要配套更多的措施,。如限制經(jīng)營者收費的額度,，規(guī)定預付收費不得超過多少金額；規(guī)定預付式消費所提供的服務周期,，防止因為收得多,、預收的時間長，商家覬覦不菲的資金形成的惡意失信風險,；或者限制收費方式,，如實行預收費第三方管理，未實行預收費第三方管理的經(jīng)營者只能向消費者收取適當押金作為構(gòu)成服務合同的條件,。
如此,，通過限制商家消費規(guī)則制訂的權(quán)利,，讓消費者在接受服務過程中具有維護公平消費的條件,。在此基礎(chǔ)上，規(guī)范與細化行業(yè)預收費服務合同,，明確諸如合同中止,、費用處理等商家與消費者的權(quán)利義務，規(guī)范服務的供給與消費,，才可能對預付式消費真正起到約束作用,。（房清江）
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