讓無數(shù)家長焦慮擔(dān)憂的校外培訓(xùn)機構(gòu)退費難問題正在得到有效解決,。記者從相關(guān)機構(gòu)獲悉,，北京市海淀區(qū)教委已聯(lián)合海淀區(qū)金融辦向各校外培訓(xùn)機構(gòu),、各有關(guān)銀行和相關(guān)單位下發(fā) 《關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付費資金監(jiān)管的通知》，要求在海淀區(qū)全面實施校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付費資金監(jiān)管,，培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付費必須100%接受監(jiān)管,。據(jù)了解，已有工行,、光大,、北京銀行等近20家銀行積極響應(yīng)參與資金監(jiān)管工作。
長期以來,，培訓(xùn)機構(gòu)實行的都是預(yù)付費模式,，隨著物價增長，預(yù)付費也在高漲,，少則幾千元,，多則上萬乃至數(shù)萬元。由于缺乏有效的資金監(jiān)管體系,，學(xué)員的預(yù)付費有可能被商家挪用,，或因經(jīng)營不善而倒閉，或因商家本來就是抱著“撈一把就走”的心態(tài)在搞培訓(xùn),，容易卷款跑路,。這些都會導(dǎo)致學(xué)員沒法繼續(xù)學(xué)習(xí)，又退不了錢,，維權(quán)困難,。類似糾紛長期存在，成為眾多家長防不勝防的痛點,。
北京市海淀區(qū)要求教育培訓(xùn)收費接受第三方存管服務(wù),，主要針對“先收費后服務(wù)”可能產(chǎn)生的失信風(fēng)險，如不按時,、按質(zhì)提供服務(wù)甚至不提供服務(wù)等予以有效約束,，將交費人的權(quán)益保護前置，增強了交費人在消費關(guān)系中的博弈能力,?？梢钥隙ǎ伺e既有助于消費者的資金安全,，也有利于倒逼教育培訓(xùn)回歸服務(wù)初衷,，更注重提質(zhì)增效，而非無節(jié)制追求與能力不對稱的人頭數(shù)量,，避免服務(wù)變味走上非法圈錢的路子,。
從更高視角來看，教育培訓(xùn)收費第三方存管服務(wù),，也是預(yù)付費消費領(lǐng)域風(fēng)險防控的積極探索,。預(yù)付費跑路在服務(wù)類消費領(lǐng)域比較普遍,，特別是在一些如教育培訓(xùn)、連鎖健身,、連鎖家政等領(lǐng)域,，涉及面廣、金額大,，問題更突出,。而原因并不復(fù)雜，一方面先付費后服務(wù)的模式,，付了費能否提供承諾的服務(wù)明顯存在不確定性,，是顯性的信用風(fēng)險;另一方面履信缺少基本保證，越是行業(yè)服務(wù)資產(chǎn)越輕的,，發(fā)生跑路的現(xiàn)象越嚴重,，缺乏對信用風(fēng)險有效的制約。因此,，其信用風(fēng)險一定形式與金融信用風(fēng)險相似,。
此次北京市海淀區(qū)對教育培訓(xùn)收費實施第三方存管監(jiān)管，一個看點是收費由銀行代管,，并執(zhí)行動態(tài)的支付管理與服務(wù),，銀行居中擔(dān)保與風(fēng)控。此外,，收費第三方存管的應(yīng)用也不乏先例,，如房地產(chǎn)交易領(lǐng)域，一些地方就實行了購房款第三方存管,，防范開發(fā)商不履行合同乃至卷款跑路,，還有一些地方將駕駛培訓(xùn)收費進行第三方存管監(jiān)管。
收費第三方存管值得推廣,，但還不足以解決商業(yè)服務(wù)市場中類似的普遍問題,。更好的作法，則是將預(yù)付式消費引入到金融支付信用管理的渠道來規(guī)范,，禁止商家單獨收取消費者的預(yù)付費,，必須由第三方提供信用擔(dān)保,，或與第三方支付平臺合作,，由第三方金融機構(gòu)對商家進行信用風(fēng)險管理，建立市場服務(wù)收費行為的普適法則,。如此,，可以一攬子解決好預(yù)付費的種種亂象，避免行業(yè),、地域監(jiān)管“按下葫蘆浮起瓢”重復(fù)低效的尷尬,。
官方微信公眾號
官方微博
