中國消費(fèi)者報福州訊（記者張文章）充值辦理會員卡,，錢還沒消費(fèi)完,，商家卻“關(guān)門跑路”了。預(yù)付式消費(fèi)陷阱常成消費(fèi)者的噩夢,。4月14日,，在福建省福州市晉安區(qū)預(yù)付式消費(fèi)社會風(fēng)險防范工作啟動儀式上，晉安區(qū)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺正式上線,。據(jù)悉，這是福建省首個預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺,。
大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管
晉安區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)查顯示,，預(yù)付式消費(fèi)糾紛呈逐年上升態(tài)勢，今年以來截至4月上旬，晉安區(qū)相關(guān)消費(fèi)投訴件已達(dá)691件,，主要集中在餐飲,、健身美容美發(fā)、教育培訓(xùn)等行業(yè),。為保障人民群眾切身利益,，防止預(yù)付式消費(fèi)糾紛發(fā)生，晉安區(qū)針對預(yù)付式消費(fèi)市場易引發(fā)消費(fèi)糾紛和社會風(fēng)險隱患,，創(chuàng)新工作思路,，積極搭建預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)控平臺，主動加強(qiáng)安全監(jiān)管,，筑牢消費(fèi)安全底線,，有力保障消費(fèi)者合法權(quán)益，將重大矛盾糾紛化解在前,，為構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局提供科技引擎,。
晉安區(qū)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺改變了以往預(yù)付消費(fèi)“一對一”的消費(fèi)場景，引入銀行第三方監(jiān)管和保險公司保障,，消費(fèi)者的部分預(yù)付金將納入監(jiān)管賬戶,，一旦發(fā)生倒閉和卷款事件，銀行將按照消費(fèi)比例解凍資金,，同時推出保險產(chǎn)品,，對商家經(jīng)營風(fēng)險和消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保障，可最大程度避免損失,。
該平臺做到審核商家,、信息透明。入駐平臺的商戶,，須事先通過市場監(jiān)管總局“紅盾”小程序校驗(yàn)營業(yè)執(zhí)照,，避免商家無證經(jīng)營；平臺采取制式合約,、減少糾紛,。消費(fèi)者與商戶簽訂電子合同，該合同為行業(yè)主管部門與市場監(jiān)管部門聯(lián)合推出的行業(yè)制式合同,，可以防止霸王條款等不利于消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生,；平臺實(shí)行資金存管、降低損失,。消費(fèi)者預(yù)付的資金,，將存入專用存管賬戶。銀行將按照一定比例,，對存管賬戶部分資金進(jìn)行凍結(jié),。運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),，自動根據(jù)消費(fèi)進(jìn)度進(jìn)行資金解凍，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理,。一旦發(fā)生風(fēng)險,，可將賬戶資金退還消費(fèi)者；平臺實(shí)行可信存證,、有備無患,。平臺上進(jìn)行的簽約、付費(fèi),、消費(fèi),、退款等全流程，將通過司法區(qū)塊鏈存證,，保障雙方合法權(quán)益,，避免產(chǎn)生糾紛。此外,，平臺還將引入保險公司,，針對消費(fèi)者、商戶以及政府推出不同的保險產(chǎn)品,。若商家發(fā)生經(jīng)營風(fēng)險,，消費(fèi)者遭受損失，保險公司可對消費(fèi)者進(jìn)行理賠,。
據(jù)悉,，目前晉安轄區(qū)首批21家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已入駐平臺。接下來,，晉安區(qū)將逐步推動餐飲,、文化、娛樂,、體育,、旅游、醫(yī)療美容等領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)商戶入駐平臺,。晉安區(qū)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺將利用大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測商戶經(jīng)營違規(guī)反饋,、銀行存管異常反饋以及投訴違規(guī)數(shù)據(jù)等信息，對入駐商家實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,。
晉安區(qū)依托“預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺”開展預(yù)付式消費(fèi)社會風(fēng)險防范工作,，是對市域社會治理現(xiàn)代化工作的一次創(chuàng)新探索，圍繞預(yù)付式消費(fèi)行為的事前,、事中,、事后等環(huán)節(jié)，建立政府監(jiān)管,、銀行托管,、商家入駐,、群眾監(jiān)督、保險保障的“五位一體”監(jiān)管服務(wù)模式,，著力打造公開透明的消費(fèi)環(huán)境，不斷提高群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。
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