中國消費者報北京訊（記者董芳忠）近日，星巴克企業(yè)辦事人員李溪珈在北京市東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳拿到了新設(shè)立門店的食品經(jīng)營許可證,。據(jù)悉,，這是東城區(qū)市場監(jiān)管局在全市率先試行直營連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)“告知承諾制”的政策下，發(fā)出的第一張食品經(jīng)營許可證,。
辦事人員在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理食品經(jīng)營許可證,。何小強/攝
此前，餐飲服務(wù)企業(yè)辦理食品經(jīng)營許可證,，在提交申請后,，需要市場監(jiān)管部門進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查符合條件后,，才能通過審批領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證,。為進(jìn)一步深化“放管服”改革，全面推動審批提速,，優(yōu)化營商環(huán)境,，降低企業(yè)成本，東城區(qū)市場監(jiān)管局將“我為群眾辦實事”同黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,，立足轄區(qū)實際,，大膽探索，先行先試,，在全市率先試行直營連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)食品經(jīng)營許可“告知承諾制”,。即：經(jīng)過評審符合條件的直營連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)在東城區(qū)新開門店，辦理食品經(jīng)營許可證時,，無需市場監(jiān)管部門現(xiàn)場核查,，只需對經(jīng)營條件自我評估、守法誠信經(jīng)營進(jìn)行承諾,，即可當(dāng)場取得食品經(jīng)營許可證,。通過該政策辦理食品經(jīng)營許可證，減少了現(xiàn)場核查環(huán)節(jié),，可實現(xiàn)食品經(jīng)營許可證立等可取，較一般審批流程至少節(jié)約5個工作日,。
本次試點范圍主要是在國內(nèi)具有同一總部（企業(yè)）,、使用統(tǒng)一商號（字號）,，實行統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營管理,，并在東城區(qū)內(nèi)已具有3家及以上直營門店,，且各門店經(jīng)營項目、工藝流程,、設(shè)備設(shè)施相同或相近的直營連鎖餐飲服務(wù)企業(yè),。這類企業(yè)可通過現(xiàn)場提交、郵寄提交等方式,，向東城區(qū)市場監(jiān)管局提交企業(yè)（總部）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、《評審申請書》、食品安全管理制度等材料,，申請進(jìn)入“告知承諾制”試點企業(yè)名單,。收到申請材料后，東城區(qū)市場監(jiān)管局將對企業(yè)提供的材料進(jìn)行審核,，重點審查企業(yè)參評資質(zhì),、食品統(tǒng)一配送證明、食品安全制度建立情況,、食品安全管理人員培訓(xùn)考核等情況,。此外，執(zhí)法人員還將隨機(jī)抽取該企業(yè)1到2家現(xiàn)有門店進(jìn)行現(xiàn)場評審,，重點檢查門店場所設(shè)置,、流程布局、主要設(shè)施設(shè)備等與申請許可時提交的材料是否一致,，門店是否符合食品經(jīng)營條件情況,，并現(xiàn)場抽查考核食品安全管理人員的食品安全管理能力。通過評審的直營連鎖餐飲企業(yè)（總部）可進(jìn)入試點企業(yè)名單,，并在新開門店申請食品經(jīng)營許可時實行“告知承諾制”,。
東城區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，推行直營連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)“告知承諾制”,是為了進(jìn)一步降低企業(yè)辦事門檻,，為企業(yè)經(jīng)營提供更大便利,。同時，通過這一優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)激勵企業(yè)切實依法合規(guī),、誠信守信開展經(jīng)營活動。接下來,，東城區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)針對守信企業(yè)出臺各類利好政策,，讓守信者降成本、減壓力,，進(jìn)一步推動信用監(jiān)管,。
據(jù)了解,，目前已經(jīng)有星巴克、麥當(dāng)勞,、肯德基,、喆喆餐飲（和府撈面）等八家直營連鎖餐飲企業(yè)（總部）通過評審，進(jìn)入試點名單,。
在放寬準(zhǔn)入條件的同時,，為切實做好食品安全監(jiān)管，東城區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)一步強化事中事后監(jiān)管,。在許可完成后30個工作日內(nèi),，執(zhí)法人員將對通過“告知承諾制”取得許可的新開門店開展全項目現(xiàn)場檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際與承諾內(nèi)容是否相符,。如發(fā)現(xiàn)實際經(jīng)營情況與承諾不符并形成食品安全隱患的,，責(zé)令經(jīng)營者立即改正，并依法予以處理,，同時,，將該企業(yè)總部移出試點企業(yè)名單。通過加強登記許可承諾后續(xù)監(jiān)管工作力度,，在全面簡化登記許可流程,、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的同時，有效控制和降低監(jiān)管環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患,，努力尋找準(zhǔn)入環(huán)節(jié)簡政放權(quán)和日常監(jiān)管風(fēng)險防控的最佳平衡點,。
接下來，東城區(qū)市場監(jiān)管局將積極加大政策宣傳,，讓更多企業(yè)享受到這一政策紅利,。同時，及時認(rèn)真總結(jié)直營連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)食品經(jīng)營許可“告知承諾制”試點工作經(jīng)驗,，并適時擴(kuò)大試點范圍,，以惠及更多企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化轄區(qū)營商環(huán)境,，切實增強企業(yè)的獲得感和滿意度,。
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