中國消費者報訊（記者 孫蔚）近日,，國家發(fā)展改革委,、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步完善公證服務價格形成機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)，加大對社會反映的“天價”房產繼承公證收費治理力度,。
公證收費與服務尚有不足
發(fā)改委相關負責人表示,，隨著人民生活水平的不斷提高,，以及營商環(huán)境不斷優(yōu)化，公證服務及收費問題日益引起社會關注,。與人民群眾期盼和優(yōu)化營商環(huán)境的要求相比,，公證收費與服務還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)有：部分項目定價方式不夠科學,，一些從價征收的費用偏高,，個別地方甚至出現(xiàn)“天價”公證收費現(xiàn)象;價格動態(tài)調整機制不完善，一些收費標準的調整嚴重滯后;部分公證機構收費行為不規(guī)范等,。
2020年11月,，國務院召開了“全國深化‘放管服’改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議”，曾明確要求研究制定降低企業(yè)公證事項和公證事務收費辦法和標準,。
大幅降低公證服務價格
近年來,，隨著房產價值的不斷攀升，部分與居民房產相關的公證服務收費上漲較快,，個別地方甚至出現(xiàn)了“天價”收費現(xiàn)象,，比如一套價值1000萬元的房產，辦理公證要收費4萬多元,?！兑庖姟穼ι婕熬用穹慨a繼承、遺贈的公證事項,，鼓勵各地按房產面積計價,，或同時提供按房產面積和標的金額比例兩種方式計價并從低選擇。按標的金額比例計價的第一檔(即費率最高的一檔)費率不得超過0.5%并階梯遞減,。同時規(guī)定,，單套居民房產辦理上述公證事項費用總額原則上不得超過1萬元。
據測算,，按此執(zhí)行后,，各地居民房產繼承、遺贈公證服務的平均價格將大幅降低,，一些房價較高地區(qū)的降幅可達到70%以上,。群眾反映強烈的“天價”公證收費現(xiàn)象將得到有效遏制。
切實減輕公證費用負擔
《意見》在進一步完善公證服務價格形成機制,、切實減輕企業(yè)和群眾公證費用負擔方面提出了5項政策措施,。
一是清晰界定政府定價范圍。對密切關系民生的公證服務,，以及具有區(qū)域壟斷性,、競爭不充分的公證服務項目，原則上實行政府定價或指導價管理,。國家統(tǒng)一制定密切關系民生的公證服務項目清單,，各地在此基礎上適當增加其他公證項目,，形成本地區(qū)政府管理價格的公證服務項目目錄。
二是改進政府定價方式,。對實行政府管理價格的項目,，鼓勵各地實行最高上限價格管理，由公證機構在不超過政府規(guī)定最高上限價格的范圍內確定具體價格水平,。對按標的金額比例計價的,，合理設立階梯遞減費率，并同時限定最高費用總額,。
三是健全價格調整制度,。制定和調整價格要依法履行成本監(jiān)審或調查、聽取意見,、合法性審查,、集體審議等程序。健全公證服務價格動態(tài)調整機制,，對公證服務價格政策,、價格水平進行跟蹤調查和定期評估,，及時優(yōu)化完善,。
四是規(guī)范經營者價格行為。健全經營者行為規(guī)范,，督促公證機構明碼標價,、自我約束、公平競爭;建立公證服務價格定期報告和檢查制度,。
五是完善價格減免政策,。推動擴大法律援助覆蓋范圍，明確了對80歲及以上老人,、低保戶,、重度殘疾人等群體辦理相關公證業(yè)務的減免費用政策?！兑庖姟芬蟾鞯匾劢怪攸c工作,，結合近年來房地產等資產價值上升情況，對財產繼承,、贈與,、遺贈、遺囑,，以及直接關系企業(yè)經營成本的經濟合同等公證服務價格進行重新測算,，于今年10月底前出臺新的價格標準，切實將偏高的公證服務價格降下來,。
《意見》還進一步完善了公證費用減免政策,，要求對與領取撫恤金,、勞工賠償金、救濟金,、勞動保險金等有關的公證事項,，與公益活動有關的公證事項，證明贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)協(xié)議的公證事項，應當明確價格減免政策,。對80歲及以上老人首次辦理遺囑公證,，免收遺囑公證服務費用。對低保戶,、重度殘疾人辦理關系民生的基本公證服務項目清單中相關業(yè)務的,，公證服務費用減免比例不低于50%。鼓勵各地出臺更多對低收入,、高齡老人,、殘疾人等特殊群體的價格減免政策，確保其能夠獲得基本公證服務,。
