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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費者協(xié)會主辦

維護消費者合法權(quán)益,,引導(dǎo)消費者合理消費

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奮斗百年路 啟航新征程•時代先鋒|劉軍:食品安全監(jiān)管的行家里手
2021-08-18 22:05 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:尹訓(xùn)銀

中國消費者報報道(記者尹訓(xùn)銀)自2010年來,,劉軍一直堅守在山東省淄博市市場監(jiān)管戰(zhàn)線食品安全多個工作崗位,他愛崗敬業(yè),、恪盡職守,、勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新,,成為食品安全監(jiān)管的行家里手,,用實干和汗水書寫了一名市場監(jiān)管人員的奉獻與擔(dān)當(dāng)。2021年,,劉軍獲得了“全國食品安全工作先進個人”稱號,。

永葆本色守初心

牢記初心使命,,守護食品安全。劉軍堅持以人民為中心,,始終把保障人民群眾食品安全作為自己的使命和擔(dān)當(dāng),,10余年的食品安全監(jiān)管工作歷練,從業(yè)務(wù)監(jiān)管崗位到綜合協(xié)調(diào)崗位,,他積累了豐富的實踐工作經(jīng)驗,。

劉軍注重知識迭代更新,不斷加強理論和食品安全專業(yè)知識學(xué)習(xí),,做到學(xué)懂弄通悟透,。善于思考勤于研究,著力破解監(jiān)管難題,。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營主體達7.3萬多戶,,面對基層監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管手段滯后的矛盾,,劉軍堅持有解思維,,積極探索實施精準(zhǔn)、高效,、規(guī)范監(jiān)管,,逐步建立了網(wǎng)格化覆蓋、信息化提效,、智慧化賦能工作機制,,全市食品安全治理能力和治理水平明顯提升。

劉軍還多次參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等部門以及區(qū)縣食品安全培訓(xùn)授課和研討交流,,廣泛普及食品安全政策法規(guī),成為食品安全政策理論實踐和宣貫的積極推動者,。

愛崗敬業(yè)強履職

自2011年以來,,劉軍先后被組織安排從事食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管、食品綜合協(xié)調(diào)等工作崗位,,不管食品安全監(jiān)管機制如何改革,,他都毫無怨言,始終保持高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,。

在食品流通監(jiān)管崗位上,,面對經(jīng)營主體面廣、量大的狀況,,劉軍認(rèn)真分析研究對策,,在全市全面推行了食品供貨商備案和“一票通”制度,建立了“以批控零,、以零溯源,、管住批發(fā),、規(guī)范零售”的管理模式,,組織制定了《淄博市食品流通日常監(jiān)督檢查工作指南》及其配套文書,,提升了全市食品流通監(jiān)管水平。

2015年從事食品安全協(xié)調(diào)督查工作后,,劉軍立足食安辦職能,,建立完善了全市食品安全工作機制。強化黨政同責(zé),、屬地責(zé)任落實,,在全省率先出臺了《淄博市市級領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》,建立了食安委成員單位聯(lián)席會議制度,,食安,、農(nóng)安、公安“三安”聯(lián)動,、行刑銜接機制運行良好,。充分發(fā)揮食品抽檢技術(shù)支撐作用,建立“三統(tǒng)一”機制,、信息發(fā)布規(guī)范和風(fēng)險會商交流制度,,加大了信息公開力度,食品抽檢批次數(shù)由千人2批次提升到千人8批次,,達到先進地市水平,。

開拓創(chuàng)新勇爭先

2016年,淄博市啟動了省級食品安全城市創(chuàng)建工作,。工作千頭萬緒,,基層基礎(chǔ)薄弱。作為主管科室負(fù)責(zé)人,,劉軍不畏艱難,、主動作為、聚力攻堅,、勇于創(chuàng)新,,組織實施了一系列食安創(chuàng)建攻堅戰(zhàn),取得豐碩成果,。

劉軍推動將食品安全城市創(chuàng)建列入淄博市政府工作報告,,納入“十三五”規(guī)劃綱要,列為民生社會建設(shè)重點突破事項,,納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和社會治安綜合治理考核體系,。牽頭組織由市政府召開的創(chuàng)建動員大會,成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立了聯(lián)席會議,、信息報送,、督查通報、考核測評等制度,,建立了政府主導(dǎo),、部門協(xié)同、多元參與,、社會共治的創(chuàng)建機制,。牽頭制定了《淄博市創(chuàng)建省級食品安全城市和食品安全區(qū)縣考核評價標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)定了76項創(chuàng)建要點,,91項評價細(xì)則,,進一步明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。把創(chuàng)建工作納入深化改革“六個一”督查體系,,層層落實責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力,有效解決工作落實“最后一公里”問題,。

工作中,,劉軍突出抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),制定基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)意見,,全市89個基層所全部實現(xiàn)辦公場所,、人員編制、執(zhí)法裝備配備規(guī)范化,。2018年以來,,淄博市被命名為省級食品安全市,6個區(qū)縣先后被命名為省級食品安全區(qū)縣,,實現(xiàn)全域創(chuàng)建,。他著力解決群眾“急、難,、愁,、盼”問題,在“不忘初心 牢記使命”主題教育食品安全領(lǐng)域漠視群眾利益專項整治工作中,,發(fā)揮牽頭抓總作用,,群眾反映突出的食品安全問題整治成效明顯,全市偵辦食品領(lǐng)域犯罪案件131起,,抓獲犯罪嫌疑人85名,,查辦食品違法案件782起,集中銷毀假冒偽劣,、過期食品4.5萬件,。

創(chuàng)新基層食品安全治理方式

食品安全是社會治理體系的重要部分。劉軍將食品安全納入全市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,構(gòu)建了“1+N+X”(1個市場監(jiān)管所+N個監(jiān)管片區(qū)+X個城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格)食品安全網(wǎng)格化智慧化管理機制,。通過健全完善基層市場監(jiān)管片區(qū)設(shè)置,,定片、定人,、定責(zé),,實現(xiàn)監(jiān)管片區(qū)與社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格、片區(qū)監(jiān)管人員與社區(qū)網(wǎng)格員無縫對接,,織密了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。建立覆蓋區(qū)縣,、鎮(zhèn)(街道),、村(居)的食品安全網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程全鏈條監(jiān)管,。通過發(fā)揮網(wǎng)格員人清地熟的優(yōu)勢,,實施全覆蓋日常巡查,有效延伸了監(jiān)管觸角,,解決了基層食品安全監(jiān)管“最后一公里”和“看得見,、管不住”的難題,最大限度將各類食品安全風(fēng)險隱患防范在源頭,、化解在基層,,消除在萌芽狀態(tài)。在網(wǎng)格化管理中強化信息化支撐,,升級“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺,,實現(xiàn)輕微違法違規(guī)行為智能識別、實時預(yù)警,,引入專業(yè)力量參與食品安全隱患排查,,實行“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)場隱患排查”監(jiān)管。依托網(wǎng)格化管理綜合信息平臺,,建立工作協(xié)同,、業(yè)務(wù)支持和信息共享等聯(lián)動工作機制,明確信息采集,、信息處置,、辦結(jié)反饋、分析研判等工作流程,,實現(xiàn)食品安全隱患排查處置的閉環(huán)管理,。實現(xiàn)從傳統(tǒng)型監(jiān)管向智能化、精準(zhǔn)化,、互動式監(jiān)管轉(zhuǎn)變,,有力提升了監(jiān)管質(zhì)量和效能,推進了企業(yè)自律、政府監(jiān)管,、社會協(xié)同,、公眾參與社會共治格局的建立。

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