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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（余經(jīng)緯  記者朱海）黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),，江西省南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局緊密結(jié)合工作實(shí)際，牢牢聚焦“為民、監(jiān)管,、發(fā)展”三大重點(diǎn)，狠抓市場(chǎng)監(jiān)管主責(zé)主業(yè),，縱深推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐行動(dòng),，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干  為民服務(wù)彰顯新作為

深夜有個(gè)頭疼腦熱，身體突然不舒服卻買不到藥怎么辦,？在江西南昌,，這樣的問(wèn)題以后就不需要擔(dān)憂了。7月29日,，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合外賣平臺(tái),、藥店，攜手啟動(dòng)24小時(shí)藥店“小黃燈”民生服務(wù)計(jì)劃,，成為江西省首個(gè)啟動(dòng)該計(jì)劃的城市,。該局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科科長(zhǎng)汪洋在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，首批有61家藥店加入,，推行醫(yī)藥24小時(shí)配送到家服務(wù),，攜手守護(hù)南昌市民健康。

南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局?jǐn)y手平臺(tái),、藥店開(kāi)展“小黃燈”活動(dòng),。

據(jù)悉，為扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局在全系統(tǒng)筑牢以人民為中心的工作理念和全心全意為人民服務(wù)的思想根基,，持續(xù)開(kāi)展為民“保安全、保質(zhì)量,、護(hù)權(quán)益”三大行動(dòng),，在不斷提高為民服務(wù)水平上下功夫,，千方百計(jì)解決群眾“急難愁盼”，真心實(shí)意為群眾辦好事實(shí)事,。

為民保安全,，市場(chǎng)監(jiān)管顯身手。嚴(yán)控進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎胄燥L(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決落實(shí)“人物共防”要求,，在全市設(shè)立11個(gè)集中監(jiān)管倉(cāng)，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約,、申報(bào)備案,，開(kāi)展集中監(jiān)管、消殺和檢測(cè),，嚴(yán)厲打擊“艙外循環(huán)”,，啟用至今已監(jiān)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?.29萬(wàn)噸，檢測(cè)采樣8.9萬(wàn)個(gè),，江西省疫情防控指揮部還專門發(fā)文推廣,。在打擊傳銷方面，攻堅(jiān)克難,，使聚集式傳銷活動(dòng)得到明顯遏制,，今年3月份成功移出全國(guó)傳銷重點(diǎn)整治城市名單，為“平安南昌”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn),。建成電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái),，開(kāi)通24小時(shí)96369電梯救援專線，構(gòu)建三級(jí)救援網(wǎng)絡(luò),，電梯困人平均救援時(shí)間下降到18分鐘以下,。

為民保質(zhì)量，市場(chǎng)監(jiān)管逞英豪,。9月3日,，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)劉臣告訴記者，今年以來(lái),，南昌市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),，重點(diǎn)開(kāi)展了米粉、酒類,、保健品,、食用油、“瘦肉精”羊肉及制品等一系列整治行動(dòng),，共收繳不合格食品近2.8噸,，搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè)。開(kāi)展“餐飲安全你我同查”活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)直播點(diǎn)擊量達(dá)242.8萬(wàn)余人次,，深受各界好評(píng),。抓好質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)連續(xù)三年保持全省第一,，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)考核兩次進(jìn)入全省前3名,，3家企業(yè)榮獲江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)，占全省的42.9%,，企業(yè)品牌意識(shí)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升,。

為民護(hù)權(quán)益，市場(chǎng)監(jiān)管展作為,。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題,，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)整治校外培訓(xùn),、機(jī)動(dòng)車停放費(fèi),、天價(jià)茶葉、餐位費(fèi),、轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)等,，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法價(jià)格權(quán)益,。聯(lián)合本地新聞媒體開(kāi)展“月月3·15”主題活動(dòng),，通過(guò)設(shè)立“投訴舉報(bào)直通工作站”、曝光典型執(zhí)法案例等形式,，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年,，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)就為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近500萬(wàn)元,，消費(fèi)投訴滿意率達(dá)98.22%。

銳意創(chuàng)新  監(jiān)管方式展現(xiàn)新面貌

8月20日上午,，江西省首張通過(guò)告知承諾制當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取的食品經(jīng)營(yíng)許可證在南昌頒發(fā),。這是南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的又一次創(chuàng)新,，是深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的又一例證,。在保障食品安全的前提下，自7月1日起,，南昌市符合條件的直營(yíng)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證均可申請(qǐng)實(shí)施“告知承諾制”。許可部門不再對(duì)新開(kāi)設(shè)門店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,，企業(yè)提交材料后就直接發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,，極大地簡(jiǎn)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。

執(zhí)法人員深入“冷鏈倉(cāng)”開(kāi)展檢查

劉臣介紹說(shuō)，今年以來(lái),，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局在創(chuàng)新政策惠企助力發(fā)展的同時(shí),，將執(zhí)法的溫度和力度有機(jī)結(jié)合，探索行政執(zhí)法新路,，積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)守法,，改善營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。該局建立了市場(chǎng)主體《免罰清單》,，對(duì)首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為“首次不罰、告誡到位,、下不為例”,；出臺(tái)了《柔性執(zhí)法辦法》，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,，防止以罰代教,、以罰代管，向市場(chǎng)主體釋放更多溫情,，創(chuàng)造更加寬容的制度環(huán)境,；推出市直部門《聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，實(shí)行“一支隊(duì)伍,、進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”，避免對(duì)企業(yè)重復(fù)多頭干擾,。

同時(shí),，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局還積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造企業(yè)事中事后監(jiān)管的“南昌模式”,，建成覆蓋市局,、縣（區(qū)）局和基層分局的三級(jí)智慧市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái), 推動(dòng)日常監(jiān)管由“人盯”向“數(shù)管”的轉(zhuǎn)變。今年5月,，這一經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院《推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革》104期簡(jiǎn)報(bào)專題刊發(fā),。

9月6日，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長(zhǎng)劉培知對(duì)記者說(shuō),，該局還積極開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管,，對(duì)信用等級(jí)為紅、橙,、黃,、綠的企業(yè)分別設(shè)置監(jiān)管比例，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查,，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查,，對(duì)問(wèn)題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查,，有效提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性。此外,，推行企業(yè)主體責(zé)任清單制,，梳理食品生產(chǎn)企業(yè)在10個(gè)方面共77項(xiàng)主體責(zé)任清單，企業(yè)依“單”盡責(zé),、監(jiān)管按“單”檢查,，不斷壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

優(yōu)化環(huán)境  服務(wù)發(fā)展取得新成效

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育之土,，是市場(chǎng)主體的生命之氧,，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，立足市場(chǎng)監(jiān)管職能,，圍繞讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”,，通過(guò)降費(fèi)助企、降低門檻以及創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，全力破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化落實(shí)到日常工作的方方面面，用良好的營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供助力,。

南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“食品檢測(cè),、你我同查”活動(dòng)。

劉培知介紹說(shuō),，今年以來(lái),，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)研組深入全市99家營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開(kāi)展企業(yè)走訪活動(dòng),，研究形成涵蓋信用修復(fù),、提升開(kāi)辦便利度、降低企業(yè)成本等22項(xiàng)惠企清單,。僅上半年，就有2289戶企業(yè)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄,，12家企業(yè)恢復(fù)了經(jīng)營(yíng)資格,，24家企業(yè)不作為“聯(lián)合懲戒”對(duì)象，42家企業(yè)開(kāi)展了信用修復(fù),。此外,，圍繞中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),、水電氣以及商業(yè)銀行等,，開(kāi)展治理涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，共退回不合理收費(fèi)1338萬(wàn)余元,。

在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻方面,，推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí),，為市場(chǎng)松綁，為企業(yè)減負(fù),。優(yōu)化外資企業(yè)注冊(cè)登記程序,，由一個(gè)工作日縮短為即來(lái)即辦，對(duì)特殊情況實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程身份驗(yàn)證,，同步申請(qǐng)印章刻制,、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等服務(wù),。全面推行“一照含證”,，共受理各類行政許可事項(xiàng)共計(jì)672件，大大節(jié)約了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間成本,，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理“最多跑一次”,，許可證辦理“一次不跑”，企業(yè)開(kāi)辦“零成本”,。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略。9月6日,，南昌市市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)科科長(zhǎng)王鈺濤告訴記者,，該市建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，修訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》,，深入開(kāi)展高價(jià)值專利培育,，僅上半年就實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超2.5億元，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位,。該局所屬的南昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)由兩大領(lǐng)域拓展為三大領(lǐng)域,，完成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，成功吸引10 余家企業(yè)在南昌市設(shè)立分公司或落戶,，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng),。