9月17日,,國家廣播電視總局發(fā)布《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品的通知》,,決定自即日起停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品。(據(jù)9月18日中國新聞網(wǎng)報(bào)道)
近年來,,有關(guān)檳榔的健康危害性一直存在爭議,,“致癌說”和“辯白說”各執(zhí)一詞。如今,,國家廣電總局全面封殺以廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目為媒介的檳榔廣告,,釋放出一個(gè)強(qiáng)烈又清晰的監(jiān)管信號,既有助于消除爭議,,又能減少檳榔廣告的傳播渠道,、弱化廣告的傳播效應(yīng),引導(dǎo)人們健康理性消費(fèi),。
在我國湖南,、海南、臺灣等地,,檳榔是很多人的“心頭好”,,人們往往對檳榔的健康危害不以為然。而檳榔產(chǎn)業(yè)方出于利益考量,,也在淡化檳榔的負(fù)面影響,,甚至試圖給檳榔“穿”上健康“外衣”。2019年,,國家衛(wèi)健委印發(fā)的健康口腔行動(dòng)方案(2019—2025年)指出,,在有咀嚼檳榔習(xí)慣的地區(qū),以長期咀嚼檳榔對口腔健康的危害為重點(diǎn),,針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查,,促進(jìn)牙周,、口腔黏膜病變等疾病早診早治。
湖南檳榔食品行業(yè)協(xié)會也曾于2019年發(fā)布通知,,要求湖南省所有檳榔企業(yè)停止國內(nèi)全部廣告宣傳,。但這一通知只具有行業(yè)自律性質(zhì),且有地域限制,,缺乏強(qiáng)制力,、約束力做保障,收效甚微,,檳榔廣告依然頻頻現(xiàn)身廣播電視節(jié)目及熱門網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目,。
此次發(fā)布的檳榔廣告禁令,無疑比檳榔行業(yè)協(xié)會的自律性規(guī)范更具約束力,,也能起到更好的規(guī)范效果,。然而,該檳榔廣告禁令也存在一定的局限性,。首先,,該禁令屬于行政禁令;其次,,禁令只覆蓋了廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目,,而在其他媒介,檳榔廣告還有展示空間,。
管控檳榔廣告契合健康安全需求,,有其必要性、合理性,。檳榔的市場屬性,、消費(fèi)屬性、健康危害性和煙草具有一定的相似性,,相關(guān)部門不妨借鑒煙草廣告的監(jiān)管模式,,對檳榔的法律身份以及危害性給出明確界定,繼而通過立法,、修法,、出臺實(shí)施細(xì)則、法律解釋等方式,,依法確定管控檳榔廣告的尺度,、范圍,給檳榔廣告拉出“負(fù)面清單”,。這樣做,,有助于對檳榔廣告的規(guī)范監(jiān)管,有助于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,,也有助于檳榔產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,。(李英鋒)